西部经济圈构想《从双城记到菱形城市梯队经济带布局》

西部经济圈构想《从双城记到菱形城市梯队经济带布局》作者：海洋萍踪分类：隆中对一、综述：我国从改革开放以来一直走外向(外源)型经济路线；外向（外源）型经济路线是一种融入世界经济的一种开放型经济结构，在当时的历史条件下，给我国带来巨大的经济起飞和创造经济奇迹。在极短时间内缩短了与世界发达国家经济体的差距，因为我国是一个经济相对落后国家，在这种外向型体内我国只能属于被动和从属地位；在赶超的过程中也付出了巨大的代价。但我国是一个地理和人口大国，不可能永远做国外发达经济体的附庸，要走自主发展的路。要从外向型为主，逐步加大内向（内生）型经济比重，形成内向与外向型协调发展的良性循环。成都、重庆、昆明、西安是深居内陆，是西部12省市区的特大城市，既是经济又是人口大市，有很大的发展和消费潜力。尤其成渝双城经济更是一支独秀。他们所形成的成渝昆西菱形“◇”梯队城市经济圈，不仅决定西部大开发的成败，也关系到我国整个经济结构的大转移以及经济建设的成败。它不仅是我国经济增长的“第四极”，也是“四极”中最关键最核心的“一极”。是我国现阶段经济建设的重中之重。以下就是我对西部城市经济圈的设想，希望能抛砖引玉；引起各方的重视，促进西部大开发的深层变革，取得更大的深度和广度成就。二、成渝经济区主导下的成渝昆西菱形“◇”梯队城市经济圈，形成中国经济增长的“第四极”。1．第一梯队：①成渝经济圈演义的东方“双成记”；成渝是成渝昆西菱形“◇”梯队城市经济圈最短的一条对角线，在整个地区占有及其重要的地位，也是整个菱形经济圈乃至整个西部经济圈的“引擎”和“火车头”。㈠成渝经济区地位：人口最稠密，经济总量大，中心城市综合实力最强；产业最集中，城镇密度最大；西部地区最大的消费市场㈡成渝经济区优势条件：经济互补性强，区内交通快捷便利㈢成渝经济区构建方略建议：联结成渝两大中心城市的中介城镇发展方略；统筹成渝两大中心城市的发展布局；加强川渝之间市场和生产要素的流动；共同推进巴蜀文化、增进成渝经济区凝聚力㈣加快区内交通建设构建区内1—2小时经济圈②昆西线是菱形经济圈的最长的一条对角线，也是菱形互动最薄弱的两个角，有待于进一步加强相互间的互动合作。目前的状况有很深的历史和现实因素，我们更应该加大投入。③成都、重庆、昆明、西安共同组成了天然的菱形区域，通过互动联系最终形成成渝昆西菱形“◇”梯队城市经济圈。它是整个西部城市经济圈的核心，共同组成菱形梯队城市经济圈的“第一梯队”④联通昆西对角线的交通，构筑3-5小时经济圈。如图昆西线：昆明—昭通—宜宾—内江—遂宁—南充—巴中—汉中—西安⑤加大交通建设步伐：形成立体交通网，重新规划昆渝线和昆成线。2．第二梯队：就是以成渝昆西菱形“◇”梯队城市经济圈的“南角”—昆明与“北角”—西安为中心的次三角城市经济圈，是“菱形”城市经济圈的辐射与延伸。①南三角城市经济圈：主要是昆明—南宁（北海）—贵州，是我国西部地区唯一的一个国内有入海通道的三角经济圈，主要包括几个大中城市：昆明、贵阳、南宁、北海、柳州、玉溪、百色等南三角城市经济圈：还可以构建中缅印度洋大通道：昆明—临沧—沧源—腊戍—曼德勒/实皆—实兑，打通我国进入印度洋的通道，破局“马六甲困局”。②北三角城市经济圈：即西安—兰州/西宁—银川，是我国辐射西北和中亚、西亚地区的重要的战略三角，是古丝绸之路的起点和亚欧大陆桥的核心中点。事关我国西北地区的稳定、统一与繁荣昌盛，以及我国内向型经济建设的规模与深度。3．第三梯队：是菱形城市经济圈的间接辐射圈，是第二梯队的直接辐射区与延伸。①西三角“Y”型城市经济圈：主要是兰新工业走廊与乌鲁木齐/吐鲁番—喀什/阿克苏—伊宁，联为一体，即兰州/西宁—乌鲁木齐/吐鲁番—伊宁—阿克苏/喀什；是古丝绸之路与对中亚开发三角区的合体。是我国推行中亚经济一体化的桥头堡，可以贯穿西亚与南亚经济和能源往来；是第二条印度洋通道的起点，还有波斯湾通道、里海/黑海通道以及地中海通道，共计四条大动脉；亚欧大陆桥横贯东西。有很高的地缘战略优势，扩大我国在亚洲中西部地区的影响力；有及其重要的作用。主要城市为：西宁、格尔木、兰州、张掖、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、精河、伊宁、霍尔果斯、库车、阿克苏、喀什、红其拉甫等中亚大铁路：主要是为了推动中亚地区经济一体化进程，建立一条从中国横穿中亚到高加索地区的铁路大动脉。即中亚大铁路：乌鲁木齐—伊宁—霍尔果斯—阿拉木图—比什凯克—塔什干—撒马尔罕—阿什哈巴德—土库曼巴希—巴库—第比利斯②西南三角“U”或倒“A”型城市经济带：主要是以青藏高原的生命水源为主体的原生态自然保护区经济的开发建设。它包括青海的三江源地区和西藏的东北部地区即那曲/拉萨/林芝/波密/昌都及其以北地区；主要城市为格尔木—那曲/拉萨—林芝/波密/昌都—玉树。这一地区是我国三大河的发源地，是我们生存的生命源头；有很高的经济和战略价值。它还是我国建立大水循环系统的核心，是南水北调的西线源头。三、西部大开发的展望（构想）1．青藏生命水源原生态自然保护区：主要是以青藏高原为主体，加四川西北部和甘肃西南部的大青藏原生态自然保护区；其核心部分就是三江源自然保护区它包括长江、黄河、澜沧江、怒江四大河流发源地上游，青海的中南部地区和西藏地区的东北部地区(即青海的玉树、格尔木南部、果洛、海南、黄南、海东南部，藏区的江达、昌都、察雅、类乌齐、丁青、洛隆、边坝、八宿、巴青、索县、比如、那曲、聂荣、安多等并成立常设管委会和规划局)！它是我们母亲河的发源地，对我们中华民族有着极其重要的意义。不仅是经济上的还有战略上的。我们一定要建立一种原生态的绿色无污染的大保护区，发展可持续的原生态产业。以下是大三江源原生态保护区图示：A．全图：B．青海部分图：C．西藏部分图：D．行政区为：青海部分图和西藏部分图2．两大石化基地：A．随着中缅石油管道的开通，云南西南部将形成中国西南地区的一个石油炼化基地。B．随着中亚输油管道的建设，尤其是里海到巴库的油管、中巴油管、中伊波斯湾输油管和中叙地中海油管的建成，我国新疆西部地区将形成一个大的石油炼化基地。尤其是后三个管线的投产。这个基地主要包括喀什的东部地区、阿克苏的南部地区和整个和田北部地区的沙漠地区和大的工业基地。如图示：3．新增两个直辖市：为了进一步加快西部地区各项建设和全面发展，拟建两直辖市。A．安西（西疆）直辖市：传统上新疆都是以地理位置按天山南北分为南疆和北疆，北疆相对人口比较密集，交通便利，沙漠面积较小，经济发展水平较高；为了加快民族地区的经济发展，稳定边疆形式；扩大对中亚、西亚和南亚地区的开放，尤其是推进中亚地区经济一体化进程。可以考虑把新疆进行行政细分，建立两个行政区域；考虑资源的平衡和优势互补，不应按传统和地理因素去划分。而分成东疆和西疆（安西）两个部分，东疆任以乌鲁木齐为首府，可以继续叫新疆自治区也可以叫东疆自治区；而西疆就以喀什为中心建直辖市。加大多南疆地区的投入，加快民族地区的经济建设。主要辖区为南疆的：喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区和和田地区，加北疆的伊犁自治州的伊宁市和博尔塔拉蒙古自治州。首府为喀什或阿克苏。行政与交通图如下所示：B．西康直辖市：为了进一步加快西藏三江源为中心的青藏生命水源原生态自然保护区建设、我国大水循环建设西线工程及雅鲁藏布江开发、西部开发和民族地区经济发展、收复藏南及其有效管辖。拟建西康直辖市分西藏为两部分一部分任为西藏，首府拉萨。另一部分东藏为原西康地区，现建为直辖市；辖区为山南地区、林芝地区、昌都地区和印占藏南；首府林芝。如下图所示：简图、行政图、雅鲁藏布江大转弯和交通图简图行政图交通图四、西部大开发的几点思考1．劳动力和民族关系：由于西部地区资源丰富，但人口较少，发展经济缺乏劳动力；虽然有些的地方和产业可以采取军人建设的农垦军团建设，但这不是民间的正常的可以自由流动的劳动力市场，缺乏劳动力是制约西部经济发展的瓶颈；但又不能大量移民，那个地区少数民族比较集中，民族问题很敏感，影响边疆稳定和国家统一；针对民族区域，同职同级要优先招聘录用当地民族地区的人员；形成自由的劳动力市场，增进民族理解，和融合；有利于国家的稳定和长治久安！2．可持续发展：鉴于东部地区的过程中牺牲局部利益和资源环境为代价换取经济发展的前车之鉴；一定要避免；要边发展边治理，有些产业甚至不发展。一定要形成一个良性的可持续发展的机制。3．大交通规划：要形成西部大的交通规划，加快西部经济快速腾飞！交通规划主要分国内和国际的两个方面。A．国内的主要行成以四横三纵的七大交通线为主体的立体交通网。四横：①青藏甘藏线对接陇海线直达津京渤海湾地区②川藏线对接成渝沪线直达上海长三角地区③滇藏线对接昆明—南宁线—广州—深圳—香港直达珠三角地区④京新国际大动脉（横穿内蒙古大草原）三纵：①兰渝线延伸至贵阳、南宁/北海②昆西线向北延伸至太原—石家庄—北京③建立新藏线，加快两最大民族区的经济交流。立体交通网：铁路网如图，其中还要增加一条兰州或西宁—玉树—昌都线立体高速交通网：B．国际的主要是：①中亚大铁路：乌鲁木齐—伊宁—霍尔果斯—阿拉木图—比什凯克—塔什干—撒马尔罕—阿什哈巴德—土库曼巴希—巴库—第比利斯（见本文中亚大铁路图）②中叙地中海大铁路：喀什—杜尚别—马雷—马什哈德—德黑兰—巴格达—大马士革—贝鲁特③中伊波斯湾大铁路：喀什—喀布尔—坎大哈—克尔曼—阿巴丹④中巴印度洋大铁路：喀什—红其拉普—伊斯兰堡—奎大—瓜达尔港⑤中缅印度洋大铁路：昆明—临沧—沧源—腊戍—曼德勒—实皆—实兑港（见本文相关图）⑥中泰中南大铁路可直接延伸至新加坡：昆明—万象—曼谷—吉隆坡—新加坡、（金边—胡志明）⑦中越大铁路：昆明—老街—河内—海防港⑧中越老泰马新中南铁路复线：南宁—河内—万象—曼谷—吉隆坡—新加坡4．社会保障体系：逐步建立完善的城市和农村的立体社保体系，稳定劳动力资源；从一开始就抓起；进行医疗试点改革。5．房地产：对于改革开放以来中国房地产业的泡沫现象，在西部开发的过程中一定要尽力避免；西部城市建设过程中，政府规划时一定要留下足够的公共建设用地，进行廉住房建设，给西部地区以居者有其房的政策。更好的平抑房价，为经济更良性的发展