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青浦区税务局第九税务所税收征管模式改革实施方案为进一步提高税收征管的质量和效率，加强税源管理，优化纳税服务，根据市局《关于“探索建立适合上海大都市特点税收征收管理模式”课题调研工作说明》和区局《基层税收征管模式改革试点意见》的要求，在借鉴兄弟单位试点改革经验的基础上，结合本所实际对征管模式改革提出如下实施方案：岗位设置及人员分工按照集约化联动管理要求，结合我所工作实际，新型征管模式分设重点税源，一般税源，管事管理，纳税评估，纳税服务和个体管理六个组别，设置重点税源岗，户籍管理岗，申报管理岗，税源监控岗以及征收点等13类岗位，明确了139条常用工作事项。具体岗位分工及人员安排如下：组别岗位名称人员配备岗位职能税务干部资料员大类主要工作内容管事管理组户籍管理岗周曦、陶永强金家琴户籍管理新办企业初始管理户管信息管理帐簿凭证管理变更登记管理注销管理申报纳税管理岗李培军、钱佳伟庄卫红、吴洁、张洁丽、江海明申报管理催报管理税前扣除项目管理出口企业申报管理来料加工免税管理非正常户（包括走逃户）认定管理失控发票上报申报异常（一窗式比对异常）处理认证处理征收管理对欠税的催缴工作车船税、房产税、土地使用税征收管理（包括二手房交易征收管理）欠税公告资料管理征管资料管理纳税信用等级管理纳税信用等级评定纳税信用等级分类管理出口企业纳税信用等级信息传递管理稽核事务处理岗朱靖阳★、石建萍、祝家合周卫国稽核调查处理稽核比对不符的专用发票调查处理四小票调查处理发票协查函调查处理信访问题调查处理税收法制违法违章处理税务行政处罚简易行政处罚一般行政处罚欠税管理欠税追缴欠税公告强制措施税收保全措施强制执行措施注销检查岗注销检查注销检查规范性审核、检查报告的出具涉税事项审核岗李萍、吴玉明钱雪萍涉税事项审批暂认定增值税一般纳税人及辅导期一般纳税人资格认定管理一般纳税人正式认定管理小规模纳税人超标认定管理货物运输业自开票纳税人资格认定货运自开票年检货运自开票年审期限更正到期处理取消货运自开票资格福利企业退减税类型认定-增值税即征即退企业所得税年度清算溢交退税误征误交退税农业生产者销售自产农业产品免征增值税农业专业合作社增值税减免税技术开发、技术转让收入免征营业税软件产品增值税即征即退高新技术成果转化项目先征后返管理部分资源综合利用产品增值税即征即退管理来料加工贸易的免税管理一般纳税人简易征收申请企业冠名发票印制管理发票种类、数量核定管理发票核定管理（数量核定）（内部流程）丢失、被盗发票管理增值税防伪税控系统最高开票限额许可税控收款机用户最高开票限额审批注销税控专用设备建筑安装业务总承包人代扣代缴、转包项目营业税完税分割单利润分配通知单非常用涉税事项列举纳税服务组综合服务岗柳宗娟、钱佳伟（兼）周善明、李星、马静俭导税咨询导税咨询申报征收岗申报管理纳税申报发票认证异常处理报税处理票证管理发票代开印花税发售完税证开具发票发售岗王志宏★唐惠宝发票管理发票发售、验旧管理重点税源管理组重点税源管理岗杨明★、蒋丽丽、苏雪明、姚跃陆群、尹光潜数据审核申报数据审核TRAS系统数据审核日常管理税务登记信息核查企业所得税征收方式鉴定管理减免税管理汇算清缴数据审核税源调查与分析税源调查税收预测税收分析税源监控税源监控纳税评估评估对象的确定评估审核分析评估调查核实纳税评估处理纳税服务税法宣传与落实大企业税务风险管理一般税源管理组一般税源管理岗屠庆贤★、沈晓东、李辉、钱晓蓉朱平、潘丽辉、王烨、沈慧美税源监控户籍监控非正常户检查证件失效户检查法人代表变更检查关联企业检查核销外出经营活动税收管理证明税务登记办理事项到期提醒本年度外建项目已完工外经证仍有余额企业监控纳税核定监控所得税应税所得率核定检查无税种核定户数有流转税核定无企业所得税核定户数个人所得税未核定户数库存增值税发票无增值税核定户数库存服务业发票无营业税核定户数纳税申报监控金税数据增值税一般纳税人增值税零税申报监控增值税小规模纳税人增值税零税申报监控业税纳税人零税申报监控：零负申报购票异常监控营业税扣减项目检查非一般纳税人零税申报（无减免）且普票有购票报表数据校验监控重点税源补充数据校验征收监控欠税检查未缴印花税监控累计流转税应税收入与累计所得税营业收入差异(差异额大于1万元）个人所得税工资薪金申报与汇算清缴工资薪金支出总额比对监控增值税实际税负率监控核定征收中特定纳税人监控营业税与土地增值税比对监控发票管理监控四小票抵扣信息特种发票发售信息（废旧物资收购发票、农产品收购发票、建筑安装发票、企业收据简称四大类发票）红字通知单要求进项转出金额与实际进项转出金额比对监控商贸型小规模纳税人商业发票监控纳税评估评估对象的确定评估审核分析评估调查核实纳税评估处理个体工商组个体工商管理岗梁银虎★吴莲个体工商管理工商登记发票管理停复业监控阳光定税协税办的管理税收业务指导和培训纳税评估集约化联顾华荣★顾惠珠联动机制执行制定所级评估工作计划组动岗和落实分派下达联动工作任务,检查任务的落实情况督促税收管理员按照规定的时间和要求完成工作任务提出加强和改进税源管理的措施纳税评估岗朱秋坤、潘国强纳税评估负责总局、区局级纳税评估任务进行业务指导和组织协调资料管理信息传递和汇总注：★代表各组组长办公室安排一览表岗位名称人员配备办公室办公电话税务干部资料员综合服务岗柳宗娟钱佳伟（兼）周善明、李星、马静俭大厅392982133929821639298219申报征收岗发票发售岗王志宏唐惠宝39298217户籍管理岗周曦陶永强金家琴3929821139298212个体工商岗梁银虎吴莲1013929821039298204重点税源岗姚跃（外资企业）尹光潜2043929822239298225苏雪明（福利生产）王建平、王珍珍204.539298234杨明（重点商贸）陆群20539298205蒋丽丽（一般商贸）39298229一般税源监控岗屠庆贤（大盈板块）朱平2063929820639298230沈晓东（民营板块）潘丽辉2073929820739298231钱晓蓉（滕富板块）沈慧美2083929820839298221李辉（园区板块）王烨2093929820939298220稽核事务处理岗朱靖阳、石建萍、祝家合周卫国30239298232注销检查岗39298237涉税事项审核岗李萍、吴玉明钱雪萍3033929823339298239集约联动岗顾华荣30439298226纳税评估岗朱秋坤、潘国强39298214申报纳税管理岗李培军（滕富和园区板块）江海明3053929823539298223吴洁、张洁丽、庄卫红3063929823639298227