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欧盟YOURSITEHERE第二章欧洲联盟欧盟一体化历程欧盟的经贸政策中-欧经贸关系YOURSITEHERE欧盟获奖颁奖词:欧盟及其前身在过去的60年推动了欧洲和平、一体化、民主和人权的发展.欧盟正面临严重的经济困难和重大的社会动荡.颁奖委员会希望聚焦于欧盟最重要的贡献：为了和平认同、民主、人权的成功的斗争.欧盟担任的角色帮助欧洲的绝大部分从一个战争的大陆变成一个和平的大陆YOURSITEHERE第一节、欧盟一体化历程欧洲一体化的梦想文学家雨果：1870年7月，在结束流亡生涯之前，雨果在住处的庭院种下一棵橡树。雨果说：当这棵树长大之后，由欧洲各国统一而成立的欧洲合众国将在欧洲大陆建立起来。总有一天，所有的欧洲国家无须丢掉各自的特点和闪光的个性，而紧紧融合在一个高一级的整体里，到那时，所有的欧洲国家将构筑欧洲的友爱关系。YOURSITEHERE第一节政治家丘吉尔：1946年9月，丘吉尔在瑞士苏黎世大学发表了题为“欧洲的悲剧”的演讲：“欧洲是人类大部分文化、艺术、哲学与科学的发源地，然而也是欧洲引发了一系列令人恐怖的战争，这些战争毁灭了和平，并且威胁着全人类的未来。必须建立一个欧洲合众国，只有这样，亿万劳苦大众才能够重新获得简单的快乐与希望，而重建欧洲的第一步就是德、法这两个欧洲夙敌必须和解。”YOURSITEHERE1.区域经济一体化的含义第一节外交家舒曼：舒曼：法国外长，生于摩泽尔省,当时属于德国，一战后重归法国，因此，舒曼被人们称为“国界线上的人”.1950年5月9日，舒曼发表声明：倡议通过一体化的办法将德国和法国煤钢的生产与消费置于超国家机构的监督和控制之下，这一机构同时对其它西欧国家开放，以便为建成一个保证和平的欧洲联邦打下基础,史称“舒曼计划”,5月9日被定为“欧洲日”,欧洲一体化由此正式启动.YOURSITEHERE第一节一、欧盟概况(一)人口与面积欧盟中国日本俄罗斯美国欧盟中国日本俄罗斯美国5.09亿432万公里2YOURSITEHERE(二)欧盟标志设计灵感源自《圣经·启示录》：“这时天上出现一大异象：有一女子身披太阳，脚踩明月，头戴十二星辰的冠冕……(此女子通常被解读为圣母玛利亚).因此，12颗星围成圆圈，象征欧洲的完美统一。第一节YOURSITEHERE(三)欧盟成员国目前，欧盟成员国28个，克罗地亚最新入盟；欧元区成员18个.2013年7月1日,克罗地亚成为欧盟第28个成员.第一节非欧盟成员:瑞士、挪威、冰岛；非欧元区：英国、丹麦、瑞典YOURSITEHERE(四)欧盟的国际经济地位1、GDP1955-1974美国与欧共体占世界GDP的比重051015202530354019551960196519701974美国欧共体19551960196519701974年份35302520151050YOURSITEHERE2005-2010年世界主要国家GDP(单位:10亿美元)第一节1975年以来大多数年份,欧盟GDP均高于美国，但人均GDP低于美国.（2013年欧盟GDP17.36万亿美元，仍居全球首位）YOURSITEHERE2、外贸2012年，欧盟外贸总额4.47万亿美元，逆差1375亿美元，同比减少40.3%.2013年，欧盟外贸总额3.42万亿欧元(约合4.72万亿美元),占世界的1/3，顺差495亿欧元.主要贸易伙伴：美国、中国、俄罗斯、瑞士、日本挪威、土耳其、印度、巴西和韩国.第一节YOURSITEHERE3、投资2007-2012年各主要经济体FDI流入量(单位:10亿美元)第一节年份200720082009201020112012全球2002.71816.41216.51408.51651.51350.9欧盟859.1545.3359.0379.4441.6258.5美国216.0306.4143.6197.9226.9167.6日本22.5524.4311.94-1.25-1.761.73资料来源：《2013世界投资报告》YOURSITEHERE目前，欧盟为世界最大的经济体、贸易和投资体，GDP、进出口额、FDI均列全球第一.2007-2012年各主要经济体FDI流出量(单位:10亿美元)第一节年份200720082009201020112012全球2272.02005.31149.81504.91678.01391.0欧盟1257.9982.0382.0497.8536.5323.1美国393.5308.3267.0304.4396.7328.9日本73.6128.074.756.3107.6122.6YOURSITEHERE(五)欧债危机1、欧元区趋同标准财政赤字不超过本国GDP的3%国债不超过本国GDP的60%通胀率不超过3个最低成员国平均水平的1.5%长期利率不超过3个最低国成员国平均水平的2%汇率的波动至少两年维持在规定的范围内第一节YOURSITEHERE欧猪四国2、欧债危机的产生与发展YOURSITEHERE2009年欧元区财政赤字占GDP比重第一节YOURSITEHERE2010年欧元区国债占GDP比重第一节YOURSITEHERE为何美、日负债率和赤字率高于欧元区，却没发生债务危机？YOURSITEHERE2011年被媒体炒作的美债与日债危机并未发生，WHY？YOURSITEHERE2012年2-11月欧元区10年期国债收益率第一节YOURSITEHERE美国国债/GDP、10年期国债收益率曲线图第一节1920193019401950196019701980199020002012年份蓝色：国债占GDP比重红色：10年期国债收益率YOURSITEHERE2012年11-12月日本10年期国债收益率第一节YOURSITEHERE第一节YOURSITEHERE(一)大事记：★1951年，法、德、意、比、荷、卢成立欧洲煤钢共同体.1957年，六国签署《罗马条约》,1958年组建欧洲原子能共同体、欧洲经济共同体.1967年，三者合并，统称欧共体.★1968年，形成关税同盟.★1992年2月，签署《马约》,拟成立政治和经济货币联盟.★1993年，欧洲统一大市场形成，欧共体改名欧盟.★1999年1月1日，欧元启动.二、欧盟一体化历程YOURSITEHERE★04年10月欧盟领导人在罗马签署了《欧盟宪法条约》★07年12月《里斯本条约》签署，09年12月生效.——欧盟走进新时代第一节YOURSITEHERE(二)欧盟的主要机构★欧盟理事会是欧盟决策机构，由欧洲理事会（欧盟首脑会议）和部长理事会组成.★前者负责确定大政方针，总部斯特拉斯堡；后者负责日常决策，拥有绝大部分的立法权，总部布鲁塞尔.第一节《里斯本条约》生效后,设立欧盟理事会主席和欧盟共同外交和安全政策高级代表，俗称“欧盟总统”和“欧盟外长”。欧盟总统将替代原来的欧盟轮值主席,任期2年半,可连任1届，欧盟外长任期5年.YOURSITEHERE★欧盟委员会常设执行机构，负责实施理事会作出的决定，向欧盟理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理欧盟日常事务，代表欧盟对外联系以及经贸谈判.（总部布鲁塞尔）★欧洲议会议会秘书处设在卢森堡，议会大厦设在法国斯特拉斯堡，与欧盟理事会共享立法权，并具有部分批准预算权的监督咨询机构；议长任期2年半，议员任期5年，每月一次的例行会议在斯特拉斯堡举行，特别会议在布鲁塞尔举行.布鲁塞尔的欧委会总部第一节YOURSITEHERE斯特拉斯堡的欧洲议会大厦YOURSITEHERE★欧洲央行（ECB）1998年7月1日成立，总部法兰克福，独立于欧盟机构和各国政府之外.职能是制定欧洲货币政策，管理主导利率和货币的储备和发行.第一节YOURSITEHERE第二节、欧盟的经贸制度一、贸易管理制度(一)关税制度1、关税管理欧盟实行共同关税政策，各成员国执行统一的关税税率和管理制度，欧委会在海关法委员会的协助下，依据《欧盟海关法典》，处理海关关税事务，欧盟全面实施电子报关系统的过渡期于将2020年12月31日结束，相关企业应积极跟进欧盟海关电子化的进程，以免因不熟悉新的通关程序而导致货物滞港.YOURSITEHERE2、关税水平根据WTO数据，欧盟2011年的平均关税（MFN）为5.3％,其中,农产品平均关税13.9％,非农产品关税为4％,均比2010年有所下降.3、海关管理欧盟每个成员国都有一个独立机构负责欧盟关税法的实施,欧盟也没有机构和程序确保欧盟法规统一适用于所有成员,而且，即使两国面临一样的问题时，欧盟也没有法律要求一国的海关要遵循另一国海关当局的决定.第二节YOURSITEHERE如果在欧盟境内遭遇各国不一致的关税征收，面对不利判决只能向每一个成员国的海关机构单独起诉寻求救济,最终，对欧盟法的解释需要诉诸欧洲法院，其判决适用于欧盟全境。但欧洲法院对是否受理争议有自由裁量权，而且行动迟缓，效率低下.第二节YOURSITEHERE(二)进口管理制度1、共同进口原则2009年２月，欧盟颁布《关于对进口实施共同原则的第(EC)260/2009号理事会规则》，规范来自第三国除纺织品以外其他产品的进口，该规则于09年４月生效.2、普惠制欧盟从1971年开始对发展中国家产品进入其市场实行普惠制优惠，根据将于2014年开始执行的新普惠制，中国仍是受惠国，但越来越多的产品面临毕业.第二节YOURSITEHERE(三)贸易救济制度1、反倾销（反规避）2、反补贴3、保障措施第二节YOURSITEHERE反倾销不超过4个月,最长9个月.YOURSITEHERE2YOURSITEHERE反规避（Anti-Circumvention）进口国为限制国外出口商采用各种方法规避进口国反倾销税适用的行为而给予相应救济的法律措施，是反倾销的新补充和新发展.欧盟1987年制定了世界上第一个反规避法律条款，首创对反规避行为直接按原反倾销令征收反倾销税的法律措施。1994年，欧盟制定了新的反规避条款，扩大了反规避的适用范围.第二节YOURSITEHERE80年代中期，许多被欧盟裁定征收反倾销税的国家,纷纷以投资为名进入欧盟内部或在第三国成立简单组装的工厂，从而避免被征反倾销税.1994-95年欧美加大了反规避力度,主要针对：在进口国内部加工或组装产品在第三国加工或组装产品轻微改变产品或后期发展产品第二节YOURSITEHEREWTO成员方对反规避的立场YOURSITEHERE二、投资管理制度《里斯本条约》生效后，外国直接投资正式纳入欧盟的共同贸易政策范畴，欧盟开始执行统一的对外投资政策并制定相关法律。欧盟可代表成员国对外开展投资协定谈判，但投资促进仍是各成员国的职权范畴，各成员国可根据自身情况制定和实施投资促进政策.2013年11月，欧盟与中国开启《中欧投资协议》谈判，市场准入将是谈判的难点和重点.三、其他共同农业政策、共同渔业政策、共同消费者保护政策等.第二节YOURSITEHERE一、中-欧经贸近况据欧盟统计局统计，2013年1-9月中欧双边贸易4147亿美元，减少0.5%；其中，欧盟对华出口1430.2亿$，增长3.4%,自华进口2716.9亿$，减少2.4%;欧盟逆差1286.7亿美元，减少8.1%.第三节、中-欧经贸关系中国对欧盟出口的主要是机电产品、纺织品及原料和家具玩具，自欧盟进口的主要是机电产品、运输设备和化工产品.YOURSITEHERE二、中-欧经贸存在的主要问题(一)市场经济地位模棱两可1998年，欧盟已不再将中国视为“纯粹非市场经济国家”,但迄今仍未给予我国“完全市场经济地位”.采取“个案处理”的原则，逐案确定中国企业是否具有市场经济地位.第三节YOURSITEHERE(二)技术贸易壁垒日益严苛欧盟是技术性贸易壁垒最严重的区域，名目繁多、层出不穷；据统计，欧盟技术法规已超过300个，技术标准超过10万个.2012年，欧盟向WTO发布的技术性贸易措施通报高达123件，包括：修订ERP指令、颁布WEEE2.0(原WEEE1.0作废)和ROHS2.0(ROHS1.0作废)，修订REACH法规等.第三节YO