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宏观经济政策第九章2019/9/262四大目标：•充分就业•物价稳定•经济增长•国际收支平衡四大目标的内在矛盾：•充分就业不利于物价稳定。•充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力。•经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。一、宏观经济政策的目标2019/9/263二、需求管理中的财政政策需求管理DemandManagement——通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，包括财政政策与货币政策。就是通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。2019/9/264“相机决择”theDiscretionaryApproaches——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。需求管理通过“相机决择”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。2019/9/265凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策ExpansionaryFiscalPolicy和扩张性货币政策ExpansionaryMonetaryPolicy刺激总需求；当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策TightFiscalPolicy和紧缩性货币政策TightMonetaryPolicy减少总需求。2019/9/266财政政策FiscalPolicy：——运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。2019/9/2671.财政政策的内容（1）财政支出：•政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。•转移支付：各种福利支出、补贴。（2）财政收入：•个人所得税•公司所得税•其他税收（财产税）2019/9/2682.内在稳定器Built-instabilizers自动稳定器Automaticstabilizers——某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。2019/9/269•经济萧条时期，•增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。•债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。•政权稳定，债务偿还有保证，不会引起信用危机。•债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。借债发展，发展还债3.赤字财政政策凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的。2019/9/26104.财政政策的运用通货膨胀时期，紧缩性财政政策增税和减支•增税和减少政府转移支付：减少企业和居民的可支配收入，减少消费和投资；•减少政府购买支出：直接使总需求下降。经济萧条时期，扩张性财政政策减税和增支•减税和增加政府转移支付：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资；•增加政府购买支出：直接刺激总需求。2019/9/26111.货币政策的实施者。•中央银行。三、货币政策•中央银行[CentralBank]——“政府的银行”、“银行的银行”、“发行的银行”，不直接对厂商和居民办理存放款业务。•商业银行[CommercialBank]——金融企业，直接对厂商和居民办理存放款业务。2019/9/2612货币政策MonetaryPolicy：——一国的中央银行运用货币政策工具来控制货币供给量，再通过货币供给量来调节利率进而影响消费与投资和整个宏观经济活动以达到一定经济目标的行为。2019/9/26132.货币政策主要工具（1）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。2019/9/2614（2）法定存款准备金制度:指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度。2019/9/2615（3）再贴现商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再贴现率。•政策有：变动贴现率，变动贴现条件。2019/9/2616繁荣时期，紧缩性货币政策中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。萧条时期，扩张性货币政策中央银行公开市场买入国债，降低存款准备金率，降低再贴现率，放松贴现条件增加货币供给，刺激总需求，使经济摆脱萧条，增加就业。4.货币政策的运用