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Apr.2013第八章非关税壁垒余淼杰2本章概述•出口补贴•进口配额•其他贸易政策3第一节出口补贴引入：出口补贴分为从量补贴与从价补贴。•从量补贴指的是对每单位进口商品给与固定的补贴额度，而从价补贴是按照进口商品价值的一定比例进行补贴。•对一国出口补贴的讨论，我们分出口补贴对于贸易条件的影响、对于国民福利的影响，以及为什么要进行补贴这三方面来进行4RSRS'RDRD'12小麦的相对价格Pw/Pc小麦的相对数量一、出口补贴对于贸易条件的影响基本假设：•有两种商品：小麦和衣服。本国出口小麦，进口衣服，现在本国对小麦进行出口补贴。分析（大国）：•如图8-1，由于本国对小麦实行出口补贴，小麦相对价格上升，本国生产者出口受到鼓励，会多生产。由于本国是个大国，所以小麦的相对供给曲线（RS）会右移。图8-1出口补贴对贸易条件的影响5一、出口补贴对于贸易条件的影响•同时，如果国内小麦价格不变，厂商就不会供应国内市场。国内的消费者要出更高的价格来购买和以前一样多的小麦。•于是，国内小麦价格上升，消费者将减少小麦的消费。而本国是个大国，这样，小麦的相对需求曲线（RD）就会左移。小麦的相对价格由(Pw/Pc)1降至(Pw/Pc)2，小麦的相对均衡价格就会从1点降到2点。即本国的贸易条件恶化。•如果该国是小国的话，那么小麦的生产和消费都对世界市场没太大影响，因此，小国的出口补贴对贸易条件没有影响。6二、出口补贴对于一国福利的影响小国情况：•如图8-2，假设小国实行从量出口补贴s，那么其价格会从Pw上升到Pw+s，这样，由于国内该产品价格上升，国内对该产品的需求从D1减少到D2，消费者剩余减少了a+b部分•同时，国内对该产品供给从S1增加到S2，生产者剩余增加了a+b+c。由于实施政府补贴，政府为此需付出的支出是b+c+d。•把这几项加在一起，实施生产补贴会使国民福利下降b+d，其中，三角形b部分是消费者损失，而三角形d部分是生产者损失。二、出口补贴对于一国福利的影响图8-2小国出口补贴的收益与损失•图8-2的右图给出了出口市场的出口供给曲线和进口需求曲线。由于本国是小国，无力影响世界价格，所以它面临的进口需求曲线是一条平行于横轴的线。二、出口补贴对于一国福利的影响大国的情况:•实行出口补贴会使得情况更坏，该国的福利损失会更大。•如图8-3所示，假定大国实行从量出口补贴s，价格会从Pw上升到Pw+s，而由于如图8-1所示，该国贸易条件会变坏，即出口品的世界相对价格下降到P2。这样，消费者剩余减少a+b；生产者剩余会增加a+b+c；政府的出口补贴则为b+c+d+e;总福利会减少b+d+e。•由此可见，对于大国，福利损失远大于小国的损失。二、出口补贴对于一国福利的影响图8-3出口补贴对大国的影响•图8-3右图则是给出了出口市场的出口供给曲线和进口需求曲线。图中部分e代表了实施出口补贴后贸易条件恶化的面积。三、进行出口补贴的原因•我们发现，无论对大国还是小国，补贴都会降低其福利。既然补贴不利于国民福利，那为何还要进行大规模补贴？•主要原因是政治的需要——特殊利益集团（这里是农会）会游说政府采取有利于他们的贸易政策。对农业出口补贴最多的是欧盟、瑞士、美国、挪威，分别占世界补贴的90%，5%，2%，1%。三、进行出口补贴的原因12第二节进口配额•进口配额是对进口品数量的限制，一般都是通过对本国需要进口品的厂商进行限制，有时候是通过对外国出口方的控制。•与进口关税的比较：进口关税是规定价格的变化，进而引起进口数量的变化；配额恰恰相反，它是通过对进口量的控制。•我们分不同的市场结构--完全竞争和不完全竞争两种情况讨论进口配额对福利的影响。然后再讨论进口配额的另一种特殊形式—自愿出口限制。13一、完全竞争条件下的进口配额•考虑一个小国经济，如图8-5，征收50%的从价关税和规定进口配额为80个单位，社会效用一样。•在进口配额情况下，消费者剩余减少a+b+c+d，生产者剩余增加a。•与征收关税不同的是，实施进口配额政府得不到关税收入，而是存在一个相对的配额租金c，实施配额后福利损失为b+d。图9-5•因此完全竞争条件下，关税和进口配额对消费者和生产者及社会总效用是一样的。不同之处在于政府是否可得到关税收入。QuotaRentAllocations•Directoffertotheimportingfirms:firmsgetbenefitC.•Indirectoffertotheimportingfirmsaccordingtoapplications:firmsgetlessbenefitC.•PublicAuction:benefit=C.•GranttotheexportingcountryWhyQuotabutnottariffs?•Itismoredirect.Undertariffs,maybeforeignexporterscanlowertheirpricetoattracthometoimportmore.•WTOpressure.TariffsvsNTBs•Richcountries’tariffisreducedfrom40%to3%.•Poorcountries’tariffisreducedto10%.•However,forNTB,onlysomerestrictionsontheTokyoroundin1979.图8-6小国关税和配额•图8-6描述了小国征收进口关税和实施进口配额的情况。小国面临的出口供给曲线是一条平行横轴的线，征收关税相当于出口供给曲线上升到X+t的水平，均衡时进口会下降到m1。而实施进口配额也能达到异曲同工的作用。如8-6右图所示，先确定进口配额量为m1,即出口供给曲线是垂直的线。这样，在均衡时国内的进口品价格就上升到了P1。一、完全竞争条件下的进口配额国内市场国际市场图8-7大国关税和配额•大国情况类似。自由贸易下，国际市场上的进口需求曲线和出口供给曲线确定了市场的均衡价格P0。•假定大国征收关税ｔ导致进口量下降到m1，进口品价格下降到P*，实现贸易条件改善，改善面积为ｅ。该国实施进口配额可达到相同效果。这样，消费者剩余减少a+b+c+d，生产者剩余增加a，配额租为c+e，e为贸易条件改善的所得，社会净福利变化为e-(b+d)。一、完全竞争条件下的进口配额国内市场国际市场18二、不完全竞争条件下的进口配额我们以垄断为例来说明不完全竞争条件下的情形。•假定：小国；本国市场为垄断市场；垄断价格高于自由贸易价格。再假设垄断价格也高于关税完税后的价格。•如果对进口品征收从价税，本国的垄断者丧失了垄断的力量，会如图8-8右图，生产Qm，进口M2。福利损失是b+d。•如果实行配额，该国实施进口配额使得Q=M2，本国的总需求减去配额量就是对本国产品的剩余需求。•这在图8-8右图中表现为需求曲线由D曲线向Dd曲线移动。换言之，剩余需求Dd曲线就只能有本国垄断者来提供了。本国垄断者因此也就能对这部分需求实行垄断定价。所以，本国的垄断者会把价格定在Pq，它明显大于Pw+t。M2bdMCMRDdD成本，价格PPqPw+tPwQfQqQt数量MCMRD成本，价格PPmPwQfQm数量二、不完全竞争条件下的进口配额图8-8完全垄断下进口配额二、不完全竞争条件下的进口配额•这就说明：进口配额会比进口关税更加恶化消费者的福利。此时，本国垄断者的产量是Qq，小于Qt，但大于Qf。MonopolywithQuotas•ItisalsopossiblethatQqQf.•Workersintheindustryfailtobeprotectedbythequota.•Employmentcouldfallduetothereductioninoutputunderthequota.•Therefore,thispolicyhasquiteundesirableresultsascomparedtoatariff.8-21EffectofchangeofdomesticdemandEffectofchangeofdomesticdemand•Beforechange,effectofquotaequalsthatoftariff:Q=40,t=0.5•Nowifdomesticdemandincreases,forthissmallcountry,foreigndemandshiftstotherightalso.•Fortariff:importmore,increasefrom40to60,deadweightlossisk.•But,supposeimportquotakeepsfixedat40,thentheexcessdemandwillpushupthedomesticpriceto2.•However,thiscausesmoredeadweightloss,nowish+i+j+k,thoughthequotarentalsoincreases.EffectofchangeofworldsupplyEffectofchangefromworldsupply•Smallhomecountry•Worldpriceis1,imposetarifft=0.5,itisthesameastoimposequota40.•However,whenforeignexportsupplyincreases,theforeignsupplycurveshiftsright.•Thenewworldpriceis0.5,domesticpriceis1giventariffis0.5,thenthedeadweightlossisk.•However,ifquotaisstillfixedat40,thenthedeadweightlossisi+j+k.•Quotarentincreasesfrom(1.5-1)*40to(1.5-0.5)*40.二、不完全竞争条件下的进口配额•此外，配额与关税对经济影响的不同还体现在另外一个方面：配额由于限制了出口国出口的数量，出口厂商为了获得高的利润，往往通过出口相对高质量产品（从而单价也较高）。所以，相对于关税，配额往往能提高进口国进口品的质量。ChinaandMFA•GATTrequiredmembersnottouseimporttariffs.•Multi-fiberagreement(MFA)since1974isanexception.•Itallowedindustrialcountriestorestrictimportsoftextileandapparelproductsfromdevelopingcountries.•Thequotaisarrangedeitherbybilaterally(i.e.,afternegotiatingwithexporters)orunilaterally(ontheirown).•MFAisexpiredinJan.1,2005Copyright©2006PearsonAddison-Wesley.Allrightsreserved.8-27ChinaandMFA•China’sexportsoftextilesandappareltotheUSandEUgrewrapidly.•TightsandpantyhosetoEUincreasedby2000%withintwomonths.•Overall,in2005Sino-USexportongarmentsincreased40%.•Forsuchconstrainedgoods,unitpricedecrease.•Thisisbecauseoftheremovalofthequota.•WelfareCostofMFA:totalcostis11.4billionUSD.•UShas111millionhousehold.•Onehouseholdcosts$100,7$ofthe