论我国经济适用房的产权归属

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论我国经济适用房的产权归属目次中文摘要.......................................................................................................................I英文摘要......................................................................................................................II引言................................................................................................................................1一、经济适用房相关制度简介...................................................................................2(一)经济适用房概念............................................................................................2(二)经济适用房特点............................................................................................2(三)经济适用房交易理论分析............................................................................2二经济适用房有限产权归属概况.............................................................................3(一)有限产权概念................................................................................................3(二)有限产权制度的历史沿革............................................................................3(三)经济适用房有限产权的特征........................................................................5(四)经济适用房有限产权制度实施取得的成果................................................7三、经济适用房有限产权制度存在的问题...............................................................8(一)经济适用房退出机制不完善........................................................................8(二)土地使用年限不明晰....................................................................................9(三)住房按揭贷款难............................................................................................9四、我国经济适用房产权归属制度的发展与完善.................................................10(一)共有产权制度简述......................................................................................10(二)共有产权制度的法律基础..........................................................................11(三)共有产权归属制度的优越性......................................................................11五、我国共有产权归属制度的建立.........................................................................12(一)法律保障......................................................................................................13(二)机构保障......................................................................................................13(三)完善个人诚信系统和税收信息系统..........................................................14(四)建立科学合理的政府投入析算办法..........................................................14结论..............................................................................................................................15参考文献.....................................................................................................................16后记..............................................................................................................................17I论我国经济适用房的产权归属中文摘要经济适用房制度自从实施以来,在我国保障性住房领域一直发挥着重要的作用。经济适用房的产权归属关系到每一户经济适用房购买者的切身利益。自从实施以来经济适用房的产权归属制度也是不断发展的,经历了从无到有,逐步完善的过程,而且在新的情况下,学者提出将共有用产权理论引入,以期更好的完善和发展经济适用房产权归属制度。本文共分为五个部分。第一部分是经济适用房相关制度简介,对经济适用房制度进行简单的概念性阐释。第二部分是经济适用房有限产权概况。该部分主要介绍了经济适用房现行有限产权的基本内容、历史沿革、和实施过程中的成就。第三部分主要分析了经济适用房有限产权制度在我国施行过程中自身存在的问题。在第四部分,重点讨论了学界最新提出的经济适用房共有产权理论,阐述了共有产权理论实施的法律基础,并与有限产权相比得出共有产权制度所存在的优越性。最后一部分,为我国建立经济适用房共有产权提供了一些具体措施。关键词:经济适用房有限产权共有产权II论我国经济适用房的产权归属ABSTRACTAffordablehousingsystemsinceitsimplementationinthefieldofaffordablehousinginourcountryhasalwaysplayedanimportantrole.Affordablehousingpropertyrightsrelatedtothepurchaseofaffordablehousingforeachhousehold'svitalinterests.Affordablehousingpropertyrightisaconstantlydevelopingprocess.Inthenewcircumstances,thescholarsthereusedthetheoryofpropertyrightstoimproveanddevelopthesystermofaffordablehousingtotalequity.Thispaperisdividedintofiveparts.Thefirstpartistheprofileofaffordablehousing-relatedsystem.Itisabriefintroductionofaffordablehousingsystem.Thesecondpartistheoverviewofaffordablehousinglimitedpropertyrights.Hereintroducesbasiccontent,history,andachievementsoftheaffordablehousinglimitedpropertyrights.Thethirdpartintroducesproblemsoftheaffordablehousinglimitedpropertyrightssystem.Inthefourthpart,focusingonthemostrecentaffordablehousingTotalpropertyrightstheory.ThelastpartintroducessomespecificmeasureshowtobuildaffordablehousingTotalpropertyrights.Keywords:AffordablehousingLimitedpropertyrightsTotalequity1论我国经济适用房的产权归属引言经济适用房是我国在1998年开始实施的一项保障中低收入家庭住房问题的重要举措,其相关政策的出台在很大程度上缓解了中低收入群体的住房紧张情况,也在一定程度上抑制了房价的过快增长,对我国房地产市场健康稳定发展起到了重要作用。更为关键的是,经济适用房由于有政府的保驾护航,在高房价的今天为低收入群体提供了安居之所,维护了社会的稳定,彰显了国家的惠民政策,是国家关注民生、构建和谐社会的题中之义。我国为了切实保障经济适用房这一优惠政策能惠及到广大群众,规范经济适用房相关制度,在2004年由建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行制定《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房[2004]77号),又在2007年正式由建设部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局等七部门联合发布《经济适用住房管理办法》,并明确提出了经济适用房有限产权制度。但是,有限产权制度在实施过程中由于产权归属不明确造成了经济适用房退出难,购买者按揭贷款难等问题,影响了经济适用房政策保障作用的实现,不利于经济适用房建设规模的扩大,这一系列问题亟待解决。2论我国经济适用房的产权归属一、经济适用房相关制度简介(一)经济适用房概念“经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。”这是国务院《经济适用住房管理办法》中对经济适用房的概念进行的明确界定。(二)经济适用房特点经济适用房有经济性和适用性的特点。“经济性的特点是说经济适用住房的价格相对同期市场价格来说是适中的,适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性,是指在房屋的建筑标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