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关于设立本溪聚鑫达融资担保有限责任公司的申请材料申请人：本溪聚鑫达融资担保有限责任公司筹建组2010年5月20日申请材料目录一、拟设立担保公司申请材料二、可行性研究报告三、股东名册及其出资额、股权结构四、股东会或董事会决议五、公司章程草案六、法定验资机构出具的验资报告（附银行进账单）七、工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》八、营业场所所有权或使用权的证明材料九、持有注册资本5%以上的股东资信证明和有关材料十、拟任董事、监事、高级管理人员任职资格申请表和相关材料十一、融资性担保公司承诺书十二、经营发展战略和规划十三、申请人联系的方式筹建申请人：本溪聚鑫达融资担保有限责任公司筹建工作小组本溪市融资担保机构筹建申请审核表其他股东基本情况名称/姓名注册地址/住所企业法人代码/身份证入股拟筹建公司名称本溪聚鑫达融资担保有限责任公司拟筹建公司营业地址本溪市平山区所属市区辽宁省本溪市组织形式有限责任公司注册资本3000万元股权结构及股东间关联关系董敏60%赵军30%金海峰5%张艳玲5%筹建负责人董敏赵军联系电话15942433456主发起人基本情况姓名董敏性别女出生日期1969.9.28国籍中国学历大专身份证号210521196909281963工作单位本溪市聚鑫达机械制造有限责任公司银行信用情况良好学习和工作经历起止时间工作单位职务1996.3-1998.5下马塘第三选矿厂副厂长1999.6-2007.1本溪市聚鑫达矿业有限责任公司，总经理2007.11至今本溪市聚鑫达机械制造有限责任公司董事长拟入股担保公司金额1800万元占担保公司全部股份的比例60%号码比例赵军本溪市明山区天龙佳园21050219631216152130%金海峰本溪市平山区艺术巷2105031971091800155%张艳玲本溪市明山区解放北路2105031964052112215%筹建工作小组成员情况姓名工作单位及职务所学专业及学历赵军中央工艺美术学院，大专张艳玲物流公司中共辽宁省委党校，大专关于设立本溪聚鑫达融资担保有限责任公司的申请市政府金融办：按照《辽宁省融资性担保机构管理暂行办法》与《辽宁省融资性担保公司及分支机构设立和变更工作指引》的要求，董敏拟作为主发起人,与赵军、金海峰、张艳玲等人共同设立融资担保公司。拟设立机构名称：本溪聚鑫达融资担保有限责任公司住所：本溪市平山区机构性质民营组织形式：有限责任公司注册资本：3000万元经营范围：开展融资性担保业务、贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、主发起人为董敏，性质为自然人股东，出资为1800万元人民币，所占股本比例60%，其他股东为3名自然人，其中赵军出资900万元人民币，股本比例为30%，张艳玲出资150万元人民币，所占股本比例5%金海峰出资150万元人民币，所占股本比例5%均已现金出资。特此申请,请予批复。申请人：2010年5月20日可行性报告本溪市政府：根据《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等七部委【2010】3号）、《辽宁省融资性担保机构暂行办法》（辽政办发【2010】15号）文件精神，以及本溪市金融发展状况和金融市场需求情况，以董敏、赵军等出资人拟组建本溪聚鑫达融资担保有限责任公司，在本溪市设立融资担保有限责任公司。现将可行性报告如下：设立融资担保有限责任公司的必要性和可行性本溪市概况本溪市地处辽宁省中部偏东，北距沈阳84公里，南到丹东193公里。有汉、满、回、蒙古、朝鲜等民族。辖平山、明山、溪湖和南芬等4区及本溪满族自治县、桓仁满族自治县2县。本溪市面积8435平方千米，人口155万人。平山区面积177平方千米，人口35万。邮政编码117000。区人民政府驻解放北路50号。溪湖区面积320平方千米，人口22万。邮政编码117002。区人民政府驻民主路59号。明山区面积410平方千米，人口30万。邮政编码117021。区人民政府驻新明街道小堡社区。南芬区面积619平方千米，人口8万。邮政编码117014。区人民政府驻中心路145号。本溪满族自治县面积3362平方千米，人口30万。邮政编码117100。自治县人民政府驻小市镇。桓仁满族自治县面积3547平方千米，人口30万。邮政编码117000。自治县人民政府驻桓仁镇中心街。因市处本溪湖而名。必要性近年来，本溪市经济始终保持了快速、平稳发展态势，同时也为金融业提供了广阔的发展空间，带来了新的机遇，尤其是近两年的金融危机，金融业对调节本溪市经济运行，保证本溪市经济平稳发展做出了重要贡献，全市金融业呈现强劲的发展势头。随着生产经营规模的扩大，一些小企业、个体工商户以及农户仅靠自有资金难以满足生产经营的资金需要，势必通过融资来解决生产经营资金缺口。但由于国有商业银行的信贷市场主要定位是以大中型企业为主，贷款准入条件高，手续复杂，贷款审批时间较长，中小企业、个体工商户很难满足贷款准入条件，即使条件具备漫长的审批时间也会造成企业现金链的紧张，因此很难从国有商业银行取得贷款并及时投入生产经营中去。国有商业银行是整个中国经济运行金融服务的主体，在2008年金融危机时中国政府通过对银行的调控手段，使得中国有效的抵抗了金融危机的冲击。同时较为宽松的经济政策也为通货膨胀埋下的隐患，从2010年起多次上调准备金率，可以看出为了防范通货膨胀，银行已经开始进行相关的紧缩银根限制贷款的动作。况且银行类金融机构大都上收了贷款审批权限，贷款审批的层次多、运行慢、手续繁琐、效率低下、服务不够及时。在这种情况下，一些中、小企业，个体工商户拥有良好的项目，优质的产品，高额的回报也很难从银行得到贷款满足自己的生产需要。即使可以通过地下钱庄从民间融入资金，企业承担的高额费用也是难以承担的。本溪聚鑫达融资担保有限责任公司的设立，是为满足本溪市金融市场的需求而申请设立的，其目标是解决中、小企业融资难，解决中小企业在国有银行及本溪商业银行、本溪市农村信用社及兴业银行等金融机构融资的担保问题。中、小企业及个体工商户在发展过程中，既使经营稳定，由于经营的规模较小及提供的抵、质押物有限，在银行可以取得的资金是有限的，甚至根本得不到银行的青莱，这样就大大的限制了中小企业的发展。特大型及在型企业的国家经济的命脉，而中小企业绝大部分是特大型企业及大型企业的下游客户，中小企业发展的好坏也直接影响着大型企业的发展，同时从世界各国的发展情况看，中小企业是解决社会闲散劳动力最好的。融资担保公司从解决中小企业融资担保入手，可以极大的促进中小企业发展，进而为特大型企业及大型企业的健康发展奠定了基础，同时促进社会更加充分的就业。融资担保公司的设立从促进社会健康和谐发展是一支很好的调节剂。从以上分析的诸多方面看设立融资担保有限责任公司是十分必要的。企业在银行资信度达不到贷款标准，可以找担保公司担保，那么担保公司做的就是银行不愿意或者不能做的那部分业务，风险由担保公司来承担；同时担保恭公司通过与银行建立良好的信用合作帮助有潜力有能力的企业渡过难关扩大再投资生产建设。首先公司将建立一套完善的风险评估机制，在资金运作前过滤掉一部分不良贷款，减少坏账、呆账的比例。帮助银行做好第一部分的风险评级，其次，对于某些优良项目，银行对项目的要求高，不肯放贷款，担保公司可以通过自身的信贷信用及担保金制度向银行担保，完成对项目的资金筹集，提高本溪的资本流动性，使资金有效投入实体经济中，从而加速本溪经济发展建设，由于担保公司的优势就是门槛低，办事效率高，放款速度快、专业人员配置优良，控制风险能力强，接受各种形式的抵质押物做为反担保措施，比如房产、车辆、商标、股权等等抵质押物。对于部分大型项目资金筹集速度更快，帮助企业快速周转，同时保证了公司的利润。为充分发挥自身资本的作用，解决工业农业企业融资难的问题，支持经济持续较快平稳的发展。通过担保公司与银行共同协作和努力为打造本溪优良的经济实体发挥积极作用。在本溪市设立融资担保有限责任公司，为工业农业企业提供担保服务，是十分必要和迫切的。（二）可行性1.金融业发展迅速、组织体系基本健全。普查资料显示，2009年末，全市共有金融业法人单位40个，生产经营及个体工商户上万个，分别占全市法人单位和产业活动单位的0.4%和12.8%。全市金融业法人单位数比2004年末（全国第一次经济普查数）增加9个，增长29％，占全市第三产业的2.9%；资产总额576.8亿元，营业收入57.9亿元，分别占全市企业的23.2%、3.3%。从主营业务收入来看，金融业仅逊于批零业而领先于第三产业中的其他行业；从资产总额来看，金融业在第三产业中居首位。目前，本溪市已形成银行、证券、保险等功能较为齐全、分工合作、多层次的、政策性金融和商业性金融协调发展的金融机构体系。2.金融业已由国有为主向多元化发展转变。2009年末，在全市金融业法人单位中，国有单位5个，占全市金融业法人单位的12.5%；股份合作制单位4个，占10%；有限责任公司5个，占12.5％；股份有限责任公司24个，占60％；其他金融单位2个，占5%。金融体制的改革，使金融机构由单一的国有银行转为国有银行、股份制银行、保险公司、信托投资公司等多种金融机构并存的格局；投资方式由单一的银行贷款转为金融机构贷款、债券融资、保险等多元化，对金融发展与金融深化起到了重要促进作用。3.银行业在金融业中居主导地位。2009年末，在全市金融业法人单位中，银行业10个，占全市金融业法人单位的25%；证券业3个，占7.5％；保险业26个，占65％；其他金融活动单位1个，占2.5%。在全市金融业产业活动单位中，银行业306个，占全市金融业产业活动单位的77.3%；保险业73个，占18.4％；其他金融活动单位11个，占2.8%。在金融业的四个行业中，银行业的总资产576.8亿元，营业收入57.9亿元，都远远高于其他金融行业。人均拥有资产、人均创造的利润也高于其他金融行业。4.金融业从业人员文化素质较好。2009年末，金融业从业人员为7862人，其中：银行业从业人员5635人，占全部从业人员的71.7%，证券业72人，占0.9%，保险业1716人，占21.8%，其他金融活动439人，占6%，从业人员中，具有大专以上学历的5510人，占70％；具有中级以上职称的1404人，占17.9％；具有初级职称的1507人，占19.2％。金融业是高度专业化的产业，金融业从业人员较好的文化素质为融资担保公司的业务发展和提高企业信誉度提供坚强有力的人力资源保障。本溪聚鑫达融资担保有限责任公司拟在全市现有的金融机构中聘请1至2家作为融资担保顾问，在现有的金融机构从业人员中聘请3至5人做融资担保业务咨询辅导，聘请2人有金融从业经验的银行离职人员及3人金融专业大学生做具体业务。依托董敏女士及其家族的资金实力，力求打造精品金融机构。在业务开展过程中，严格控制不良投融资业务的发生，严格控制担保业务代偿的发生，担保业务对应的贷款发生逾期或出现不良保证100%代偿。公司业务不良率的控制目标，投融资不良率3%，融资担保业务代偿率2%。全面建立融资担保公司在银行业中的信誉，争取用3至5年的时间获得银行3至5亿元的担保授信额度，逐步自身的融资担保实力，全面服务于本溪市的中小企业、个体工商户及农户，为本溪市经济的建康发展尽微薄之力。三、业务发展规划实施“稳健经营、精细管理”的业务发展战略，树立“以人为本、优化服务”的经营理念。坚持审慎的担保原则，按照“小额、短期、周转、高效”的要求，适时适度把握担保的投向和投量。未来3年，公司的主要目标市场是业务辖区内的中小企业及国有大型企业地区经济带头人，资金重点投向龙头工业企业和优质大型高效农业工业项目。第一年，注册资本3，000万元，发展客户80至150户担保规模达到5，000万元至1亿元之间；第二年，注册资本增资4，000万元，发展客户100至220户，担保规模达到8,000万至1亿2,000万元；第三年注册资本增至5，000万元，客户总数达到1000户，担保规模达到2亿元。在各项担保中，一年期担保贷款占比不超过20%，半年期担保贷款占比50%