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俄罗斯经济成欧洲亮点２００３年，是俄罗斯经济的又一个丰收年，这是继摆脱１９９８年金融危机的阴影之后，国民经济连续第５个年头保持快速增长势头，创了近３年来的增长新高。经济社会各个方面都取得出色的成就，相对于低迷的欧洲，俄罗斯经济成了欧洲经济名副其实的一个亮点。数字或许是枯燥的，但却是一面镜子。２００３年俄国内总产值达到１３．３万亿卢布，合４６５２亿美元（人均３２００美元），同比增长达到７．３％。工业生产增长提速。２００３年工业生产增长７．３％，也创下三年来的新高，而２００２年只增长了３．７％。１９９９－２００１年俄工业累计增长了约２７％，其中，增长较快的如机械工业增长５０．８％，石化工业增长４９．５％，轻工业增长４２．６％，森工、木材加工及纸浆增长３２．１％，黑色冶金工业增长３４．９％，有色工业增长３３．１％，建材工业３１．５％，食品增长２８．５％。农业形势出现明显好转，２００１年俄罗斯粮食产量破了苏联时期的记录并再次成了粮食出口大国，自上个世纪２０年代以后，俄罗斯第一次出现了富余的饲料粮，从而有利于食品工业发展和居民消费水平的提高。投资信心明显增强。企业经营状况明显好转，２００３年１－８月俄联邦企业实现的按美元计算的利润增长了６０％。２００３年，俄固定资产增长率达１１．２％，是近年最高的，２００２年仅为２．６％，表明俄罗斯企业家已经开始对生产部门大量投资。资本外流明显减少，据官方统计，２００３年，外逃资本仅为２９亿美元，远低于近１０年年均２００多亿美元外逃的规模，同时，出现了部分外逃资本回流的现象。国家预算盈余猛增。近年俄罗斯一直奉行非赤字预算政策，从２００１年以来一直保持预算顺差，２００２年达到４９亿美元，迄止到２００３年１月１日累计预算赢余达６６亿美元，而２００３年一年内预算赢余又增加了７４．５亿美元，节余全部进入国家稳定基金，为偿还外债提供了有利条件。外债减少，黄金外汇储备增长迅猛。２００３年，俄罗斯在支付了１７３亿美元外债之后，由年初的４７８亿美元增加到年底的７２０多亿美元。俄外债总额从高峰时的１６００亿美元下降到２００３年底的１１９０亿美元，这样，２００３年额外债占其ｇｄｐ的比例已经下降到２７％，远低于国际上６０％的警界线标准，比欧盟成员国所显示的期望值还低一半。卡西亚诺夫总理在２００３年秋天指出，如果条件合适，现在俄罗斯可以提早归还外债。进出口快速增长。２００３年俄外贸总额首次达到２０９２亿美元，同比增长２４．３％，顺差近６００亿美元。卢布对外币升值。１２年来首次出现卢布不跌反升的现象，仅２００３年卢布对美元汇率升值就达１８．９％，卢布实际增值５．３％。俄罗斯居民多年来一直拼命将卢布兑换成美元以保值的时代走到尽头了。普京总统支持卢布坚挺并成为国际上可完全自由兑换货币，号召老百姓将卢布存入银行。２００３年俄罗斯证券市场增长了５４％，超过西欧所有证券市场的增长速度。投资经营环境大为改善。鉴于俄罗斯经济状况的明显好转，２００３年１０月标准普尔一次对俄罗斯主权信誉等级提高了２个级别，将由适合投机级提高到适合投资级。从２００２年美国、欧盟分别正式承认俄罗斯为市场经济国家地位到２００３年９月在美国权威的ａ．ｔ．科尔尼咨询公司所作的世界最具投资吸引力国家排名中俄罗斯由２００２年的第１７位飚升到２００３年的第８位，无不说明俄罗斯经营环境在实实在在地改善。西方商界不仅开始议论“俄罗斯经济现象”，而且，正在寻找机会进入俄罗斯这一世界新兴投资热土。可口可乐、肯德基、ｉｋｅａ、ｌｇ、三星等纷纷扩大对俄的投资。２００３年俄罗斯实际利用外国直接投资达６５亿美元，同比增幅超过６０％。居民生活水平明显提高。随着经济复苏，工业部门就业率在逐步提高，失业率逐年下降，２０００年为１０．５％，２００１年为９％，２００２年为７．６％，２００３年下降到约６％。２００３年居民实际收入增长１３．５％，在２００２年９．９％的基础上再提高３个多百分点，增幅超过了国内生产总值，退休金也增长７％。以前拖欠工资和退休金的情况已经杜绝，居民消费快速提升，如在２００３年一年内俄罗斯手机销量就增长了５０％。通货膨胀率从上年的１５．１％下降到１２％，预计２００４年将下降到１０％以下。自信和尊严重新回到俄罗斯人中间，俄罗斯人在最近１０多年里第一次重新感觉到“终于松了一口气”。根据俄罗斯民意调查机构的询问结果，７０％以上的接受询问者认为近年国家形势好转，生活水平明显提高，“明天会更好”取代了过去多年来一直压在人们心头的恐惧感和担忧感。经济快速增长缘由何在？俄罗斯经济快速增长的原因何在？许多人会说是国际市场石油价格帮了俄罗斯的忙。确实，石油价格上涨，２００３年国际石油均价达到２８美元左右／桶，超过了俄罗斯预算的核算基础价位，使得俄罗斯预算赢余大大增加。石油价格提高对于作为石油出口大国的俄罗斯无疑是个重要因素，但绝对不是主要因素。实际上，石油高价格对ｇｄｐ的增长贡献程度大约只有２０％略强。２００４年１月俄政府总理卡西亚诺夫在接受媒体采访时认为，国际市场石油价格提高对俄罗斯２００３年ｇｄｐ的增长贡献度大约只有１．５个百分点，不到ｇｄｐ实际增长率的１／４。俄罗斯虽然还依赖于国际行情，但不像其他产油国那样强烈，而且，这种依赖会不断减弱。只有当油价低于１５美元／桶时才会对俄经济造成重创。加工工业快速发展对经济增长贡献率很大，加工部门对ｇｄｐ的贡献率从２００２年的８％提高到了２００３年的１０％。他认为，加工工业中的进口带动了企业竞争力的提升，实际上，俄罗斯从２００２年才开始重视加工部门的作用。俄联邦政府副总理兼财政部部长阿·库德林也认为，俄取得较高的经济增长速度得益于选择了正确的经济发展道路和有利的形势。良好的内部因素比良好的外部因素更为重要、影响更大。２００３年的趋势表明俄罗斯将“建立新的健康的经济基础，而不是扭曲的经济”。俄罗斯科学院院士、国民经济预测研究所所长维克多·伊万特尔也认为，俄罗斯摆脱了经济下滑的特殊时期，经济开始高速增长，这种增长的原因并非在于较高的石油价格，即使石油价格维持在较高水平上，也无法预期这种增长。这说明俄罗斯经济信用体系已经建立，信用平稳的国内形势成为促进经济增长的重要因素，对商业和居民都很重要，继续保持这一发展环境尤为重要。俄法律体系的逐步完善为促进经济发展创造了良好环境。税收政策经过多次改革，２００３年俄税负水平被认为是欧洲最低的。２００４年１月１日起开始取消５％的销售税，增值税率从２０％降低到１８％，这将进一步刺激生产与投资。同时，开始实施新的海关税法，其特点在于精简、统一、高效和信息化，国际人士认为，新海关法的实施表明俄罗斯跻身于世界前１０个高水平海关法国家之列。２００３年俄海关不仅获得了国际海关组织副主席的席位，而且，还得到世界银行组织用于俄海关现代化信息系统的１．４亿美元贷款。同时，为了加快加入世贸组织步伐，俄已经完善了数以千计的法律，并将继续抓紧建立一系列新的法律法规，２００４年还将讨论通过关于实施金融结算国际标准的法律等，以加快国内法律与国际的接轨。此外，俄罗斯企业制度改革深化、节能和创新活动增强、投资积极性提升、居民消费信心的增强、中小企业发展提速、基础设施不断完善等等，都对经济增长产生更深层的影响。问题与前景尽管俄罗斯近５年经济走出了低谷，强劲复苏，但并不意味着转轨结束和各种矛盾的解决以及市场经济的自动建立，种种积淀下来及在发展过程中不断产生的问题仍然需要努力加以消除，以实现俄罗斯经济健康快速的发展。继续调整经济结构。逐步消除产业部门之间的不平衡，如石油天然气及与冶金采掘相关的一些加工部门发展快，而其他部门发展慢，如轻工业的恢复缓慢，其占ｇｄｐ的比重从苏联解体时的１０％下降到目前的１．５％。大企业特别是寡头垄断企业发展一枝独秀，中小企业发展慢，实际上俄罗斯经济中缺乏完整的中等企业这一层次，小企业的发展也不尽如人意，如俄小企业数量及就业人数近年一直在低位徘徊，对国内生产总值的贡献率只有２０％，小企业发育不良，不利于市场经济的完善、增加劳动就业和居民收入。其次，改善商品出口结构。除了军工产品外，俄出口商品中高技术产品很少，不到１％，能源和原材料出口占居主导的状况没有得到改善，不利于提高国际分工水平，受制于国际市场行情，降低了经济增长的稳定性。俄罗斯将加大出口商品结构调整力度，努力增加高技术产品在出口中的比重，提高附加值。建立投资激励机制。扩大吸引外资以及鼓励内资投入到不仅仅是熟悉的利润高的能源部门，还有运输工具、设备制造和高技术领域，对于俄罗斯经济复苏和持续发展非常重要。英国爱丁堡大学马克·谢菲与波尔·海阿教授在《巨大的变化：俄罗斯复归世界经济舞台》的报告中指出，俄罗斯对外国投资开放并全力发展工业生产的某些部门，以便提高其在世界市场上的竞争力是俄经济健康发展的最有效途径。俄１９９９年通过的新外资法主要是给外商提供国民待遇并着重保护，而缺乏优惠与奖励制度。继续改善法律环境，加快入世步伐。从１９９３年开始，俄罗斯入世谈判已经进入第１１个年头，目前主要的障碍在于农业补贴政策上的差距、俄罗斯国内外市场能源价格扯平、过渡期安排、服务市场的准入等。由于处身于世贸组织之外，俄罗斯每年因受到商品出口歧视与制裁的损失达到２０多亿美元。同时，长期游离于最大的国际贸易组织之外，也不利于扩大与其他国家的经贸合作。尽管存在着一些困难和不确定性因素，俄罗斯近５年的经济调整和增长以及改革继续深化加上其所拥有的各种资源与增长潜力，都将为俄罗斯经济实现持续增长打下良好的基础。正如普京最近所表示的，俄罗斯已经具备了大规模地建设现代的和强大的经济并最终建成有竞争力国家的一切条件，俄罗斯在２０００年提出的ｇｄｐ在１０年内翻一番的任务将完全“可以实现”。按照最新人口统计预期、资本积累和生产率增长模型估算，高盛公司预计，ｂｒｉｃ（巴西、俄罗斯、印度和中国的英文首字母简称）四国是在未来４０年经济发展最快的新兴市场国家，作为ｂｒｉｃ四个新兴市场经济体之一的俄罗斯将在２０２０年前超过意大利、２０２５年前超过法国和英国、２０３０年前超过德国。虽然到２０５０年从总体上ｂｒｉｃ的经济总量超过ｇ６（法国、德国、意大利、美国、英国和日本），从人均水平看，差距仍然较大，只有俄罗斯能赶上ｇ６的中低水平。如果一切顺利，那么，普京２００３年５月所提出的“在可预见的未来，俄罗斯应当在世界上真正强大的、经济先进的和有影响的国家中占有一席之地”的目标就不会是遥不可及的了。