聚焦五大任务履行两统一职责

聚焦五大任务履行“两统一”职责把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记交给内蒙古的五大任务。贯彻落实党的二十大精神，对内蒙古来讲，重中之重就是全力落实好五大任务。自然资源是落实五大任务的空间载体和物质基础，我们将以助推五大任务落实为抓手，全力推动党的二十大精神在内蒙古自然资源系统落地生根。坚持生态优先绿色发展，推动我国北方重要生态安全屏障建设党的二十大报告对坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、实施全面节约战略等作出战略部署。这些战略部署事关内蒙古建设我国北方重要生态安全屏障的成色。我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。一是深化国土空间体系建设。严格落实“三区三线”划定成果，将“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。争取自治区国土空间规划尽早获批，着力构建“三山一弯，两带十区，一核双星多点”国土空间保护开发总体布局。二是加大生态保护修复力度。深入开展历史遗留矿山治理三年专项行动，确保未来5年整治历史遗留工矿废弃土地100平方公里。压实生产矿山地质环境治理主体责任，确保未来5年完成生产矿山治理600平方公里。持续推进科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施。三是持续推进节约集约用地。深入开展批而未供、闲置土地“大起底”，力争“十四五”期间盘活批而未供和闲置土地67.94万亩。积极推动增减挂钩项目实施，确保“十四五”期间完成增减挂钩项目建设5万亩。全面推行“区域评估﹢标准地”模式，确保2024年底前“标准地”在新增工业用地出让中占比达100%。做到守土有责守土尽责，助力祖国北疆安全稳定屏障建设党的二十大报告指出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。这是内蒙古建设祖国北疆安全稳定屏障必须抓住用好的重要机遇。我们将全面贯彻总体国家安全观，切实维护民族团结、边疆稳固和内部安全。一是认真贯彻落实党的民族政策。紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，认真做好促进民族团结工作，教育引导内蒙古自然资源系统干部职工感党恩、听党话、跟党走，坚决呵护好“模范自治区”崇高荣誉。二是扎实推进稳边固边兴边富民。把边防基础设施建设等重大项目用地列入重点保障清单，对边境旗县一二三产融合发展项目用地做到应保尽保。加大边境地区基础测绘、地质勘查、生态修复等项目投入，助推边境地区实现高质量发展。三是切实维护系统内部安全稳定。强化风险隐患排查，多措并举化解信访矛盾。全面开展安全生产检查排查，对偷采盗采、超层越界、无证开采等违法采矿行为，发现一起、严惩一起。推进地质灾害监测预警体系建设和综合治理项目实施，保护人民群众生命财产安全。切实提高资源保障能力，推进国家重要能源和战略资源基地建设党的二十大报告对提升战略性资源供应保障能力、构建新能源等一批新的增长引擎提出明确要求。这些重要要求也是内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地的重中之重。我们将全面提高矿产资源综合开发利用效率，推进能源和战略资源基地优化升级。一是努力实现找矿新突破。深入学习贯彻习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者重要回信精神，印发《内蒙古自治区战略性矿产找矿突破“十四五”实施方案》，推动铁、铜、金等紧缺金属矿产保有资源量普遍增长2%~5%，新增大中型矿产地10~15处。重点实施白云鄂博地区找矿专项行动，为包头建设全国最大的稀土新材料基地和全国领先的稀土应用基地提供支撑。二是促进矿产资源高质量发展。全面实施矿产资源总体规划，确保“十四五”期间矿山总数控制在2900个以内，大中型矿山比例提高至35%。全面推行矿产资源绿色勘查，推进资源节约与综合利用。认真做好煤炭保供工作，加大煤炭矿业权投放和用地支持。重点做好煤化工产业用煤保障，加强煤炭清洁高效利用。三是支持新能源产业健康发展。优先保障新能源用地需求，鼓励国家和自治区大型风电和光伏发电项目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地。以杭锦旗和阿拉善左旗光伏项目储备为试点，重点对新能源大基地项目用地实施储备。严格落实耕地保护制度，保障国家重要农畜产品生产基地建设党的二十大报告指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我们将始终牢记耕地保护这一“国之大者”，将其作为重中之重，保障国家粮食安全。一是压实耕地保护主体责任。层层签订耕地保护目标责任书，带位置下达耕地保护任务，牢牢守住内蒙古17050万亩耕地保护红线，确保永久基本农田保护面积不低于13386万亩。二是严格落实耕地用途管制。强化耕地管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大占补平衡项目建设力度，确保“十四五”期间新增占补平衡指标100万亩。三是加大耕地执法监督力度。扎实推进农村乱占耕地建房整治，以“零容忍”的态度坚决遏制增量，持续加大对违法占用耕地的打击力度。保障重要口岸建设空间，助推我国向北开放重要桥头堡建设内蒙古内连八省、外接俄罗斯和蒙古国，在推进高水平对外开放、高质量共建“一带一路”中具有得天独厚的区位优势。我们将深入实施国家重大战略、区域协调发展战略，助力打造向北开放新高地。一是深度融入“一带一路”建设。强化国土空间规划引领作用，深化与“一带一路”沿线国家在资源开发利用等领域合作，重点保障中欧班列东线和中线交通廊道以及中蒙俄经济走廊建设空间。二是积极保障重要口岸建设。重点保障满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等重要边境口岸城镇发展建设空间，加强口岸基础设施、海关特殊监管区、跨境合作区的用地支撑，助力打造向北开放的桥头堡。一分部署，九分落实。我们将深入推进新时代党的建设新的伟大工程，着力建设堪当重任的高素质干部队伍，切实把党的二十大精神全面准确地贯彻到内蒙古自然资源事业发展全过程各方面，全面助力五大任务落实，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。