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12022年电大本科西方行政学说期末考试资料附答案一、单项选择题：括号首：（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。（奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（《行政学导论》）。被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（德国）的影响。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。德鲁克在（20世纪50年代）提出目标管理概念。德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。登哈特认为，（社区）已经成为美国人生活中的一个主题。厄威克认为，（一般参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至少不能超过（6人）。厄威克在管理学方面的主要贡献是（把古典管理理论系统化）。负责指挥的管理人员不应该做到（留用没有工作能力的人）。法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。法约尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。法约尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（想象）。法约尔的主要功绩在于（开创了组织研究领域）。古德诺认为，政治与行政协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（控制）。古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（《政治与行政》）一书中。古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党）。公共选择理论的基本假设是（经济人）假定。怀特指出，在行政协调过程中，（行政首长）的裁定就是最后的决定。怀特提出的（开放型）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7个）。霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（对人力资源尤其是人的无形资源的开发）。决策的渐进性是由现行计划的（连续性）所决定的。进入20世纪八九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（公共治理理论）。沟通的程序不包括（并行）。奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（人）。里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（原始社会）。里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（政治神话）。诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（西蒙）。麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（《企业的人性方面》）论文，其中提出了著名的“Y理论”。麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y理论）。麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（需要层次说）。人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（古利克）。斯坦因以（国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。“神秘化组织”行使权威的方式是基于（领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。寻租的本质在于（获得更大利润）。所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一种（欧洲现象）。泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（使工人的能力同工作相配合）。泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（为工作挑选“第一流的工人”）。泰勒的科学管理理论主要体现在（《科学管理原理》）一书中。韦伯认为效率较好的组织类型是（与合理合法权威相适应的组织）。沃尔多1942年在（耶鲁大学）获得博士学位。威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（19世纪末20世纪初）。行政学的直接理论基础是（政治学）。行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗.威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（《行政学研究》）。行政管理是英文PublicAdministration一词的汉译，传统上亦称公共行政”或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。西蒙在行政行为研究上是以（决策）为基本概念提出一组概念工具的。新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。新公共行政学派的主要代表人物是（弗雷德里克森）。新公共行政学的效率观指的是（社会性效率）。19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。ABCDEFGHJKLNMRSTWXY21994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。以下不属于韦伯著作的是（《行政论文集》）。以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（公共选择理论）。由林德布洛姆提出的实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（渐进决策模式）。Y理论为管理人员提供了一种对于人的（乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（集中）。在巴纳德看来，组织的实质是（人的行为）。在古利克看来，（政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。在沃尔多看来，作为行政的政府与（文明）总是密切相连的。在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（现代组织理论）。在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（新公共行政运动）。在官僚制组织中，人员的任用根据不应是（性别）。在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（决策）。在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（新公共服务理论）。作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（美国国家公共行政研究所）。作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（网络状），即相互依存的环境。自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（巴纳德）。最早提出目标管理这一概念的是（德鲁克）。政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（政府的责任）。二、不定项选择题：括号首：（B社会经济机制；C生产力发展水平）是影响公共行政最主要的生态因素。按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（B生活的需要）。奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（B按业绩付酬；C按业绩进行管理；D按效果作预算）。被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（A机械工人；B车间管理员；C技师；D工长）。巴纳德概括的管理人员的职能包括（A建立和维持信息交流的体系；C促成组织成员提供必要的服务；D规定组织的目标）。巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作性理解、个人性理解）。布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（B缺乏竞争机制；C缺乏降低成本的激励机制；D政府机构自我膨胀）。布坎南提出要借助于（C需求显示法）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和物质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（A关注方法论；B相信系统框架；C强调经验描述；D寻求一般性概念）。程序化决策的现代技术包括（A博弈论；B决策论；C概率论；D排队论）。当代行政学的热门课题包括（A公共政策的执行；B公共政策的制定；C公共政策的分析与评估；D公共政策与行政组织演进）。德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理的哪些环节？（A目标制定；B评估；C分解；D实施）。德鲁克认为，组织中的目标可分为（A战略目标；B策略目标；C方案；D任务）。德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（A制定目标；B对成果进行检查和评价；D实现目标）。德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略（A修改工资报酬制度；B改善物质环境；C通过谈话了解原因）。厄威克撰写和编辑过的论著包括（A《科学的组织原则》；B《管理备要》；C《行政的要素》）。厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（A代表他所服务的组织；B给下属解释所要进行工作的目的和意义；C制定组织战略并付诸行动；D管理日常工作）。厄威克认为，组成管理过程的职能包括（A计划；C组织；D控制）。法约尔的著作包括（A《论管理的一般原则》；B《国家行政理论》；C《公共精神的觉醒》；D《工业管理与一般管理》）。法约尔认为，个人权力是由管理人员的（A智慧；B博学；C道德品质；D指挥才能）等所构成。法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（A技术活动；B商业活动；C财务活动；D安全活动）。法约尔的管理五要素不包括（C决策）。法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（A想象；B解构；C去领地化；D变样）。法默尔透过后现代主义的透镜，从（A特殊主义；B科学主义；C技术主义）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（C所处时代；D所代表的利益）造成的。古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（A执行功能；B司法功能；D准司法功能）。古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(A．执行功能B．司法功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能)。古德诺认为，（C行政）是国家意志的执行。古利克的观点就是对（A政治；B政策；C行政）进行很微妙的调节和适应。古利克总结的POSDCORB职能中不包括（C控制）。古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（A目标；C程序；D服务对象）。古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（A．目标C．程序D．服务对象F．地点）。管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（A劳动分工；B纪律；C统一指挥；D统一领导）。公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，这些伙伴关系主要包括（A系统的协作关系；C主导者与职能单位之间的关系；D组织之间的谈判协商关系）。怀特认为，当代人事管理的支柱是（A选拔人才；D职位分类）。怀特认为败坏官纪的因素包括（A缺乏奖励；B惩罚无度；C损失创制权；D疏略社交生活）。怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，