公文写作诗词宝典治理篇

公文写作诗词宝典——治理篇目录一、民心民意（群众）二、舆论（宣传）三、困难（克服困难、解决问题）四、扶贫（民生）五、预备（忧患意识、提前谋划）六、人才（干部工作）七、奋斗一、民心民意（群众）1.人视水见形，视民知治不？出处：西汉·司马迁《史记·殷本纪》。原文：“（商）汤曰：‘予有言：人视水见形，视民知治不？’”释义：人在水中可以照见自己的样子，在民众中可以看出国家治理的状况。比喻：国家治理得好不好，要看民众满不满意。“不”，通“否”。用法提示：人民常常被比作载舟的水，喻为种子生长的土壤，视为树木枝叶的根本。在公文写作中，这句话尤其适用于政府部门的公文，因为一个政策制定得好不好，一个方针执行得好不好，都要用事实来说话——而这句话，便是用来引出“论据”的。比如，“人视水见形，视民知治不”既是提醒，更是鞭策，××方针、制度、政策等试行得如何。2.虚心公听，言无逆逊，唯是之从。出处：元·脱脱、阿鲁图等《宋史·王涣之传》。原文：“虚心公听，言无逆逊，唯是之从；事无今昔，唯当为贵；人无同异，唯正是用。”释义：要谦虚诚心地听取公众的意见，不论言辞是逆耳的，还是恭顺有礼貌的，只要是正确的都应当听从。比喻：要以虚心的态度，公正地听取不同的意见，无论是什么样的意见和建议，都要以实事求是的方法和态度去对待。用法提示：在公文写作中，这句话的站位就比较高了，而且不算易懂，属于生僻用典。比如，“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”体现的正是中国共产党应有的胸襟，我们应该认真听取和积极采纳党内外人士的意见和建议。3.以人为镜，可以明得失。出处：后晋·刘昫等《旧唐书·魏徵传》。原文：“夫以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”释义：以人作为镜子，可以照出自己的优缺点与得失处。另有，北宋宋祁、欧阳修等《新唐书·魏徵传》：“以人为鉴，可明得失。”“鉴”，即镜子。这两句话的意思完全相同，只是前者常见，后者不常见。用法提示：“以人为镜”，（帝王）任用一个贤良的大臣来劝诫他；“可以明得失”，（帝王）就可以了解他所有的政策的得与失，进而去修正过失。唐太宗说他有这三面镜子，魏徵死了，也就坏了一面镜子。从这里我们也可以看出来，一个贤明的领导者一定是非常惜才、爱才的，他才能够赢得下面的人对他的信任。在公文写作中，这句话可以用在“群众路线”上。4.凡议国事，惟论是非，不徇好恶。出处：清·张廷玉等《明史·骆问礼传》。原文：“士习倾危，稍或异同，辄加排陷。自今，凡议国事，惟论是非，不徇好恶。众人言未必得，一人言未必非，则公论日明，士气可振。”释义：在讨论国事时，只根据言论的正确与否来决定，而不是根据个人的喜恶来决定。形容领导在处理大事时应该具有的一种能力，或者态度。用法提示：这是明代人骆问礼上给明穆宗朱载坖奏书中的一段文字，这封奏书在当时及其后能够引起较大反响，最主要的原因是他在奏疏中敢于讲真话，而且提倡讲真话、建诤言。在公文写作中，能用到这句话的时候太多了，比如，我国的改革已经进入深水区，广大知识分子要为国家富强、民族振兴、人民幸福多做贡献，对国家大事要树立起“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”的担当精神。5.防民之口，甚于防川。出处：春秋·左丘明《国语·周语上》。原文：“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤人必多，民亦如之。”释义：阻止人民进行批评的危害，比堵塞河川引起的水患还要严重。比喻：不让人民说话，必有大害。这也是一个成语。用法提示：这是发生在西周时期的一段故事。周厉王实施暴政，任用小人，而且禁止国人批评朝政。召穆公听说了，便对周厉王说了上面那段话。但是周厉王并没有听，后来国人真的发起暴动，他则客死异乡。无论是在封建社会，还是现代社会，人民群众归根到底还是起决定性作用的。在公文写作中，这句话及其后面的故事可以作为一个反面的警醒，正面来说就是“广开言路”。比如，“防民之口，甚于防川。”历史的发展一再告诉我们：那些不把人民群众放在眼里的领导者，人民群众也不会把他们放在心里！所以我们需要听得更多、做得更好。6.古者圣人以天下之耳目为视聪，天下之心为心。出处：东汉·马融《忠经》。原文：“古者圣人以天下之耳目为视聪，天下之心为心，端旒而自化，居成而不有，斯可谓至理也已矣。”释义：古时候的圣人以天下所有人的所见所闻，作为自己的闻知；利用天下所有的人所想到的，作为自己所想到的。比喻：听百姓的声音，思百姓的诉求。用法提示：“视聪”，指的就是目耳，看到的和听到的。民主集中制是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。在公文写作中，凡是涉及民主集中制、社会主义协商民主等内容的时候，都可以用到这句话。比如，“古者圣人以天下之耳目为视聪，天下之心为心。”我们还要继续完善社会主义协商民主制度，听民声、顺民意。7.知屋漏者在宇下，知政失者在草野。出处：东汉·王充《论衡·书解》。原文：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。诸子尺书，文明实是。”释义：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有过失的人在民间。启示：为政者要走出庙堂，到人民当中去观察、听取意见。用法提示：王充是我国古代少有的唯物主义哲学家、无神论者之一，《论衡》更是一部不朽的唯物主义的哲学文献。所以他的很多观点，都很适用于今天的情况。广大群众既是好政策的受益者，又是有些政策不落实或方向走偏的受害者，可谓地道的政策得失的亲历者、知情者、评判者。一个有作为的为政者应当懂得，从群众那里可以听到真实的舆情、为政的得失、不打折扣的批评。得悉了真实可靠的社情民意，才能知晓哪些政策是符合大多数人的利益的，哪些政策是不受老百姓欢迎的。所以要常听、广听“草野”之声，并将其作为制定政策、完善工作的重要依据。8.大凡物不得其平则鸣。出处：唐·韩愈《送孟东野序》。原文：“大凡物不得其平则鸣：草木之无声，风挠之鸣；水之无声，风荡之鸣。”释义：大概各种东西不能处于平静的状态就会发出声音。给我们的启示是，要善于倾听，多看多想。成语“不平则鸣”即出于此处。用法提示：韩愈不仅诗歌写得好，文章也写得好，现在很多成语都出自他的散文。除了“不平则鸣”，还有“焚膏继晷”“佶屈聱牙”等。“不平”是常有的事，因为绝对的公平，在任何时代、任何制度里，都是不存在的。所以社会进步的方向、文明前进的趋势，才使人们努力地去从人为层面构筑相对的公平、追求后天营造的公平。在公文写作中，可以将这句话视作警醒，警醒大家如果人心久久得不到相对公平的对待，就会人言鼎沸、物议沸腾。比如，“大凡物不得其平则鸣。”我们要拉近与群众的距离，站在群众的角度思考问题，坚持从群众中来，到群众中去。9.功成理定何神速，速在推心置人腹。出处：唐·白居易《七德舞》。原文：“太宗十八举义兵，白旄黄钺定两京。擒充戮窦四海清，二十有四功业成。二十有九即帝位，三十有五致太平。功成理定何神速，速在推心置人腹。”释义：为什么成就功业治理好朝政这么快，是因为像把心放在了他人的腹中一样真心待人。有成语“推心置腹”，不过不是出自这里，而是出自范晔《后汉书·光武帝纪上》：“萧王推赤心置人腹中，安得不投死！”用法提示：“七德舞”是唐代的一种宫廷乐曲，相当于后来的“词牌名”。白居易写过很多关于君王的诗，李世民、李隆基都是他笔下的常客。这首诗是赞颂李世民英名贤德的，也表达了诗人对他的敬佩之情。在公文写作中，用古代的圣人、君子来激励今天的领导干部、共产党员，是常见的“套路”。比如，“功成理定何神速，速在推心置人腹。”推心置腹，真心待人，古人可以这样做，今日公仆也应该这样做。各级领导要与群众结友交心，赤诚相见。10.善为国者，顺民之意。出处：西汉·刘向等《战国策·齐策五》。原文：“臣闻善为国者，顺民之意，而料兵之能，然后从于天下。故约不为人主怨，伐不为人挫强。”释义：善于治理国家的人，总是顺应老百姓的意愿办事。强调：解民忧、顺民心、得民意。用法提示：苏秦以“合纵”之策游说六国，这是他到齐国时对齐湣王说的话。虽然后来苏秦得以佩六国相印，却仍客死他乡。不过，《战国策》保留了很多苏秦的“外交辞令”，让我们得以一窥战国时期纵横策士的风采。在公文写作中，“顺民之意”这个道理很常见，也需要不断地进行宣传和强调，只是别总用一句就好了，多多积累，用时即取。比如，“善为国者，顺民之意。”决策要顺民意，服务要赢民心。11.目失镜，则无以正须眉；身失道，则无以知迷惑。出处：战国·韩非《韩非子·观行》。原文：“故镜无见疵之罪，道无明过之怨。目失镜，则无以正须眉；身失道，则无以知迷惑。”释义：眼睛离开镜子，人就不能修整自己的胡须和眉毛；人们离开道义，就不会发现自己行事的失误和偏颇。比喻：人要借助外物来认识自己。用法提示：自古以来，人都是“短于自见，短于自知”。正如韩非所说，所以我们才会需要镜子和道义，对照自己的一言一行。在公文写作中，这句话中的“目”和“道”可以被赋予适当的对象，如群众是否满意、是否符合规定、是否取得良好的效果等。比如，“目失镜，则无以正须眉；身失道，则无以知迷惑。”作风是否确实好转，要以人民满意为标准，要广泛听取群众的意见和建议，自觉接受群众的评议和社会监督。12.政声人去后，民意闲谈中。出处：当代·朱惠民所撰楹联。原联：“政声人去后，民意闲谈中。”释义：一个为官的人是否真的有政绩，是否真的被老百姓所夸赞和爱戴，要在退位以后人们的闲谈中才能知道，而不是在位的时候。用法提示：这一联可以用来提醒大家要注意自己的名声，事情做得好与坏，只有群众知道。比如，“政声人去后，民意闲谈中。”为“官”一任，就要尽到造福一方的责任，要时时刻刻为百姓谋，不能为自己个人谋，常思常想“入党为什么，当‘官’干什么，身后留什么”。13.胡马依北风，越鸟巢南枝。出处：南朝梁·萧统《文选·古诗十九首·行行重行行》。原文：“行行重行行，与君生别离。相去万余里，各在天一涯。道路阻且长，会面安可知？胡马依北风，越鸟巢南枝。”释义：北马南来仍然依恋着北风，南鸟北飞筑巢还在南枝头。现在多比喻：不忘根本，每个人都会认同自己的民族文化。用法提示：“胡马依北风，越鸟巢南枝”是动物本能的表现。这两句诗托物寓意，意指胡马和越鸟尚且如此，丈夫怎么会不思念故乡呢？在公文写作中，这两句诗可以用在与少数民族有关的文章中，其对象可以是少数民族的文化、生活、教育等，后面或是阐释多民族一家亲的道理，或是要求对其多多考虑、多多保障。比如，“胡马依北风，越鸟巢南枝。”每个民族，不分地域、不分大小，其思想文化都应该得到承认和尊重，各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。14.得民心者得天下，失民心者失天下。出处：战国·孟子及其弟子、再传弟子《孟子·离娄上》。原文：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也。”释义：真心为老百姓做事，得到百姓也就是人民的支持就可以得到天下，反之则相反。强调民心向背的重要性。用法提示：“得民心者得天下，失民心者失天下”是对孟子那段话的继承与创新。在公文写作中，我们不妨就用这个“最新版”。正所谓：一个政党能走多远主要不在于人数的多寡，关键在于能否永葆初心。比如，“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党之所以能取得革命的一个又一个胜利，靠的就是人民群众的支持。15.自古皆有死，民无信不立。出处：春秋战国·孔子弟子及再传弟子《论语·颜渊》。原文：“子贡曰：‘必不得已而去，于期二者何先？’（孔子）曰：‘去食。自古皆有死，民无信不立。’”释义：自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么这个国家就不能存在下去了。强调人民的信任对于国家的重要性。用法提示：《论语》中这段很有名的对话叫作“子贡问政”。孔子的意思是，一个国家必然要粮食、军备充足，人民信任，如果非要去掉两个，那一定是军备和粮食。这里还有一个成语：“足食足兵”。在公文写作中，这句话可以用作体现为人民服务的必要性，要求关注民生、关心群众，赢得群众的信任和肯定，用在扶贫方面当然也是可以的。比如，“自古皆有死，民无信不立。”必须多谋民生之利、多解民生之忧，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，使人民朝着共同富裕的方向稳步前进。