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总部经济影响力测度及应用研究--基于重庆市渝中区样本陈正伟重庆工商大学渝中区统计局渝中区计委渝中区科委《渝中区总部经济影响力研究》课题组1.1问题的提出实际经济工作中发现，按照常住单位进行的核算不能全部涵盖区域经济运行的内容，即：1）经济越发达的地区，这种情况更为明显；2)区域划分越小这种现象越明显。（渝中区区委，区府领导提出这一问题）直辖市重庆，特别是作为重庆的政治、经济、文化中心的是渝中区，在发展区域经济时，很有必要研究总部经济问题。通过调查、分析、研究，试图揭示上述现象的存在性、可度量性，以及对国民经济和相关地区的经济影响力、辐射力、依赖力等等，为准确进行区域经济活动分析和经济管理决策与监测提供重要依据。同时，也为丰富总部经济研究的理论添砖加瓦。1.2研究背景与现状背景：渝中区ＣＢＤ发展需要，渝中区总部经济基地建设的需要，渝中区寻求新经济增长点的需要，准确评价渝中区社会经济贡献的需要。现状及评价：本项目所提出的总部经济及其影响力问题的研究，在国内外都是一个崭新的项目。2.1总部经济的含义总部经济的概念开发：人们现在普遍认为，“总部经济”即是指通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业总部入驻，企业总部在中心城市集群布局，设立研发中心和销售中心，生产加工基地则安排在营运成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工。几种概念的比较分析：总部经济定义比较本研究的总部经济定义：总部经济是指某区域由于某些特有的条件，建立起来的企事业机构部门或者常住单位，将生产经营的分支机构或者产业活动单位，通过各种形式安排在成本较低或者效益较高的周边地区，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。这种具有若干个分支机构或者产业活动单位的部门或者常住单位称之为总部。2.2总部经济的效应形成总部的单位在其总部经济活动中对于所在区域的社会经济发展具有重要效应性作用（五个效应）1.税收贡献效应；2.产业乘数效应；3.消费带动效应；4.就业乘数效应；5.社会资本效应；2.3总部经济研究的意义１、“总部经济”研究具有重要的理论意义。；2、“总部经济”是“经济中心”、“首脑经济”、“首都经济”、“省城经济”、“县城经济”发展的新思路。3、“总部经济”为各个省市区范围，全国范围，甚至全球范围内的区域经济布局与调整提供了新的思路。4、“总部经济”为高新技术产业发展的“二次创业”提出了新的战略方向。2.4总部经济研究范围从理论上讲，总部经济的研究范围应当是指在所研究的经济领土的区域外具有分支机构的所有常住单位。对于渝中区而言是指在渝中区的经济领土上的所有的在区域外有分支机构或者产业活动单位的常住单位。无论是企业或者是事业单位、行政单位都应当计算在内。本研究的渝中区的总部经济研究范围是指，在渝中区的经济领土上的、在区域外具有分支机构或者具有产业活动单位的、在一定的生产经营规模以上的企事业性质的独立核算单位（主管部门、总公司、集团等等）。渝中区总部单位调查与“基普”范围结构表调查单位范围单位个数比率％单位个数9696比率％44非金融企业部门100100全区“基普”范围单位个数比率％非金融企业单位91695.52金融企业单位313.23事业单位121.25合计9591003.1总部单位管理体制分类１、按照经济管理的紧密程度划分：紧密型和松散型２、按照核算方式划分：单独核算、承包经营核算、独立核算、集中核算３、按照分配制度划分：统一分配和自主分配４、按照生产经营的统一性划分：独立生产经营和产业配套生产经营3.2渝中区总部管理类型分析根据上述分类，我们对于渝中区的总部（集团）进行了调查分析。渝中区总部生产经营和管理类型具有如下特征：１、总部经济的机构总部通常具有较大的规模；２、总部经济的机构总部在区域外具有分支机构；３、总部经济的核算性质具有实用性；４、总部经济的机构总部具有专业化和协作化取优趋势；５、总部经济的机构总部追求规模与效益控制；６、总部经济的机构总部有合理避税功能；７、总部经济追求资本贡献最大；８、总部经济具有要素最佳组合的导向；3.3渝中区总部经济基本总量调查表明：渝中区2002年全部总部经济的总产出342.77亿元，较2001年增长了17.37％（按照当年价计算下同），为2002年渝中区全地区总产出的1.26倍，远大于渝中区按照现行统计口径计算的全地区总产出；全部总部经济的增加值138.82亿元，较2001年增长了10.06％，为渝中区2002年全地区GDP的1.11倍，大于渝中区按照现行统计口径计算的地区GDP；全部总部经济的税金29.32亿元，较2001年增长了21.59％，为渝中区2002年全地区税金的1.51倍，远大于渝中区区域内的税收总额。显然，渝中区的总部经济在渝中区的国民经济中具有十分重要的地位。4.1总部经济调查方案根据本项目研究的目的，结合渝中区的实际我们制定了渝中区总部经济基本情况统计调查方案；根据研究目的，我们进行了渝中区总部机构特征的问卷调查；4.2总部经济影响力定量描述1、总部经济影响力。总部经济的影响力就是反映在某个区域内的机构单位总部的经济活动的经济总量中，在区域外的经济活动总量具有的份额。总部经济的影响力就是反映在某个区域内的机构单位总部的经济活动的经济总量中，在区域外的经济活动总量具有的份额。2、总部经济聚集力。把总部经济对于区域外的经济贡献称为聚集力；把总部经济对于区域内的经济贡献称为贡献比率。3、总部经济的辐射力。4.3总部经济影响力的测算方法１、总部经济聚集能力指数。总部经济聚集能力指数.doc２、总部经济辐射力指数。总部经济辐射能力指数.doc３、总部经济的影响力指数。总部经济的影响力指数.doc４、总部经济影响力的类型。总部经济影响力指标的类型.doc4.4区域核算与机构核算描述方法总部经济区域核算是指按照我国国民经济核算的制度，以常住单位作为统计对象进行的核算。总部经济的机构核算是指按照机构总部的管理或者所属的范围进行的核算。根据上述两种核算方式的比较分析可知，总部经济的区域核算对于省级区域统计和行政考核具有一定的实用性。但是，对于区域经济活动分析以及区域经济的影响力和辐射力的研究存在较大缺陷。特别是随着经济越发展，区域划分也小，这种缺陷越明显。因此，我们认为，在分析研究总部经济时，应当使用机构核算。这样才能真正反映区域对于社会经济的贡献5.1渝中区总部经济活动基本特征分析有分支机构：无分支机构＝79.17：20.83；企业：事业＝94：6；独立核算分支机构在总部经济的构成单元中的比重还具有相当大的份额渝中区的机构总部对于分支机构的财产处置权形式的绝大比重是具有处置权（占81％）渝中区的机构总部在人力资源的使用优势上具有绝对的控制权。这对于发挥总部经济的资源组合优势具有重要作用。渝中区的机构总部对于分支机构具有绝对的控制权。这为渝中区发展总部经济过程中，引导机构总部使用好资本，做好资本营运，进而为渝中区的经济发展做贡献提供了基础。5.2渝中区的机构总部对于社会消费具有重要影响作用渝中区的机构总部的税金上缴渠道是可以改变的。因为，在非独立核算的核算方式下，可以在试图强调机构统一核算的形式将上缴税金的地点确定在渝中区进行。如果能够达到这一目的，渝中区在机构总部这一部分的经济贡献（实际上是税金贡献）会增加一倍以上。这是一个很大的财政渠道，而且是有很大可能实现的渠道。建议渝中区应当认真研究，提出细致、合理、合法而又具有操作性的运作方法。核算带来效益，在这里是可以体现的。5.3在渝中区机构总部中绝大多数属于靠近末端（基层型）的机构总部。本资料从另一个方面证明，渝中区的机构总部的层次还可以加强。这为更好中央商务区，促进经济发展提供了依据。渝中区作为机构总部的基地还需要努力。因为在影响机构总部的建立地的因素中历史沿革、经济发达和经营管理问题已经占了50％以上。因此，还需要加强投资环境因素的影响力度。5.4渝中区总部经济资本结构年份合计国家资本集体资本法人资本个人资本200110014.414.5877.043.98200210019.694.8171.783.71200310019.824.7771.533.88根据调查资料显示，渝中区的总部经济中的机构总部调查反映出，总部经济的资本构成表现为，法人资本占有绝大比重，2002年占71.78％；比重处于第二位的是国家资本，占19.69％；比重最小的是个人资本，占3.71％。分析发现，这种比率在近3年来处于比较稳定的状态。渝中区2002年总部经济资本结构表6.1机构型集团总量及结构渝中区2002年现有机构型集团（公司）959个，其中非金融企业集团公司916个，占95.52％；金融企业单位31个，占3.23％；事业型机构12个，占1.25％。在非金融企业中，主要以商业活动为主；年业务收入大于１亿元的重点总部单位有36个；渝中区重点总部单位排序表。（插入）6.2渝中区总部产业单位结构１、有总部产业活动单位4420个，其中位于前三位的是，商业产业活动单位占３９．６９％；服务业产业活动占1２．９０％；运输业产业活动占10.４１％。三项之和占渝中区所有产业活动单位的6３％。２、从产业单位结构、营业收入结构、实收资本等等角度进行考察后可知，商业是渝中区经济的重要支撑。6.3主要经济指标分析平均产业单位产出额为9406.14元，最高是电力工业，最低是农业。平均产业单位劳动生产率为183.22元，最高是邮电通信业，最低是农业。平均产业单位资本为7797.79元，最高是邮电通讯业，最低是居民服务业。平均产业单位固定资产占用为10927.19元，最高是电力工业，最低是居民服务业。平均产业单位资本产出率为1.206。最高是电力工业，最低是农业。平均产业单位固定资产产出率为0.8608。最高是房地产业，最低是农业。7.1渝中区总部经济特征定量分析渝中区的总部经济对社会经济总量具有突出贡献。总部经济为重庆提供了更多就业岗位。渝中区总部经济为重庆市的就业人数贡献了2百分点。从动态上看，总部经济对就业人数的贡献在不断增加，并且表现为，区域外的就业人数增长幅度大于区域内就业人数增长的幅度。总部经济税金的贡献主要在渝中区。渝中区的总部经济对于渝中区的贡献远大于区域外的贡献。从动态上看，区域内的增幅远大于区域外的增幅。总部经济的发展在税收上对于区域内的贡献程度大于区域外的贡献程度。总部经济总产出的贡献区域内略大于区域外。总部经济增加值的贡献主要在渝中区。总部经济对于劳动者报酬的贡献主要在渝中区。7.2渝中区总部经济突出特征分析（一）固定资产的新旧程度分析表明渝中区总部经济有一定的扩张势头。总部机构所在地的固定资产新旧程度远高于区域外的固定资产新旧程度。总部经济的专业化程度是比较高的，并且在渝中区区域内的总部经济处于高度专业化水平状态下经营。区域外的总部经济也具有较高的专业化程度，并且在以较高的速度提高。总部经济人均劳动者报酬水平是较高的，超过了地区人均GDP水平。增长幅度也是高的。并且明显地出现了区域内的水平对大于区域外的水平的状态。这为渝中区的国民经济发展提供了保证。总部经济的税金产出比率是比较高的，并且在渝中区区域内的总部经济活动中出现了明显的上缴聚集效应。在总部经济的基地税金产出比率越高，越具有聚集力；处于总部经济的层次越低税金产出比率越低，在总部经济的末端税金产出比率最低。可见，总部经济对于总部所在的地区具有较大的经济贡献。7.3渝中区总部经济突出特征分析（二）总部经济的劳动生产率比较高，高于渝中区的平均水平（２.３３万元），总部经济的活劳动的经济效益是好的。总部经济的收入报酬比率是比较稳定的指标，并且稳定在5.0％左右。区域外由于存在劳动者报酬的偏低现象，目前有调整分配比率的倾向。产出资本比率具有明显的资本贡献向外扩张效应。总部资本的使用效果区域外明显高于区域内，总部经济在资本运作方式上具有较好的向外扩张效应。总部经济的税收收入比率在稳步提高。并且具有总部经济层次越高，税收收入比率就越高的特征。因此，再一次证明，建立总部基地对于聚集税金具有重要作用。8.1渝中区总部经济辐射力分析