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国开(电大)行管本科《政府经济学》期末考试试题五及答案一、单项选择题1.下列项目中性质属纯私人物品的是(C)。A.道路B.教育C.皮衣D.医疗卫生服务2.在公共物品提供的过程中会出现(A)。A.免费搭车的问题B.逆向选择问题C.委托代理问题D.劣币驱逐良币问题3.政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于(D)。A.都属于转移性支出B.都属于社会消费性支出C.都属于社会生产性支出D.都属于购买性支出4.政府应承担的科技支出范围应限制在(A)。A.政府财政负责基础理论研究B.政府财政负责应用技术研究C.政府财政负责开发技术研究D.政府财政既负责基础理论研究又负责应用技术研究5.公债负担率是指(C)。A.(当年的财政支出额／当年GDP)×100%B.（当年公债收入额／当年公债余额）×100%C.(当年公债余额／当年GDP)×100%D.（当年公债还本付息额／当年财政收入总额）×100966.债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括(B)。A.风险识别B.风险分类C.风险估计D.选择风险管理技术7.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是(A)。A.财政政策对社会总需求的不同影响B.财政政策作用的对象C.政策目标的性质方面D.财政政策作用的方向8.下列措施中可有效降低货币供给量的是(B)。A.降低再贴现率B.提高法定存款准备金率C.在公开市场上买进证券D.放松对消费者信用的控制9.国际税收的本质是(B)。A.国家与个人之间的税收分配关系B.国家与国家之间的税收分配关系C.国家与地区之间的税收分配关系D.国家与集体之间的税收分配关系10.国际税收协定的核心内容是(D)。A.明确所得概念B.协调各缔约国之间的税收管辖权C.保证收受无差别对待D.免除双重征税二、不定项选择题11.政府经济学的学习方法包括(ABC)。A.理论与实践相结合B.实证分析与规范分析相结合C.历史分析与逻辑分析相结合D.矛盾的分析方法12.政府履行经济稳定与发展职能的目标包括(BCD)。A.干预、调节国民经济运行B.物价稳定C.充分就业D.国际收支平衡13.通常情况将外部性分为(ABCD)。A.生产的外部经济性B.消费的外部经济性C.生产的外部不经济性D.消费的外部不经济性14.社会保障的功能有(ABCD)。A.保证社会成员生存权利的功能B.收入再分配功能C.风险分担功能D.维护社会稳定功能15.政府收入的替代效应会导致人们(BC)。A.增加重税商品的消费量B.减少重税商品的消费量C.增加低税商品的消费量D.减少低税商品的消费量三、名词解释16.房产税:房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。17.土地增值税:土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。四、简答题18.简述中位选民理论的内容。答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。19.简述直接税的特点。答：直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种。直接税的特点是：(1)税负不易转嫁。(2)税收弹性大，税收收入不够稳定。(3)税负较为公平。(4)计税较复杂，征收管理难度较大。20.简述国库集中收付制度的涵义。答：国库集中收付，包括三方面的涵义：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户；(2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。五、论述题21.论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣。答题要点：目前，各国政府在分析政府支出绩效时，常采用以下几种方法：(1)“成本一收益”分析法所谓“成本一收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐。但是，在政府支出方面，由于相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡量，甚至有些就压根无法衡量，因此成本一收益分析的使用范围就受到了一定的限制。但总的来说，在政府支出方面，运用成本收益分析法仍然可以获得良好的绩效。(2)最低费用选择法与成本收益分析法相比，最低费用选择法主要表现在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选择方案的基本标准，在所有各选方案中，哪一个方案成本最低，就成为政府支出项目方案的首选方案。一般地，最低费用选择法被运用于政治、国防、文化、卫生等政府公共支出项目。实际上，对使用最低费用选择法来确定政府支出项目的最佳方案，从技术上看已经没有太大困难，而真正的困难在于所有备选方案的确定。因为，这里提出的备选方案应能无差别地实现同一个目标，要做到这一点，可能并不容易。(3)公共定价法对政府来说，由于其提供了大量满足社会公共需要的“排他性物品”，那么，这些物品（和服务）也同样就涉及与其他商品和服务一样的问题，即价格的确定。这种满足社会公共需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价。从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。22.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。答题要点：政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：(1)单一定价法。即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收费的方法。如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题。(2)二部定价法。即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。资本成本是该公共设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准人费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用费。(3)高峰负荷定价法。有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期供给紧张状况，均衡资源有效配置。如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用；对在车流高峰期通过某一高速公路路段的车辆，提高收费标准等。