中央电大行政管理专科《监督学》历年期末考试试题及答案题库

中央电大行政管理专科《监督学》历年期末考试试题及答案题库（2010年7月至2017年6月）说明：L试卷号：2528；2.适用专业：行政管理；3.该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。2017年6月试题及答案一、多项选择题1.公民监督的特征包括（全选）。A.广泛性B.基础性C.直接性D.多样性2.社会监督具有以下典型特征：（全选）。A.自觉性B.民主性C.全面性D.间接性3.网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（BCD）B.广泛性C.交互性D.•定的隐蔽性4.民主党派监督在方法上讲究（BCD）。B.科学性C.代表性D.建设性5.我国的权力监督主要包括（ACD）。A.人民代表大会的监督C.行政机关的监督D.司法机关的监督二、填空题6.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的—活动。纠正7.权力的—性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。相对8.腐败是一种—异化的社会现象，公权力9.人民政协的监督实质上是一种有组织地反映—各方面的意见的民主监督。统一战线10.人民政协通过、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。视察11.社会监督主要包括社团监督、—监督、舆论监督。公民12.新闻舆论监督是具有人民性、、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。公开性13.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和—类。诉讼14.—是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。《美洲反腐败公约》15.瑞典的议会监察专员一•般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有有权罢免监察专员。议会三、名词解释16.刑事抗诉：刑事抗诉是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。17.行政赔偿制度：行政赔偿制度是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。四、简答题18.简述清末的政党监督思想。答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2）政党能够监督政府。国民是监督政府的真JE力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者,政党可以通过国民的力量有效监督政府。3）政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。19.简述南京国民政府监察制度的特点。答:（1）监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院，将监察权与立法、行政、司法、考试等国家权力并立；划分监察区，派出监察使分赴各监察区。（2）监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。（3）监察法规体系较为完备，但往往徒具虚文。这些法规从字而上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥作用。(4)南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进行监察。20.简述中国共产党的委员会在党内监督中的职责。答：党的委员会在党内监督中的职责：(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求；(2)制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督；(4)对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(5)党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。五、论述’21.什么是行政复议，行政复议的原则是什么？答：行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的-•种行政行为，是行政监督的法定途径之一。根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放；及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；便民是指行政复议应尽量釆取方便中请人的方式方法，以确保中请人能有效行使各项权利；有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。22.请根据下列材料分析案例。(案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述)案情：2007年1月，湖南省衡阳市第十二届人民代表大会——分析要点提示：(1)本案属于何种类型的监督？其依据何在？有何意义？答：类型：人民代表大会监督；依据：人民代表大会的监督的依据是宪法和法律。人民代表大会及其常务委员会作为监督主体，与监督对象之冋的关系是由宪法和监督法、组织法等法律明确规定的。人民代表大会监督的权限、范围、程序和方式都山宪法和法律明确规定，对哪些对象、哪些事务进行监督，根据什么程序、通过什么方式进行监督，都须依据宪法和法律的明确授权。人民代表大会监督的地位：人民代表大会的监督是我国社会主义民主与法制的重要组成部分，是我国最重要的监督形式。对于人民代表大会的监督，我国的宪法和法律都作了明确的规定，在我国的政治法律生活中具有无可比拟的崇高地位。人民代表大会的监督是我国各种监督制度中最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最有权威性的监督。行政机关、审判机关和检察机关由国家权力机关产生，对其负责，向其报告工作，只有接受人民代表大会监督的义务，而没有制约人民代表大会的权力。人民代表大会监督的作用：人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面：①保证人民当家作主的实现。②促进依法行政。③维护司法公正。④维护法制统一和尊严。⑤制约公共权力，遏制腐败行为。(2)听取与审议报告这种监督力•式应经过什么样的程序?答：人民代表大会在全体会议I•.听取和审议国家行政机关、审判机关和检察机关的工作报告，遵循以下程序:•nr程序一，由国家行政机关、审判机关和检察机关向大会报告，报告须由有关机关的负责人口头进行,但同时必须附有正式的文稿。程序二，人民代表大会代表对工作报告进行讨论、审议。一般而言，由于全体会议人数较多，故代表讨论、审议报告时都分蛆进行，报告机关的代表应分别参加各小组讨论，听取意见，并就与报告相关的问题回答代表的询问。程序三，意见的整理与报告的修改。大会主席团及相关的办事机构对工作报告讨论和审议过程中的意见进行收集整理，并交给报告机关。报告机关根据代表的意见，对报告进行修改，必要时可就报告中的有关问题向会议作出专门的说明。程序四，主席团的审议。在报告机关对报告进行修改后，会议主席团对修改后的报告进行审议，决定是否提交大会进行表决，如主席团认为报告仍不成熟而不同意提交大会表决，则由报告机关根据主席团的审议意见进行再次修改。程序五，大会对报告进行表决。对主席团决定提交表决的工作报告，大会进行表决。表决以全体代表的过半数同意为通过，如报告未获得过半数通过，则须由报告机关再次进行修改后，再付诸表决。如报告获得通过，大会须形成决议，对工作报告做出评价。2017年1月试题及答案一、多项选择题1.监督的主要功能是(全选)A.预防功能B.校正功能C.制约功能D.救济功能2.以监督过程为标准，可将监督划分为(ABD)A.事前监督B.事中监督D.事后监督3.网络舆论监督的局限性与问题主要是(ABD)A.监督主体的局限B.虚假信息D.容易发展成为网絡舆论暴力4.为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的(ACD)A.调查权C.建议权D.起诉权5.德国监督制度的特点是(ABC)oA.以健全的法制为保障，行政权力法定化B.以公众全而参与为基础，行政权力监督多元化C.以严格自律为基础，公务员行为规范化二、填空，6.思'想是孙中山”以党治国理论在其监督思想、中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。党政分察7.西方权力监督思想的哲学基础是o性恶论8.隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的。《监察六法》9.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同—和法律相抵触的行政法规。宪法10.是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审査，作出提起公诉或不起诉的审査决定的诉讼活动。审査起诉11.侦査活动监督是指人民检察院依法对侦査机关的侦査活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。军队12.刑事二审如果是山检察院提起的抗诉，必须13.根据《行政复议法》的规定，—以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。县级14.人民政协的监督是一种形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。法定15.针对法律本身及其在实施过程中岀现的不足和问题，政协可以通过形成—和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。建议三、名词解释16.国民请求监察制度：韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，受侵害的单位和个人有权提请监察院对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。这一制度充分保障了公民的合法权利，对行政效能监察和提高政府绩放具有重大意义。17.公民监督:公民监督是指公民基于宪法赋予的权利,通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、社会主人”对审理。开庭”社会公仆的监督。四、简答题18.简述毛泽东的权力监督思想。参考答案：(1)让人民监督政府。毛泽东始终认为党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众监督。(2)从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东一直非常重视党内监督，将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。(3)充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，由民主党派监督共产党并非一时的权益之计，而是出于人民群众根本利益的长远考虑。为此，必须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监督的党际关系。(4)严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象深恶痛绝，主张严惩腐败分子。19.行政诉讼有哪些特有的司法原则？参考答案：行政诉讼特有的司法原则包括：(1)选择复议原则。(2)具体行政行为不因诉讼停止执行原则。(3)主要由被告承担举证责任原则。(4)不适用调解原则。(5)具体行政行为合法性审查原则。(6)司法变更权有限原则。20.简述行政监督对象的惩罚性法律责任。参考答案：行政监督对象的惩罚性法律责任包括行政处分、刑事处罚、权力机关的罢免和撤职等。行政处分是行政机关基于行政隶属关系对不履行法定义务或者有明确违纪行为的行政公务人员作出的制裁性行为。刑事处罚是行政公务人员违反刑