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一、三鹿奶粉事件始末大盘点《时尚生活》life.icxo.com(日期：2008-10-2711:43)关键字：三鹿奶粉三鹿奶粉事件●6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。●省委、省政府领导和各相关部门对“肾结石事件”也高度重视。省委书记、省人大常委会主任陆浩闻讯后立即作了批示：“立即采取措施，及时妥善处理”。省委副书记、省长徐守盛，省委常委、常务副省长冯健身也于9月10日作出批示，要求卫生部门及各监管部门做好患儿救治，迅速排查。●9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。●9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。●9月11日晚，石家庄三鹿集团股份有限公司发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。为对消费者负责，该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。●9月12日，受省委、省政府委托，副省长咸辉带领有关部门负责同志，到解放军第一医院看望、慰问该院收治的肾结石患儿。●9月13日，党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署，立即启动国家重大食品安全事故I级响应，并成立应急处置领导小组。●9月13日，卫生部党组书记高强在“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故情况发布会上指出，“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子为增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人为加入的。●9月14日，卫生部部长陈竺带领有关司局领导及专家飞抵兰州，针对我省有关三鹿奶粉事件应急处置工作展开专题调研。●9月15日，甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称，甘谷、临洮两名婴幼儿死亡，确认与三鹿奶粉有关。●省卫生厅发布公告，紧急呼吁立即停止给婴幼儿食用河北石家庄生产的三鹿牌婴幼儿奶粉，并提醒已食用过该奶粉的婴幼儿及时就诊。(均据新华社)二、各部门反应、问责及在实际和政策方面的应对：1.中新网9月15日电据卫生部新闻办公室消息，为做好三鹿牌奶粉重大安全事故调查处置工作，国家成立处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组，负责事故调查处置工作。9月14日下午，领导小组召开第一次会议。会议审议了国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组组建方案，要求各部门共同协力，分工负责，团结一致做好工作，努力完成三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置的各项任务。会议认为，做好三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置工作是一项重大任务，涉及经济发展和社会稳定的全局工作，工作的成效关系到维护人民群众的利益，关系到食品行业的可持续发展。各部门要切实履行职责，全力做好工作。一是进一步加强医疗救治工作。要组织专家和医务人员深入县、乡，加强宣传，有针对性地开展排查，及早发现患病儿童，及时实施有效救治。二是立即组织对全国所有的奶粉生产企业开展质量监督检查。三是组织开展对奶粉市场供应情况的调查工作，根据群众需求，积极组织货源。四是进一步加强事故调查工作力度，同时注意查找工作中的薄弱环节，切实研究改进措施。五是认真研究保护奶农利益、帮助奶农解困的政策措施。六是正确引导舆论宣传，针对舆论集中反映的问题，及时发布信息，澄清事实，说明真相、解释疑惑。根据“国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组组建方案”，领导小组负责三鹿牌奶粉重大安全事故应急处置工作，领导小组设置医疗救治组、产品检验组、市场安全组、事故调查组、新闻宣传组、办公室等机构并承担相应职责。会议由领导小组组长、卫生部党组书记高强同志主持。中宣部、外交部、发展改革委、工业与信息化部、公安部、监察部、财政部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、国台办、国新办、河北省人民政府等16个领导小组成员单位负责同志参加了会议。2.工商总局紧急通知：三项措施加强奶粉市场监管来源：新华网2008-9-12新华网北京9月12日电（记者张晓松）最近，我国有的地方婴幼儿因食用奶粉而患病。国家工商行政管理总局12日发出紧急通知，要求各地采取以下三项措施，进一步加强奶粉市场监管执法，严厉打击销售假冒伪劣奶粉的违法行为，净化奶粉市场环境，切实保护消费者合法权益：——对奶粉生产经营主体资格进行全面检查，逐户排查，对发现问题的奶粉生产经营者要依法及时处理；对无许可证、营业执照等违法从事奶粉生产经营的，要会同有关部门，严格依法查处取缔。——进一步加大对批发市场、集贸市场、商场、超市、专卖店等重点场所销售奶粉质量的监测力度，尤其要重点检验三聚氰胺、阪崎氏肠杆菌等安全指标，对质量监测中发现的不符合法定质量要求和有毒有害的奶粉，要依法责令经营者停止销售、立即下架，并确保不合格奶粉及时规范有效退市。——组织力量有针对性地开展专项执法检查，重点检查奶粉标签、合格证、保质期及相关经营手续等内容，严厉打击以假充真、以次充好、缺斤短两、散布虚假信息、违法经营等损害消费者合法权益、扰乱市场秩序的行为。3.国务院会议决定全面检查奶制品整顿奶制品行业来源：新华网2008-9-17新华网北京9月17日电17日上午，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。会议认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生，反映出奶制品市场混乱，监管机制存在漏洞，监管工作不力，必须认真吸取教训，以对人民高度负责的态度，做好事故处理，完善检验监督体制，加强监管工作。会议决定：一，要认真落实中央最近作出的部署和各项政策。全力救治患者，落实免费治疗政策，尤其要重视对农村和边远地区婴幼儿患者的检查。二，不合格的产品要全部下架、封存和销毁，不留死角。三，对奶制品进行全面检查，整顿奶制品行业，使奶制品的质量安全和市场秩序有一个根本性的改变。四，严格监管奶制品生产企业，监管部门派出驻厂人员，对每一批次出厂产品进行严格检验，确保生产的乳制品质量安全。五，尽快修订监管法规，严格法律追究制度。六，对奶农实施扶持政策，支持产品质量好的企业增加生产，确保市场供应，尽快恢复奶制品行业的健康发展。七，彻底查明事故原因，及时公布调查结果。坚决依法惩处违法犯罪分子，对负有责任的企业、监管部门和行政负责人要严肃追究责任，向人民作出交代。4.财政部、卫生部关于做好婴幼儿奶粉事件（9月18日）免费医疗救治工作有关问题的紧急通知财社明电〔2008〕1号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团财务局、卫生局：婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，做出了一系列重要工作部署，要求全力救治患者，落实免费治疗政策。现就免费医疗救治工作有关问题通知如下：一、各级各类医疗机构对所有因食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉的婴幼儿一律实行免费诊治。各医疗机构要简化就诊和入院手续，按照全国统一的标准和推荐的治疗手段及时开展患病婴幼儿的复查、诊断和治疗工作，诊治过程中不得收取任何医疗费用，严禁因费用问题延误救治或推诿病人。二、医疗救治费用实行医疗机构先垫付、后结算的办法。各医疗机构对救治过程中所发生的医疗费用实行单独记账，由医疗机构先行垫付。医疗机构垫付确有困难的，由同级财政垫付。三、国家有关部门正在对事故原因进行调查，待事故责任查明后，医疗救治费用由相关责任主体依法按规定赔偿和结算。四、对医疗机构开展医疗救治所需必要的设备购置等费用，由同级财政安排资金予以保障。五、对困难地区，中央财政给予适当支持。六、省级财政、卫生部门要制定具体的实施办法，确保医疗救治工作有力、有序和有效开展，决不能出现因资金问题而使患者不能及时得到救治的现象。5.发改委发紧急通知：严禁各地奶粉涨价日期：2008-09-20作者：来源：东方早报据国家发展和改革委员会19日介绍，三鹿牌婴幼儿奶粉重大安全事故发生后，为防止奶粉企业和商家哄抬价格，国家发展改革委近日发出紧急通知，要求各地加强价格监管，必要时，依法采取价格干预措施，稳定婴幼儿奶粉价格。《通知》指出，各地价格主管部门要密切关注奶粉市场供求和价格变化，加强对奶粉市场零售价格和原料奶收购价格的实时监测，及时掌握市场动态。《通知》要求，各地婴幼儿奶粉价格显著上涨或可能显著上涨时，各省级价格主管部门要依据《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》的有关规定，报请省级人民政府批准，对婴幼儿奶粉价格及时启动限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施，防止其价格不合理上涨。《通知》强调，各地价格主管部门要认真开展奶粉市场价格检查和巡查，重点检查婴幼儿奶粉价格，坚决打击趁机哄抬价格、牟取暴利的行为。6.工业和信息化部关于立即开展对三聚氰胺生产、销售和使用情况进行检查的通知发布日期：2008年09月18日各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团经委（经贸委、工业主管部门），有关中央企业：近期，我国部分地区陆续报告多起婴幼儿泌尿系统结石病例。初步查明，导致婴幼儿患病的主要原因是患儿服用的三鹿牌奶粉中含有三聚氰胺，系为增加原料奶或奶粉的蛋白质检测含量而人为加入，其性质十分恶劣，危害非常严重。党中央、国务院对此高度重视，对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件专题做出部署。为深刻吸取事件教训，严防类似事件发生，按照国务院领导的批示精神，决定在全国范围内开展三聚氰胺产品生产、销售和使用情况的紧急检查工作。现将有关事项通知如下：一、高度重视对三聚氰胺生产、销售和使用情况的检查二、迅速查明三聚氰胺生产、销售和使用企业的情况三、加强三聚氰胺产品生产企业管理四、加大打击力度五、加强对检查工作的组织领导7.工业和信息化部关于开展奶制品加工企业检查和整顿工作的通知发布日期：2008年09月19日各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团经委（经贸委、工业行业主管部门）：三鹿牌婴幼儿奶粉事件，严重伤害了人民群众的利益，造成了十分恶劣的社会影响，同时也暴露出一些奶制品加工企业在制度建设、企业管理和社会责任等方面的突出问题。党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件高度重视，专题做出部署，根据国务院领导指示精神，为深刻吸取事件教训，严防类似事件发生，决定在全国范围内开展一次奶制品加工企业检查和整顿工作。现将有关事项通知如下：一、高度重视奶制品加工企业检查和整顿工作二、开展奶制品加工企业检查和整顿主要内容三、加强对检查和整顿工作的组织领导8.农业部、工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局和国家质检总局六部关于开展全国奶站专项整治行动的通知发布日期：2008年09月21日农牧发[2008]10号各省（自治区、直辖市）农业和畜牧兽医（农牧）厅（局、委、办）、工业生产行业主管部门、公安厅（局）、卫生厅（局）、工商行政管理局、质量技术监督局，新疆生产建设兵团农业局：为迅速贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作的通知》（国办发明电[2008]36号）要求和国务院领导同志指示精神，农业部会同工业和信息化部、公安部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局等有关部门，对奶站存在的问题进行了专题研究，决定在全国开展对奶站的专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、充分认识开展奶站专项整治行动的紧迫性和重要性二、专项整治行动的工作目标三、专项整治行动的重点工作任务四、工作要求9.卫生部国家食品药品监督管理局关于加强婴幼儿奶粉安全监督管理的紧急通知2008年09月12日发布各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、食品药品监督管理局，北京市食品安全委员会办公室：近期，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，患儿多有食用三鹿牌婴幼儿