在X系统2023年党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在X系统2023年党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：X年，在X委、政府的坚强领导下，X系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以聚焦迎接学习宣传贯彻党的XX大为主线，全面加强政治、思想、组织、作风和纪律建设，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进X事业高质量发展提供了坚强保障。刚才，X同志全面总结了去年党建工作取得的成效，在此，我不再赘述。今天会议的主要任务是对2023年党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点以及任务清单进行审议，刚才党组会已经审议通过，下一步将印发并组织实施，大家要结合今天会议部署和要求，一并抓好贯彻落实。2023年是贯彻党的XX大精神的开局之年，是落实X党代会部署、建设X的攻坚之年，做好2023年的党建工作责任重大。X系统要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入践行新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以学习宣传贯彻党的XX大精神为主线，弘扬伟大建党精神，聚焦基层组织建设、聚焦服务中心工作、聚焦党员队伍建设、聚焦清廉机关建设，全面提高党建工作质量，扎实推进机关党建促进业务发展成势见效，为努力争当X提供坚强政治保证。下面，我强调几点意见。第一，坚持表里如一，注重知行合一，以高度的责任感抓好机关党建工作。机关党的建设事关党的建设大局，事关机关治理能力，事关机关建设根本。要切实增强抓好新时代党建工作的责任感使命感，强化思想认识，充分认识做好机关党建工作的重要意义，从严落实做好党建工作的政治责任。要深刻认识抓好新时代党建工作是深入学习领会党的XX大精神的必然要求；是落实党的全面领导的必然要求；是健全全面从严治党体系的必然要求；是奋力谱写中国式现代化XX篇章的必然要求。突出政治引领，着力发扬重视学习、善于学习、学以致用的优良传统和宝贵经验，切实在“常”字上下功夫，把学习作为精神追求、工作责任、生活常态，勤学善思，力学笃行，用实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。深化理论武装，注重学习实效，联系自身实际，结合岗位职责，切实把学习成果转化为建功新时代、奋进新征程的强大动力。引导党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领，尤其要对风险问题见微知著、未雨绸缪，不断提升应急处突的能力和水平，要找准机关党建工作的切入点，把党建和业务融合作为机关党建工作重点，在重塑思想认识、方法路径、组织体系、评价体系等方面着力，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，深入推进机关党建和业务工作深度融合，以业务工作成效彰显机关党建引领保障作用。第二，建强基层组织，突出工作实效，全力推动党建重点任务落地落实。党的XX大报告中强调，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。大抓基层最重要的就是要建强基层党组织，将各级党组织及党员干部的能量有效凝聚在一起，提升党建引领基层治理工作的水平。要以常态化开展学习教育为载体，教育引导党员群众认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学的理论统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治觉悟和政治能力。各级党组织书记要切实履行“第一责任人”的职责，示范其他带动班子成员落细落小“一岗双责”，推动主体责任层层压实、一贯到底，合力推动机关党建责任制落到实处、收到实效。紧扣机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职能定位，对标先进，勇于创新，常态化开展党建品牌创建提升，推动机关党建展现新作为、实现新突破，努力营造党组织作用充分发挥、党员身份意识充分显现、党建工作充满活力的良好局面。要牢牢把握“群众路线”这条我们党的生命线和根本工作路线，最大限度地凝聚人心、汇聚起磅礴力量，把党的基层组织建成团结、凝聚党员群众的坚强战斗堡垒，在群众身上着力，深入田间地头，多开院坝会，组织理论宣讲，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。第三，压紧压实责任，强化监督执纪，持续营造风清气正的良好政治生态。党的XX大报告强调要“坚持以严的基调强化正风肃纪”。全面从严治党，务必做到严字当头、一严到底，全力营造风清气正的良好政治生态。运用中心组学习、辅导讲座、主题党日活动一以贯之地推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把握核心要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在实处做工作，在严上下功夫，不断提升机关党建水平，着力打造党性坚强、能力优良、作风过硬、勇于担当的机关党员干部队伍。增强监管合力，拓宽群众监督渠道，借助派驻纪检组力量，对中心落实中央八项规定精神以及干部职工工作作风等情况开展常态化抽查检查，将督查结果与年终评先树优、绩效考核挂钩，切实筑牢政治生态的“防护网”。经常性地开展谈心谈话，尽可能地落实相关待遇问题，及时了解、认真倾听、有效解决他们遇到的困难和问题，不断激发机关党员干事创业的激情和热情。坚持把政治监督摆在首位，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以违规吃喝问题专项整治为突破口纠“四风”、树新风，持续推进清廉机关建设，以严格执行请销假等基本制度为切入点，不断强化党员领导干部党的意识，党员意识，纪律意识，持续淬炼“自身硬”“自身严”“自身正”的廉洁基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。第四，强化党建引领，凝聚奋进力量，为高质量发展提供坚强政治保证。党的自身建设，是实现经济社会发展目标的政治保障和组织保证。要始终把坚持和改善党的领导作为事业兴旺发达的根本保证，不断扎牢执政根基、增强执政能力，与中央的要求同频共振、与时代赋予的使命同步同向，为实现跨越式发展提供坚强保证。要深入践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，强化党建引领，坚持以高质量党建引领高质量发展。着力抓基层、强基础、固基本，加强基层党建工作创新，进一步研究强化基层党员常态化管理的办法措施，发挥党员示范带头作用，持续增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，不断提升党建工作科学化水平，切实推动基层党组织全面进步全面过硬。要坚持以高质量党建引领高质量发展，强化党建工作顶层设计，以“七个引领”为抓手，深入开展党建引领拼抓行动，推动党建与经济发展、项目建设深度融合。要全面夯实基层基础，强力推动“五星”支部创建，紧盯难点问题、薄弱环节突破提升，以星级创建提升基层治理水平。要坚持以人民为中心的发展思想，大兴调查研究之风，问计于民、问需于民、问效于民，用更加过硬的作风创造更加过硬的业绩，确保干一件成一件，不断提升人民群众获得感和幸福感。党兴则事业兴，党建强则事业强。我们要坚持问题导向和结果导向，增强解决党建工作现有问题和发挥党建引领作用的使命感责任感，进一步找准党建工作着力点，久久为功、持续用力，有效调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，推动X系统党的建设工作不断取得新成效、迈上新台阶。加强基层综治建设枫桥经验调研报告党的*大报告中明确指出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。一、我乡综治基层基础建设现状。总面积平*方公里，总人口逾*人行政村*个，社区*个。政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以“和谐家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范户评选等活动为载体，不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理，组团式服务”等重点工作，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二、主要做法（一）建强组织体系，党建在网格中枢神经作用。发挥党员发展在网格，延伸基层组织“中枢神经”。坚持党带群治，按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则，充分依托“一中心一张网十联户”管理模式，以村（社区）为基本单元，将全乡分为*个小网格，配备*名党员、志愿服务者为社区专职、兼职网格员，并以*－*户为联户，推选*名党员、“五老”人员等担任联户长参与社区基层服务工作。形成了“村社区党组织为核心、片区党小组为骨干、基层党员为前端”的三级联动网格化组织体系，延伸了基层党组织的“中枢神经”。（二）社会服务管理平台建设。开展“网格化管理，组团式服务”工作，全乡共划分网格*个，组建服务团队*支，服务团队人数*人。开展社会管理创新竞赛活动，创建“创新社会管理百家示范单户”*户。乡社会服务管理中心与便民服务中心整合办公*个，建立综治信息系统平台，全乡*个村安装了综治基层信息系统，开通了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的上报。（三）基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园、和谐家庭等*个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建，在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式。（四）矛盾纠纷大调解体系建设。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解形成合力、上下联动的大调解工作格局，深化创新“和事佬”等民间调解组织，探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。（五）社会治安防控体系建设。加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合，特别是加强巡防队伍正规化建设，按标准配备巡防队员单警装备，将巡逻重点由街面向全乡。各村社区共有各类巡防队伍*支，群防群治队伍*支，群防群治人数*人；技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求，合理设定重要部位治安监控点，逐步消除监控死角，目前运行使用的视频监控探头共有*个；物防上结合“平安小区”创建活动，大力推行综治警务室建设，在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。三、存在的困难和问题。当前我乡综治基层基础建设与中央、省、市、县综治委要求还有诸多不足，与人民群众的期盼需求还有差距，主要表现在：一是综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事，综治干部责任重、压力大、目前我乡备了*名综治干部，*名综治办负责人，但都身兼数职分身乏术，与当前所要承担的综治工作量极不相称；却要担负起大协调工作，工作开展难度较大。二是群众参与平安综治热情不高。人民群众是平安创建的主体，他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全乡“全民参与，共创平安”的理念尚未广泛形成。三是工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难，使得我乡人防物防技防“三防”建设经费投入不足，达不到县平安考核要求。四、对策和建议。（一）创新发展，进一步深化社会服务管理平台建设。重点抓好社会服务管理中心规范化建设，进一步加强基层综治队伍建设，使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。按照省、市、县、的要求，进一步规范社会服务管理中心名称、设置、职责任务和工作保障。切实强化社会服务管理中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。规范较大村（社区）社会服务管理室和规模企业社会服务管理站建设，结合新农村社区建设整合综治资源，加强与社会服务管理中心的衔接配合，进一步深化“网格化管理，组团式服务”工作，把维护社会和谐稳定的各项措施落实到基层。（二）积极探索，进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。认真落实矛盾纠纷排查调处规程，推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化。充分发挥社会服务管理中心联合调处作用，抓好法院人民调解窗口建设，构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的大调解工作体系。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，依照法律和政策解决好涉及群众切身利益的问题。深化群体性事件隐患“专案经营”工作，完善应急处置机制。重点引入第三方机制，建立行业性矛盾纠纷调解组织，如劳动争议、物业纠纷等。（三）加大投