二、收入分配与社会公平

收入分配公平是什么？为什么？**如何实现？一个制度保证两个举措效率：**关系既有矛盾又有一致性**如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平1978年小王和小李工作了1988年企业倒闭了，两人同时再就业。1995年老李辞职与他人合办起了电器厂，老王觉得原来工资不高也到老李的企业里做普通职工从百姓生活看变化老王年收入老王老李1978198819982008老李近4万企业职工300万企业最大股东432元447元30年两人发生了什么变化？你觉得两人各自的收入都由哪些内容构成？4130元3780元8400元16750元你认为他最关注的问题是老王老李老王工作辛苦收入也不多，东西又贵！日子难过啊！！！想点什么办法能多嫌点呢？如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！！！一、社会公平的重要体现收入分配问题涉及到人民群众最关心、最现实的切身利益，合理的收入分配制度是全体人民的共同愿望，也是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！！！1、公平的含义是绝对的吗是大家都一样吗是不讲差距的平均主义吗公平的含义是宽泛的公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性公平≠平均主义明确：2、收入分配公平的主要表现收入分配的相对平等，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。经济学意义上的公平是指收入分配公平注意：公平≠平均收入差距≠分配不公改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。《中国改革》杂志：我国目前城镇最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约55倍。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。我国的基尼系数是0.49。★所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。3、确保收入分配公平的意义社会主义分配原则的体现有助于协调人们之间的经济关系实现经济发展，社会和谐结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。十七大报告——加快推进以改善民生为重点的社会建设4、怎样确保收入分配公平（一个制度两个举措）一个制度两个比重三是更加（再分配）一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保证。国民收入的两次分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。1、国民收入再分配的目的满足社会公共部门的需要满足国家进行经济建设的需要满足社会保障的需要、满足社会后备基金的需要、调节经济的需要2、国民收入再分配的工具国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：（1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。（2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配。（3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。（4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。国民收入国家企业劳动者初次分配财政、保障等在全社会范围内分配提供服务的劳动者消费其他生产者再分配税收《都市报》：目前我国政府支出已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。以上材料说明了什么问题？探究：两个比重——（1）提高居民收入在国民收入分配中的比重居民收入劳动报酬收入家庭经营性纯收入财产性收入转移性收入等保证居民收入在国民收入分配中占合理比重保证劳动报酬在初次分配中占合理比重意义：措施：2000年我国职工工资总额占GDP比重为16%，世界发达职工工资总额占GDP比重在54%。注:中国加上工资30%的福利,也只占20%左右。2003年，工资占GDP比重最高的北京为30%，最低的是江苏，只占7.36%，二者相差4.07倍，印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。以上反映了什么问题？（2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，2005~2006年度年薪逾2000万元。说一说新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。请结合材料说说政府这时该做些什么？三是更加（再分配）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：①加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。②通过强化税收调节和完善社会保障制度，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？看图说话1、效率的含义效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义二、处理好效率与公平的关系50、60年代,中国搞“大锅饭”——干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。“一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。“一条裤子的故事”改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有“三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。请问：1、这种公平有利于效率的提高？2、没有效率的公平，会有什么后果？3、这样的社会公平吗？4、分配的不公平，对效率的有何影响？案例分析3、**效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）效率公平物质前提保证4、**如何处理：既要提高效率又要促进公平.正确处理好公平与效率的关系既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要鼓励创业，又要倡导回报社会、先富帮后富。方案设计假设为了保证校运会的顺利进行，学校雇佣三个工人负责操场的拔草修整等工作。期间，甲的速度最快，足足完成了全部工作的1/2，乙刚好完成了2/5，丙由于是残疾，虽然他加班加点，但最终只完成了1/10。几天的辛勤劳动结束了，学校领导对他们的劳动非常满意，准备给他们2000块钱的劳务。假如你是学校领导，如何分配2000元的劳务费？（并说明理由）1、关于社会公平的理解，正确的是（）A．社会成员收入要平均B．要充分保护生产要素所有者的收益权C．要消除社会成员之间的收入差距D．要将收入差距控制在合理的范围内2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（）①坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力②坚持完善分配制度③加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入④扩大就业，加快社会保障制度建设A．①②B．③④C．②③④D．①②③④牛刀小试3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（）A．由国家通过税收进行B．在初次分配范围内进行C．在再分配范围内进行D．由先富起来的个人和地区进行4、对效率的理解不正确的是（）A．效率是经济活动中投入与产出的比率B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C．效率表示资源有效利用的程度D．要效率就不能讲公平5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于A．不注重实现共同富裕B．不注重社会公平C．违背了等价交换原则D．不注重效率6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在①效率是公平的物质前提②社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上③公平是提高经济效率的保证④效率和公平可以等同A、①②B、①②③C、②④D、②③④（08江苏卷）在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A．公平是提高效率的保证B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C．效率是公平的物质前提D．初次分配和再分配都要注重公平A（06广东卷）“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C收入分配公平是什么？为什么？**如何实现？一个制度保证两个举措效率：**关系既有矛盾又有一致性**如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平知识点一社会公平的重要体现是社会公平的重要体现。1、公平的含义收入分配的公平，主要表现为，即要求社会成员之间的，要求保证人们的。2、公平的收入分配的意义公平的收入分配，是社会主义的体现，它有助于协调，实现。3、如何在收入分配方面实现社会公平？（1）制度保证：,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证（2）保证“两个合理比重”：保证占合理比重、占合理比重是实现社会公平的重要举措。①意义：②措施：（3）再分配更加注重公平措施：要加强政府对收入分配的调节，保护，调节，取缔。通过强化调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。知识点二处理好效率与公平的关系1、效率效率，指经济活动中，它表示的程度。效率提高意味着。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2、效率与公平的关系（1）效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产