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高考考点考查重点命题焦点一、分配制度1．生产决定分配；2．按劳分配及其作用；3．我国多种分配方式并存。二、效率与公平1．收入分配方式对效率、公平的影响；2．提高效率，促进公平。一、命题内容1．我国多种分配方式并存；2．效率与公平原则。二、命题形式以选择题为主，不排除与分配热点相关的非选择题1.联系当前收入分配差距较大的实际，深入理解收入分配制度改革、理顺分配关系、增加居民收入的必要性和重要性。2．正确处理效率与公平的关系，分析解决分配不公问题的措施。(对应学生用书P31)一、分配制度1．生产决定分配(1)生产决定分配，①生产资料所有制决定分配方式。(2)在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、②多种分配并存的分配制度。2．按劳分配及其作用(1)含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在③公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配④个人消费品，多劳多得，少劳少得。(2)原因：⑤生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下⑥生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的⑦性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。(3)意义：有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进⑧社会生产的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、⑨平等分配的社会地位。(4)地位：按劳分配在所有分配方式中占⑩主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。3．我国多种分配方式并存(1)按个体劳动者劳动成果分配。个体劳动者的⑪合法收入受国家保护。(2)按生产要素分配。①具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等。②意义：确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对⑫公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造⑬社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。问题探究1：在公有制基础上进行的分配一定是按劳分配吗？提示：生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制决定劳动产品分配必须体现劳动者的意志和利益，这为实行按劳分配提供了可能。但不能认为在公有制基础上的分配只有按劳分配，公有制范围内的劳动者所得到的福利性收入和社会保障收入则不属于按劳分配。二、效率与公平1．收入分配方式对效率、公平的影响(1)表现：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的①收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的②基本生活需要。(2)意义：公平的收入分配，它有助于协调人们之间的③经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。(3)措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的④制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的⑤重要举措。③再分配更加⑥注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，⑦保护合法收入，⑧调节过高收入，⑨取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。2．提高效率，促进公平(1)效率，指经济活动中产出与投入的⑩比率，它表示资源有效利用的程度。(2)效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的⑪物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的⑫保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。(3)措施：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要⑬促进公平。②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止⑭收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡⑮奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。问题探究2：收入分配公平就是坚持平均主义？提示：公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”，实际上严重挫伤了劳动者的劳动积极性，不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。(对应学生用书P32)要点一正确理解我国的分配制度1.按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配的关系按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配区别所有制基础社会主义生产资料公有制生产资料个体所有制生产资料私有制分配主体社会主义公有制范围内的劳动者个体劳动者私营和外企中的劳动者劳动者在生产中的地位劳动者是生产资料的主人既是劳动者，又是经营者、投资者劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位体现的关系劳动者是平等互助合作的关系，体现社会主义生产关系非公有制生产关系私有制生产关系在我国分配制度中的地位在所有分配方式中占主体地位是我国社会主义初级阶段的分配方式之一是我国分配制度的重要组成部分联系(1)劳动者都要靠自己的体力和智力劳动来获得收入(2)坚持按劳分配与按生产要素分配相结合是我国社会主义初级阶段的国情及客观经济条件决定的(3)把按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求2.在分配制度上的几个认识误区(1)误区一：劳动收入一定是按劳分配收入。劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。按劳分配是指在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。从这个意义上来说，按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。但是，劳动收入未必都是按劳分配收入。例如，个体劳动收入，就不是按劳分配收入。因为实行按劳分配的前提条件是生产资料公有制，而个体劳动所得是同个体私有制相联系的分配方式。因此，应把劳动收入与其存在的所有制特征结合起来分析。(2)误区二：凡是工资收入都是按劳分配收入。在我国，全民所有制和城镇集体所有制经济中普遍实行的工资制条件下的工资收入是按劳分配收入。但在私营企业或外资企业中，劳动者的工资不是按劳分配的收入，而是按劳动力价值分配的收入，其实质是劳动力价值的货币表现。前者建立在生产资料公有制的基础上，后者则建立在生产资料私有制和雇佣劳动的基础上，因此在不同所有制下，工人劳动的性质是有本质区别的。(3)误区三：非劳动收入一定是剥削收入。非劳动收入是相对于劳动收入而言的。目前在我国的非劳动收入中有的是剥削收入，例如在私营经济中的非劳动收入就是剥削收入。但居民投资于储蓄、购买股票、债券等获得的收益是非劳动收入但不是剥削收入。正确区分合法的劳动收入和合法的非劳动收入要注意以下几点。(1)合法的劳动收入包括按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动力要素分配取得的收入。(2)合法的非劳动收入包括按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配取得的收入。(3)并不是所有的劳动收入都是合法收入，也并不是所有的非劳动收入都是非法收入。国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。例1(2011·天津文综)近年来，幸福成为备受关注的热门话题。有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥(钱)构成，“福”字包含了衣、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该()①大力增加财政收入②提高居民可支配收入③满足居民合理住房需求④保持物价总水平基本稳定A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④[解析]要提升人民的幸福程度，需要提高居民收入水平、满足居民合理住房需求、保持物价总水平基本稳定。从国民收入的分配来看，大力增加财政收入会影响居民收入的增长，因而不利于提升人民的幸福程度，①错误。故选C。[答案]C[点拨]本题易错选A。导致误选A的原因在于未准确把握国民收入的初次分配中国家、企业、个人三方此消彼长的关系，同时又忽视了物价总水平对居民生活的影响。(2011·北京市西城区)小陈是某上市公司股票的持有人，他收到了该公司的现金分红通知，“税前每10股现金派发红利5.30元”。关于这笔收入，说法正确的是()①属于小陈按生产要素分配获得的收入②体现了小陈作为债权人依法享有的权利③小陈纳税时应当用超额累进税率④体现了小陈作为股东依法享有的权利A．①③B．②④C．②③D．①④[解析]购买股票获得的红利属于股东依法享有的权利，不是债权人依法享有的权利，故排除②。股票获得的红利适用比例税率，不适用超额累进税率，故排除③。①④符合题意，答案选D。[答案]D[点拨]易错选A。其原因是未认识到由股票获得的红利适用的是比例税率，而不是超额累进税率，误认为③说法正确。要点二处理好效率与公平的关系1.理解效率与公平的关系在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，二者既有区别，又有一致性。(1)效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。(2)公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力、提高经济效率的积极性。2．正确处理效率与公平的关系(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。(2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。兼顾效率与公平要把握好度效率优先的度是不能出现严重的两极分化，兼顾公平的度是不能阻碍生产力的发展。从现实情况看，效率优先主要应从微观分配过程体现；兼顾公平主要依靠国家的宏观调控来实现，即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现分配的公平，以兼顾各阶层、各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活。例2(2011·上海文综)倡导“包容性发展”对促进我国经济社会发展、改善民生具有重要的意义。实现包容性发展必须强调要让全体人民共享改革发展成果，这意味着当前在处理效率与公平关系时要()A．把维护社会公平放到更加突出的位置B．把提高效率作为构建和谐社会的关键C．通过牺牲经济效率换取社会分配公平D．通过提高效率逐步缩小居民收入差距[解析]材料中强调的是“让全体人民共享改革发展成果”，其主要含义是强调社会公平。选项A符合题意。[答案]A[点拨]本题易错选D。原因是未理解“让全体人民共享改革发展成果”这一选择方向的含义。(2011·合肥市质检)改革开放以来，我国坚持把劳动报酬同劳动效率、生产要素的收益和经济效率挂钩，打破分配上的平均主义，但也出现了收入分配不公问题。这启示我们要()A．坚持效率优先的原则B．贯彻多劳多得的原则C．把促进公平放在首位D．坚持效率与公平的统一[解析]C错，应把效率优先放在首位。题干强调公平，A、B强调效率，故排除A、B。D符合题意，答案选D。[答案]D[点拨]易错选C。其原因是《经济生活》基本理念欠缺，未认识到C本身说法错误。(对应学生用书P33)易错点：认为按劳分配方式体现了公平原则，按生产要素分配则体现了效率原则理论分析：这种认识是错误的。按劳分配不仅体现了公平原则，而且也体现了效率原则。多劳多得，少劳少得，就是效率原则的体现；按生产要素分配不仅体现了效率原则，也体现了公平原则。生产要素投入的机会均等，规则平等，就是公平原则的体现。因此按劳分配、按生产要素分配既体现了公平原则，也体现了效率原则。典例(2011·南京模拟)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次确认，“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。这就要求我们()①初次分配强调效率，