大学理论课程收入分配制

第五章收入分配制度一、收入分配原则和分配方式1.两个平等原则第一个原则：“平等生存权”生产首先为了生存，生存是第一位的。例：“民以食为天”第二个原则：“等量贡献获得等量报酬”人们生产的最基本要求是保证生存，当生存的条件得到满足，进而求得发展。从社会再生产的过程看，每个人在生产创造出社会财富的同时，希望得到相应回报。生产者的生产积极性“贫富分化”的产生两个原则存在矛盾社会存在的不平等状况（弱势与强势）生产发展的客观要求（生产积极性）2.分配方式（注：社会主义制度下）1）按劳分配含义：就是按照个人的劳动贡献来分配收入或消费品的一种分配原则或制度。意义：A.生产资料公有制占所有制格局的主体地位。B.生产力的现实水平决定了劳动还是个人陌生的基本手段。实质：按等量劳动相交换“多劳多得，少劳少得，不劳不得”这里所指的劳动，是以社会平均劳动时间所衡量的劳动量的差别，不是其他社会性的差别，也不是个别劳动时间的差别。社会主义市场经济条件下，按劳分配的特点：第一，是通过商品货币形式表现出来的第二，是以企业为主体，在企业内部分配第三，其过程主要是受市场供求和价格的影响2）按生产要素分配含义：生产要素进入市场，其所有者作为市场主体，在市场中按照客观经济规律，优化配置并要求获得相应的收入。生产要素包括：经营管理、资产、资金、技术、信息等。按生产要素分配的几种形式：按经营分配的收入是指经营主体单位或个人由于其对经营活动的组织、管理及争取决策而得到的收入劳动者取得收入的取决于投入的劳动量及复杂程度，还受价格变动、市场供求、技术装备及自然因素的很大影响按资分配的收入是指资产（含实物形式的资本和货币形式的资金）所有者凭其所有权参与分配的收入。个人劳动积累参与社会生产所得的一种报酬是合法的非劳动收入按技术分配的收入是指技术人员以出售专利、诀窍或提供技术咨询、技术指导等形式获得的收入。通过复杂劳动而取得高收入此种劳动随着科学技术的发展而占越来越重要的地位3）多种分配方式的并存和结合在市场经济条件下，所有制的多样化及相应产权形式和经营方式的多样化决定收入分配机制的多样化。基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展此种分配的合理性（资产收入、经营收入、名誉收入）NBA明星霍华德为阿迪达斯做的广告关于“投机”的理解英文原意是“预测”、“思考”经济学中的含义是经营者通过预测未来市场价格和供求关系的变动、风险做出买入卖出的决策，谋取厚利的行为例：证券投资和证券投机是一个问题的两个方面；前者发生于购买环节，是投资行为；后者发生在交易环节，是交易行为。二、适度差别及其实现1.洛伦斯曲线和基尼系数1）洛伦斯曲线是用来反映社会收入分配（或财产分配）平均程度的曲线。2）基尼系数是根据洛伦斯曲线可以计算出反映收入分配平等程度的指标。基尼系数的计算公式:G=A/A+B基尼系数不会大于一，也不会小于零，即0≤G≤1。基尼系数和洛伦茨曲线都是表示社会分配公平程度的指标，基尼系数是根据洛伦茨曲线（Ｌｏｒｅｎｚｃｕｒｖｅ）推导出来的。洛伦茨曲线是指收入的百分比与人口的百分比所形成的曲线，洛伦斯曲线把正方形图对角线的下半部分为A和B两块。基尼系数最大为１，最小为０。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于０～１之间。目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。按照国际惯例,基尼系数在0.2之下,表示居民之间收入分配“高度平均”，0.2—0.3之间表示“相对平均”，在0.3—0.4之间为“比较合理”，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”，认为0.4—0.6为“差距偏大”，0.6以上为“高度不平均”。《福布斯》杂志评出的2009年全球首富前3位排名：1.微软董事长比尔·盖茨(BillGates)，净资产400亿美元2.沃伦·巴菲特(WarrenBuffett)，净资产370亿美元3.墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆·埃卢(CarlosSlimHelú)，净资产350亿美元经济全球化时代的贫富差距联合国《千年发展目标》指出，世界上最富有的3个人的净资产超过了世界上最贫困的41个国家的国内生产总值，1％的最富裕人口的收入和最贫困的57％的人口收入相等，世界上5％最富裕人口的收入是最贫困的5％的人口的114倍，美国10％最富裕的2500万人收入超过全世界20亿贫困人口的总收入。1980－1996年，在美国，最富有的5％左右的人群实际收入增长了58％，而最贫困的60％左右人群的实际收入仅增长了不到4％，CEO的收入则增长了800％。这说明，市场经济，通常只能解决效率问题，它并不能解决公正问题。公正的问题要靠社会制度来保障。这也是我们在完善社会主义市场经济体制时要备加关注和着力解决的重要问题。基尼系数在中国的演变按照世界银行的测算，改革开放前，我国居民总体的基尼系数小于0.2。改革开放后，我国居民的基尼系数逐渐发生变化，收入分配关系逐渐演变。从1981年到1984年，我国居民总体的基尼系数从0.288上升到0.297。从1984年到1989年，我国居民总体的基尼系数又从0.297增长的0.349。在1994年，我国居民总体的基尼系数翻过了“警戒水位”，达到了0.434，1998年达到了0.456，1999年达到了0.457，2000年达到了0.458，2001年达到了0.459，每年以0.1％的速度在递增。这已经超过高收入国家90年代0.338的平均水平，与经济发达程度相似（人均GDP1000美元左右）的世界其他国家相比，也明显偏高。这不能不引起我们的高度警觉和重视。中国与部分国家基尼系数比较基尼系数2001年中国0.45印度*10.32印度尼西亚*20.34泰国*10.43阿根廷0.52巴西0.58美国*10.41注：*1为2000年数据，*2为2002年数据拉美的教训：基尼系数的警示世界银行2003年公布的报告认为，拉丁美洲是全球贫富差距最严重的地区，而且这种现象仍在继续发展。目前拉美平均基尼系数已达0.522，远远高出经济发展水平与其相近的东欧和东南亚国家。这意味着该地区不少国家已经相当接近甚至超过了0.6的危险状态。表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。玻利维亚就是一个例子。2003年，因“天然气管道问题”而发生社会冲突造成数十人死亡，桑切斯总统因此被迫下台。事件的导火索是当地土著农民反对兴建一条经智利运送到北美的天然气出口管道。然而，农民与政府之间的矛盾早在“天然气管道问题”出现之前就已暗流涌动了。据世界银行的报告，阿根廷和委内瑞拉在本世纪初发生了严重的经济衰退，两国的贫困人口迅速增加，相当一部分中产阶级家庭沦落到贫困阶层。两国的基尼系数与10年前相比有明显的上升，其中阿根廷的基尼系数从0.43上升到0.55。基尼系数的微小变化在现实生活中却能强烈地感受到。最明显的一点就是阿根廷近年来绑架和抢劫案大量增加。阿根廷是世界上最有竞争力的农业国之一，其人文发展水平一度接近发达国家。委内瑞拉也是世界上最重要的产油国之一。这两个国家在发展中的挫折值得深思。拉美的教训是，总体财富增长的过程中，如果忽视了底层民众的利益，就有可能导致一个人口众多的社会群体享受不到经济发展所带来的好处。一旦这个庞大的群体被排除在发展之外，那么这个社会很可能会孕育危机，经济也往往无法持续、稳定地发展。2.收入差异与平均主义“两个极端”封建君主专制国家，收入分配的标准是个人所拥有的政治权力（基尼系数接近1）计划经济的社会主义国家，实行平均主义为主的分配制度（基尼系数接近0）3.适度差别出现背景：在市场经济中，由于生产要素产权的分散化和生产要素经营决策的独立化，作为生产要素所有者的个人之间的收入差别是不可避免的。政府宏观政策在个人收入的初次分配和再分配的过程中遵循两个平等的原则。历史经验教训和累进性制的个人所得税征收制度4.再分配：税收与社会保障再分配的两个方面：个人所得税征收制度（等量贡献获得等量报酬）→集中→高收入社会保障制度（平等生存权）→分散（转移支付）→低收入社会保障制度李小强(北京四中高中生）的父亲是北京市化肥厂的的一名普通职工，1997年因工伤残，几年来一直卧病在床，用去医疗费7万元。由于厂子经济效益不好，只能负担小强父亲医疗费8000元。屋漏偏遭连阴雨，1999年小强母亲因棉纺厂兼并而下岗了，三口之家唯一的一点收入来源也断了。怎么办？社会保障制度的含义社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障的主体：国家或政府社会保障的对象：社会成员社会保障的依据：法律法规—强制性社会保障的功能：提供救助和补贴社会保障的目标：保证社会成员的基本生活权利社会保障制度社会保险社会救济社会福利社会优抚：军属、烈属优抚养老保险失业保险医疗保险城市最低生活保障灾难救助农村贫困救助公益性事业职工福利补贴生活无保障人员保障伤残军人、复员转业军人优抚练习题1我国社会保障制度中最基本最核心的内容是（）A社会保险B社会救济C社会福利D社会优抚2、城市居民最低生活保障和下岗职工失业保险、城镇职工基本医疗保险，分别属于社会保障制度中的（）A社会保险、社会福利B社会救济、社会保险C社会优抚、社会保险D社会福利、社会救济AB3、社会救济是（）A政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人生活无保障人员提供生活保障的事业。B政府对军烈属，复员专业军人，革命伤残军人所进行的优待抚恤制度。C国家通过法强制实施，为工薪劳动者在年老疾病伤残生育失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。D政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困居民或贫困地区给予的基本生活保障。D4、社会福利是我国社会保障制度的重要内容，它的受益人员是（）A、全体职工B、各类残疾人C、军烈属、复员军人、残疾军人、转业军人D、全体社会成员、各类残疾人、生活无保障人员D长期以来，国有企业在计划经济体制下，劳动者只进不出形成大量的富余人员，一般企业的富余人员占职工总数的20%左右，多的可达50%以上。按20%计算，现国企富余人员达3000万，在企业改制后实行减员增效的方针，将使20%—30%左右的富余人员即600万——900万下岗人员成为失业者。70%——80%人员在企业内部待业。材料一：讨论：发展社会主义市场经济，能否完全消除失业和待业人员？材料二：1996年，登记失业率全国是3.1%，共550万人，加上下岗没有安排工作的600万人，全国等待安排就业的1100万人，失业率为7%，国务院研究室的调查报告提出了一个宏观调控目标，城镇实际事业率如果是5%，就是充分就业，如果是7%——8%即现在的水平社会可以承受；超过10%，社会就不稳定。思考：这段材料说明了什么问题？海云电脑城A店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识报酬：30元/天招聘启事1海云电脑城B店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。要求：会普通话，掌握一定的电脑知识报酬：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金招聘启事2招聘启事1与招聘启事2对比A店：30元/天B店：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金1、如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？2、如果你是应聘者，你更愿意到哪间店工作？为什么？思考三、效率与公平1.效率与公平的含义1）效率的含义是指产出和投入之间的对比关系。效率=投入