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自治区经信委（自治区国防科工办）2017年促进工业固定资产投资宣讲材料11.5万亿元投资是自治区党委经济工作会、自治区“两会”的重大部署，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的决心和信心的重要体现，是自治区党委和政府对新疆各族人民的庄严承诺。陈全国书记指出，基础设施滞后是制约新疆的最大短板，也是最大潜力。针对我区在公路、铁路、机场等方面基础设施建设滞后、历史欠账较多的问题，自治区党委结合新疆实际，科学研判、审慎研究，确定了今年1.5万亿的投资目标。1.5万亿为工业领域带来了巨大的投资机会，同时，也能够有效带动钢铁、建材等行业快速增长。前言2第一部分：1.5万亿投资与工业经济的关系1目录CONTENTS第二部分：如何推进工业领域投资促进工业稳增长23第三部分：各级政府、部门和企业形成合力促投资3第一部分1.5万亿投资与工业经济的关系※一、工业投资对工业增长带动作用显著※二、工业投资大有可为01※三、固定资产投资对工业稳增长成效明显4一、工业投资对工业增长带动作用显著5从“十二五”时期工业领域投资累计达到1.9万亿元，工业领域投资占全社会固定资产投资的比重为48%。图全疆各时期固定资产投资情况图全疆“十二五”期间及2016年预计固定资产投资情况一、工业投资对工业增长带动作用显著6从“十二五”时期工业投资年均增长21%以上，工业增加值年均增长10.3%。工业投资对经济增长的拉动作用显著，投资增长与工业增长呈高度相关。-30-20-1001020304050602011年2012年2013年2014年2015年2016年工业增加值增速%工业投资增速%一、工业投资对工业增长带动作用显著7从2016年重庆、贵州等经济增长较快的西部省市看，工业投资增长快则工业增速高、GDP增速高，投资拉动经济快速增长的特征非常明显。2016年重庆与贵州工业投资保持了2位数以上的增长，工业增速保持在10%左右，GDP增速均超过10%。表重庆、贵州、新疆三省市投资对经济拉动情况对比表省市投资工业投资工业增加值GDP总量（亿元）增速%总量（亿元）增速%增速%总量（亿元）增速%重庆1736112.1566413.510.31755910.7贵州1292921.13076129.91173410.5新疆10729与上年持平4048-203.796177.6一、工业投资对工业增长带动作用显著8地区“十二五”工业投资总额（亿元）工业投资年均增速（%）工业增加值年均增速（%）昌吉州35002218.9哈密地区157620.420表“十二五”期间昌吉州、哈密工业投资与工业增速对比表从昌吉州和哈密地区来看，两地州工业投资增速与增加值增速高度相关，工业投资对工业经济增长拉动作用非常明显。0102全疆预计工业投资4610亿元，其中制造业投资2800亿元，增速达到51%以上二、工业投资大有可为9工业领域投资是1.5万亿投资的重要组成部分，是实现工业增加值增长6%，实现GDP增长7%的重要支撑。新疆石油、煤炭、水泥、钢铁、建材等资源类产品多，体量大，对工业经济的影响大，是典型的投资拉动型经济从工业化的发展阶段来看，新疆还处于工业化中期发展阶段，与工业化后期、以现代服务业拉动经济增长的特征有所不同，新疆仍然需要大量的固定资产投资。随着新疆核心区建设的进一步加快，对外开发水平的进一步提高，企业“走出去”步伐加快，新疆工业投资必将迎来新一轮的高潮。020304在国家对自治区援疆政策、差别化产业政策的支持下，我区石油化工、煤化工、电解铝深加工、多晶硅、纺织等行业投资规模进一步扩大。05三、固定资产投资对工业稳增长成效明显1.5万亿投资将显著带动我区钢铁行业、建材行业的快速增长。预计，2017年钢材市场需求量在1500万吨，比上年增长50%以上。水泥需求量在5400万吨，比上年增长33%以上，钢铁、水泥行业将迎来一个增长高峰，从而促进工业经济快速增长。从近期股市看，新疆板块表现抢眼，2月9日，新疆板块整体上涨3.11%，青松建化、北新路桥等5只股票封上涨停板。1.5万亿投资的利好已明显释放，市场的反应非常激烈。10三、固定资产投资对工业经济增长促进作用强第二部分如何推进工业领域投资促进工业稳增长※一、重点行业※二、园区基础设施投资0212※三、“短平快”项目一、重点行业产业现状：13石化行业新疆石油和化学工业增加值占全区工业增加值比重为40%以上，是自治区最具资源优势和发展潜力的产业。原油天然气生产均居全国前列，此外PVC、烧碱、电石、硫酸钾等其他化工产品产量全国第一，尿素产能全国第二，形成了石油天然气、氯碱化工、煤化工、盐化工等产业集群。一、重点行业发展机遇：14一是随着“一带一路”战略推进和核心区建设为石油和化学工业发展带来新机遇。二是中央领导重要批示为新疆PX、PTA等石油化工、煤化工产业发展带来新机遇。三是现有产业基础为新疆石油化学工业进一步延伸产业链，提升价值链，开拓新空间提供了坚实保障。石化行业一、重点行业石化产业重点投资方向215主要领域主要方向油气资源勘探开发•鼓励中石油、中石化加大勘探开发力度，支持地方企业参与油气资源勘探开发。原油炼制•优化上下游产品和原料配给，鼓励利用进口原油和新增稠油资源疆内加工。石油天然气化工•发展面向交通运输、轻工纺织、化学建材、电子信息产业产品，如聚碳酸酯、聚丁烯-1、EVA、PMMA、合成橡等；•发展石化芳烃下游产业→聚酯、己内酰胺→锦纶等产业链；•天然气下游加工产业主要向精细化工和轻烃回收综合利用方向发展。投资方向：石化行业一、重点行业216主要领域主要方向油气储运和管网输送•西气东输四线、五线、新粤浙（煤制天然气）管道和中哈石油管道、准东煤制气外输管道。煤化工•重点推进煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤制1,4丁二醇和煤炭分级分质综合利用示范项目。支持煤制燃料和煤焦油深加工。氯碱工业•开发精细化的聚氯乙烯产品。无机盐化工•重点推进铬盐、硼化工、硫化碱等特色盐化工产业发展。化肥•重点发展钾肥，可溶性腐植酸复合肥、缓释尿基复合肥、硝基复合肥、硼镁肥。石化产业重点投资方向投资方向：石化行业一、重点行业17产业现状：1产业体系已经初步建立。初步形成了以输变电装备、新能源装备、汽车、农牧机械、石油石化装备、矿山机械为主的现代装备制造产业体系。“十二五”行业固定资产投资高度增长超过650亿元，是“十一五”6倍以上。机电行业一、重点行业18发展机遇：1一是自治区加大基础设投资力度，实施电化新疆等一系列重要举措，新疆优势机电装备必然有巨大发展空间，特高压输变电装备、新能源汽车、农牧机械、商用车、客车、基础零部件等面临更大市场需求。二是产业配套发展空间巨大。目前我区新能源及输变电装备、石油化工装备等制造业的配套零部件制造服务目前不到30%，有巨大的投资空间。三是国家和自治区出台了一系列支持产业发展的重要政策，为机电工业发展提供了强有力的政策保障。机电行业一、重点行业19投资方向：2重点领域产业发展方向能源和电气化装备1、输变电装备:重点发展特高压变压器、电抗器高效配电设备、电线电缆、智能电网设备、特种输变电装备及协作配套产业。2、发电装备：风电、光伏发电装备领域产品、技术；火力、水利发电装备产品及技术。3、城乡配电装备及电线电缆：适度发展220千伏及以上直流输变电设备、智能电网设备、电气成套控制系统设备制造；节能型输变电产品；10千伏及以上电线电缆制造项目。4、智能高效电采暖装备：加大电采暖锅炉的生产引进。5、石油石化装备：重点发展勘探开采、管道输送、储存采输装备的技术引进及产品制造。机电行业一、重点行业202、机电行业投资方向：2重点领域产业方向交通运输装备客车：重点投资发展大中型客车。新能源汽车：纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车；加大插电式混合动力、纯电动客车研发投入，形成新能源客车配套产业链。汽车零部件：发展汽车车桥、车厢、油箱、储气筒、水箱、油缸、轮胎、轮毂、轮辋、汽车轴承、传动轴、汽车座椅、蓄电池等原材料及零部件，以及锂电池、超级电容器、电池板等相关零部件。其他：摩托车生产组装、汽车实验检测场建设。一、重点行业212、机电行业投资方向：2重点领域产业方向“四基”产业机械基础零部件（元器件）：重点发展轴承、齿轮、模具、液压件、气动元件、密封件、紧固件等产品，突出发展石油石化及煤化工用机械密封件、矿山装备液压系统、工程机械主轴承、汽车轮胎及轴承、风电装备高强度紧固件、农机用变速箱及齿轮等。提升轴承、主轴、变流器、电机、齿轮箱、控制系统等关键零部件研发制造能力，实现风电底座、轮毂等大型铸造件本地配套，继续提高大型风电机组的产业配套能力。先进基础工艺：重点增强精密铸造、大件铸造能力，提高铸造工艺的自动化水平和清洁生产水平，加大对铝、镁、铜等特种合金铸造工艺的开发和产业化力度，提高模锻及大中型工件锻造能力，加强精密零件、复杂零件、大型零件加工能力，提高焊接技术水平和质量，增强大型工件的热处理能力，提高表面处理的绿色生产及规模化水平。一、重点行业222、机电行业产业政策：3序号文件名称及文号1中国制造2025新疆行动方案（新政发〔2016〕60号）2关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见（新政发〔2016〕79号）3关于积极推进“互联网+”行动的实施意见（新政发〔2016〕89号）4关于加快新能源汽车推广应用实施意见（新政办发〔2016〕10号）5关于延伸产业链提升价值链工作的指导意见(新政办发〔2016〕105号)6加快推进电气化新疆工作方案-新政办发〔2016〕161号一、重点行业233、纺织行业产业发展现状：12016年完成（截止11月底）2016年增长率2017年目标工业增加值71.54亿元49%增长50%主营业务收入299.88亿元65%增长50%固定资产投资（全年）479.7亿元57%600—1000亿元新增就业11.23万人10万人全行业盈利18.12亿元20亿元主要产品产量纱线（全年）108万吨80%增长50%粘胶纤维61.72万吨40%增长20%布1.54亿米240%增长60%服装2933万件69%增长100%表截止2016年11月新疆纺织服装产业发展情况一、重点行业243、纺织行业产业发展现状：1表新疆纺织服装产业产能规模2016年2020年2023年纺锭数1400万锭1800万锭2000万锭服装1.2亿件5亿件8亿件粘胶纤维80万吨90万吨120万吨就业人数35万人60万人100万人一、重点行业253、纺织行业产业发展现状：1按投资额排序地州1-11月累计完成投资（万元）增长率％1阿克苏地区833030249.52巴州726901-2.93博州514410147.44昌吉州420776174.15塔城地区371767195.36喀什地区4664019.97伊犁州207280-46.88和田地区11331561.99吐鲁番地区1120251523.610克州6640593.811乌鲁木齐931536.112阿勒泰地区894446.413哈密地区2759336.614克拉玛依市192030.3兵团83066732.3全疆合计459591555.32016年新疆纺织固定资产投资完成479.7亿元，同比增长50.9％，占全疆制造业投资25.8%。2016年各地州纺织行业固定资产投资情况一、重点行业263、纺织行业产业发展现状：1投资额排序地州（市）计划投资（万元）计划新增就业（人）1阿克苏地区900,000110002巴州850,00062003喀什地区800,000230004博州600,00060005昌吉州400,00045006伊犁州360,000120007塔城地区300,00030008和田地区250,00083009吐鲁番市250,000600010乌鲁木齐市200,000110011克州60,000300012哈密地区20,00060013阿勒泰地区10,000300兵团1,000,00015000总计6,000,0001000002017年自治区各地州纺织投资及就业安排计划（确保600亿元，力争1