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“低碳经济培训”课学习要求1.认真听课，做好笔记，勤于思考；2.根据所讲内容，进行考核；3.请在试卷首页写上：单位、姓名。主讲：冶君妮电话15309240421qq1142489708地球不能承受之热“我有一个希望，15年后我可以有自己的孩子，他们会有一个家。而那个时候我们还会有一个美丽的岛屿吗？我们什么也没有做，可是气候变化对我们的影响却最大。”斐济是南太平洋上珍珠般的岛屿，地跨东、西半球，由332个岛屿组成，其中106个岛有人居住，大部分是珊瑚礁环绕的火山岛。180度经线贯穿其中，是世界著名的度假胜地、旅游天堂。被誉为“全球十大蜜月旅游胜地之一”、“全球十大美女海滩之一”。在斐济，很容易让人发出“天堂不过如此”的感叹。清凉的风吹拂着高矗入云，椰林岛上热带树木浓绿成荫，海滩边洁白的沙滩，海里奇形怪状珊瑚礁，色彩斑斓的鱼儿将海水搅得五彩缤纷，到处充满热带海洋的原始美感。蓝天、碧海、吸引众多游客自我流放”到这里，在沙滩上尽情地亲近自然，泡浸海水，欣赏落日余晖，忘却工作压力，寻求内心平静这是一位斐济女孩在哥本哈根气候大会上令人动容的哭诉。随着全球气候变暖，斐济--这个太平洋上的岛国，正在被不断升高的海平面所吞噬1992年（左）和2005年（右），从飞机上看到的非洲东部乞力马扎罗山峰。如果地球在未来二十年内继续以目前的速度变暖，这块位于赤道以南仅三度的著名冰原可能会完全融化。消融的南极冰川海平面北半球积雪全球平均气温气候变暖是无可争辩的事实全球气候变暖已经成为一个关系到人类生存与发展的关键议题。联合国政府间气候变化委员会（IPCC）的评估报告指出，近百年来，地球气候正经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化，而近50年的全球变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、二氧化氮等温室气体造成的。全球变暖对地球的负面影响严重：冰川融化导致海平面升高；旱涝灾害频发；疾病流行。这些都直接威胁人类的生存与发展。大气中CO2浓度变化趋势2803855500100200300400500600工业革命前目前本世纪中ppm未来世界：关于发展世界人口(以十亿为单位):1950-20509欠发达国家人口较发达国家人口来源：联合国人口司，世界人口预测：《2006年修订本》。发展：贫困带来的挑战10收入贫困:超过20亿人口每日收入不足2美元能源贫困:当今世界16亿人口没有电可以使用交通贫困:9亿人无法解决交通问题水源贫困:每年有180万人死于卫生不良及不安全的饮用水卫生贫困:25亿人的卫生状况仍不能保证MillenniumDevelopmentGoals未来社会:城市1147%城市60%城市3.23.32.95.019702000203036%城市1.32.470%城市2.86.42050来源：联合国《世界城市化前景预测：2007年修订本》(十亿居民)城市农村12迈向低碳经济地理思维方式方案社会经济环境第二讲讲座内容低碳经济概念提出的背景低碳经济的内涵低碳经济的本质低碳经济主要内容碳交易碳税与碳关税低碳经济发展的国际动向低碳经济与中国1.低碳经济概念的提出低碳经济(LowCarbonEconomy)的概念最早见诸于政府文件是2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都议定书》。低碳经济提出的背景之一全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。由于人为排放的二氧化碳等温室气体，引起了全球气候变暖，反过来又影响到人类自身的生存和发展。降低碳排放强度就成为保护我们共同的地球的客观需要。低碳经济提出的背景之二过多过滥、粗放式地使用资源，单位能耗与单位资源耗量过高，资源枯竭进一步加深从世界能源储量看，化石能源还可以开采利用较长时间。如在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用100多年，石油可以用40多年；海水中的氢能则是取之不尽用之不竭的未来资源。尽管如此，我们也应看到，人类使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑，研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术成为发达国家加大投入的领域。低碳经济提出的背景之三发达国家迈过了以使用高碳能源为主要动力的发展阶段换句话说，保持发达国家现有福利水平，可以不依赖高碳能源、特别是煤炭的生产和消费了。从工业化进程看，英国、美国等国家在20世纪就完成了工业化和城市化的历史任务，或者说走过了大量消耗煤炭、石油等化石能源的发展阶段。这些国家在后工业化阶段，生产的目的主要是满足人们的生活需求，除小汽车需要消费油品外，吃饭、住房等可以不依赖高碳能源的生产和消费。低碳经济提出的背景在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。向低碳经济转变低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。人类能源利用的发展轨迹，就是一个从高碳时代逐步走向低碳时代的过程。从第一代能源薪柴，到第二代能源煤炭，再到第三代能源石油、天然气和核能，就是从不清洁到清洁、从低效到高效、从不可持续走向可持续、从高碳经济走向低碳经济的过程。19全球应对气候变化的历史进程气候变化是确定的，后果是严重的。主要原因是人类活动，最重要的是能源活动。自20世纪70年代末以来，人类已越来越认识到这一点，并付诸于行动。早期的国际气候合作：1.1979年2月，世界气象组织在日内瓦召开了第一次世界气象会议。将全球变暖问题提上了科学研究的日程。2.1985年10月和1987年10月在奥地利维拉赫、1987年11月在意大利贝拉吉奥举行研讨会。除进一步积累证据之外，还集中研究了气候变化问题的政治反应和需要制定全球公约的有关问题。3.1988年6月的多伦多会议实现了从科学议程向国际政治议程的真正转变。会议的主题为：“变化中的大气对全球安全的含义”。有多个国家和国际组织的300多名科学家和决策者们参加。是第一次关于全球暖化问题的重大的国际性聚会。大会初始行动目标：一是到2005年二氧化碳的排放水平比1988年低20%;二是开发出一项具有广泛性的全球公约，作为大气保护议定书的框架；三是建立一个部分由工业国家化石燃料消费税资助的“世界大气基金”。4.1988年11月在德国汉堡、1989年3月在荷兰海牙分别召开了“气候与发展世界代表大会”，1989年11月在荷兰的诺德维克召开了“大气污染和气候变化问题部长会议”。受到全球民众和各国政府的双重推动，气候变化问题在1988年9月召开的联合国大会上被首次提出来，并与同年的12月6日同意联合国环境规划署和世界气象组织联合设立政府间气候变化专门委员会(ipcc)联合国框架内的气候谈判联合国气候变化框架公约1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会在巴西隆重召开。180多个国家派代表团出席了会议，103位国家元首或政府首脑亲自与会并讲话。参加会议的还有联合国及其下属机构等70多个国际组织的代表。会议签署了联合国《气候变化框架公约》（防止地球变暖）。《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。联合国气候变化框架公约目标：是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。基本原则：一、“共同而区别”的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气候变化；二、要考虑发展中国家的具体需要和国情；三、各缔约国方应当采取必要措施，预测、防止和减少引起气候变化的因素；四、尊重各缔约方的可持续发展权；五、加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。公约虽然确定了全球行动的最终目标，但其目标是笼统的、框架性的，不具有操作性和可执行性。为了使公约的目标的落实具有可执行性，各缔约国经过近三年的谈判，与1997年12月11日在日本东京签署了《京都议定书》京都议定书1997年12月11日，149个国家和地区的代表在日本京都通过了《京都议定书》，规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％，其中欧盟削减8％，美国削减7％，日本削减6％。《京都议定书》确立了三个实现减排的灵活机制，即联合履约、排放贸易和清洁发展机制。其中清洁发展机制(CDM)同发展中国家关系密切，其目的是帮助发达国家实现减排，同时协助发展中国实现可持续发展，是由发达国家向发展中国家提供技术转让和资金，通过项目提高发展中国家能源利用率，减少排放，或通过造林增加二氧化碳吸收，排放的减少和增加的二氧化碳吸收计入发达国家的减排量。《京都议定书》正式生效2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。目前，已有156个国家和地区批准了该项协议。《京都议定书》的生效促进了全球碳市场的发展，而全球碳市场承载低碳经济的发展希望。议定书允许采取以下四种减排方式：(1)两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的排放权交易，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。(2)以净排放量计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的CO2的数量。(3)可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。(4)可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。抵制《京都议定书》的国家“巴厘岛路线图”2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15日正式通过一项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，确定了今后加强落实《联合国气候变化框架公约》的领域。“巴厘岛路线图”该路线图为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明确议程。具体议题包括：•适应气候变化消极后果的行动，减少温室气体排放的方法，广泛使用气候友好型技术的方法，以及对适应和减缓气候变化措施进行资助。•确认了共同但有区别的责任原则，其核心就是进一步加强《联合国气候变化公约》和《京都议定书》的全面、有效和持续实施，重点解决减缓、适应、技术、资金问题。•要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。巴厘岛路线图为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，是人类应对气候变化历史中的一座新里程碑。哥本哈根联合国气候变化大会2009年联合国气候变化大会（2009年12月7日─12月19日），即“《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议”，缩写为“COP15”，在丹麦首都哥本哈根的贝拉会议中心举行。同时，它还是《京都议定书》签字国第五次会议。本次大会有四个主要议题。第一，确立减少排放目标；第二，如何资助发展中国家；第三，决定新协议及《京都议定书》的前途；第四，其他技术性议题，包括森林保护，碳交易与洁净技术转移。哥本哈根协议内容哥本哈根会议哥本哈根会议召开之际，正值灾难片《2012》在全球如火如荼地上映之时。气候变化虽然尚未演化到《2012》呈现的那种恐怖场面，但各界都希望各缔约方抓住人类哥本哈根会议