金融税控收款机产品生产许可证实施细则

金融税控收款机产品生产许可证实施细则全许办[2005]65号2005-12-6实施全国工业产品生产许可证办公室编号：XK09-004目录1总则…………………………………………………………………………………………12工作机构……………………………………………………………………………………13许可程序……………………………………………………………………………………43.1申请和受理………………………………………………………………………………43.2企业实地核查……………………………………………………………………………53.3产品抽样与检验…………………………………………………………………………53.4审定和发证………………………………………………………………………………53.5集团公司的生产许可……………………………………………………………………64审查要求……………………………………………………………………………………65证书和标志………………………………………………………………………………325.1证书………………………………………………………………………………………325.2标志………………………………………………………………………………………336委托加工备案……………………………………………………………………………337收费………………………………………………………………………………………348工作人员守则……………………………………………………………………………34附件1金融税控收款机税控功能测试大纲………………………………………………37附件2金融税控收款机银行卡受理功能测试大纲………………………………………79附件3金融税控收款机（税控功能与银行卡受理功能）接口部分测试大纲……………2031金融税控收款机产品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好金融税控收款机产品生产许可证发证工作，依据国务院第440号令《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、国家质量监督检验检疫总局第80号令《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《国务院信息化工作办公室、财政部、信息产业部、中国人民银行、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会关于进一步推进金融税控收款机共享试点工作的通知》(国信办[2004]16号)等规定，制订本实施细则。1.2本实施细则适用于在中华人民共和国境内生产、销售或在经营活动中使用金融税控收款机产品的所有企业，不论其经济性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业未取得生产许可证不得生产金融税控收款机产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的金融税控收款机产品。实施生产许可证管理的产品为：金融税控收款机(依据国家标准GB/T18240.4-2004《税控收款机第4部分：银行卡受理设备规范》、《中国金融集成电路(IC)卡规范》第3-7部分等)(见表1)。金融税控收款机产品是具有银行卡受理功能和税控功能的电子收款机产品。与金融税控收款机产品一起使用的税控IC卡、金融IC卡必须采用取得IC卡生产许可证的合格产品。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责金融税控收款机产品生产许可证统一管理工作。国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室)负责金融税控收款机产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2申请金融税控收款机产品生产许可证的企业必须获得信息产业部和国家税务总局组织颁发的税控收款机企业生产资质证书。2.3全国工业产品生产许可证办公室税控收款机生产许可证审查部(以下简称审查部)设在国家电子计算机质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托承担：①.《金融税控收款机产品生产许可证实施细则》的起草；②.组织向企业宣讲《金融税控收款机产品生产许可证实施细则》；③.审查、汇总省级质量技术监督局受理的企业申请；④.组织对申请取证企业生产条件的核查；⑤.对申请办理生产许可证企业生产条件核查报告和产品质量检验报告进行审查汇总，将符合发证条件企业的有关资料报全国工业产品生产许可证办公室；⑥.承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。2表1企业生产金融税控收款机产品的产品标准及相关标准序号产品名称产品标准主要相关标准1金融税控收款机(银行卡受理设备)GB/T18240.4-2004《税控收款机第4部分：银行卡受理设备规范》GB/T2828-2003《逐批检查计数抽样程序及抽样表(适用于连续批的检查)》；GB/T2829-2002《周期检验计数抽样程序及抽样表(适用于对过程稳定性的检验)》；GB18240.1-2003《税控收款机第1部分：机器规范》；GB18240.2-2003《税控收款机第2部分：税控IC卡规范》；《银行卡联网联合业务规范》(2001年版)；《银行卡联网联合技术规范》(2001年版)；《银行卡联网联合安全规范》(2001年版)；JR/T0025.3-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范第3部分：与借记/贷记应用无关的IC卡与终端接口需求》；JR/T0025.4-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范第4部分：借记/贷记应用规范》；JR/T0025.6-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范第6部分：借记/贷记终端规范》；JR/T0025.7-2005《中国金融集成电路(IC)卡规范第7部分：借记/贷记安全规范》；JR/T0001-2001《银行磁条卡销售点终端规范》；《中国银联POS终端规范》-20051017；GB18240.6《税控收款机第6部分：设备编码规范》；GB/T18239-2000《集成电路(IC)卡读写机通用规范》；GB4943-2001(idtIEC60950:1999)《信息技术设备的安全》；GB9254-1998(idtCISPR22:1997)《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》；GB17625.1-2003(idtIEC61000-3-2:1995)《低压电气及电子设备发出的谐波电流限值(设备每相输入电流≤16A)》；GB/T17618-1998《信息技术设备抗扰度限值和测量方法》；GB/T9313-1995《数字电子计算机用阴极射线管显示设备通用技术条件》；GB/T9312-1988《行式打印机通用技术条件》；GB/T17540-1998《台式激光打印机通用规范》；GB/T17974-2000《台式喷墨打印机通用规范》；GB/T16649.1-1996(idtISO7816.1-1987)《识别卡-带触点的集成电路卡-第一部分：物理特性》；GB/T16649.2-1996(idtISO7816.2-1988)《识别卡-带触点的集成电路卡-第二部分：触点的尺寸与位置》；GB/T16649.3-1996(idtISO7816.3-1995)《识别卡-带触点的集成电路卡-第三部分：电信号和传输协议》；GB/T14916-1994(idtISO7810:1985)《识别卡-物理特性》；GB/T17554-1998(idtISO/IEC10373：1993)《识别卡测试方法》；经地方标准化管理部门备案的企业产品标准。3全国工业产品生产许可证办公室税控收款机产品审查部地址：北京市海淀区北四环中路211号通信地址：北京619信箱27分箱邮政编码：100083电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]网址：联系人：李震2.4各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内金融税控收款机产品生产许可证监督和管理工作。省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内金融税控收款机产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内金融税控收款机产品生产许可证的监督检查工作。2.5金融税控收款机产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：2.5.1国家电子计算机质量监督检验中心地址：北京市海淀区北四环中路211号通信地址：北京619信箱27分箱邮编：100083电话：[phone]传真：[phone]电子邮箱：[e-mail]网址：联系人：符荣梅李俊智李晓华授权检验产品范围：金融税控收款机除银行卡受理功能以外的全部检验项目。2.5.2国家电子计算机外部设备质量监督检验中心地址：杭州市马塍路36号通信信箱：杭州1215信箱邮编：310012电话：[phone]传真：[phone]联系人：王伟雄陈益云蔡方明授权检验产品范围：金融税控收款机除银行卡受理功能以外的全部检验项目。2.5.3信息产业部电子第五研究所质量检测中心地址：广州市天河区东莞庄路110号通信信箱：广州市1501信箱4邮政编码：510610联系电话：[phone]传真：[phone]联系人：陈立辉杨林宋丹玫授权检验产品范围：金融税控收款机除银行卡受理功能以外的全部检验项目。2.5.4信息处理产品标准符合性检测中心地址：北京市安定门大街1号通信信箱：北京1001信箱邮政编码：100007联系电话：[phone]传真：[phone]联系人：王立建授权检验产品范围：金融税控收款机的税控功能检验项目；电子工业安全与电磁兼容检测中心承担税控功能、银行卡受理功能以外的检验项目。2.5.5银行卡检测中心地址：北京市海淀区人大北路33号大行基业大厦16层邮编：100080电话：[phone]传真：[phone]电子邮箱：[e-mail]网址：联系人：宋岚范贵甫授权检验产品范围：金融税控收款机的银行卡受理功能。3许可程序3.1申请和受理3.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：3.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份；3.1.1.2营业执照复印件三份；3.1.1.3生产基地营业执照复印件三份(申证产品生产基地与企业工商注册地址不在同一地点时需要提供，每个生产基地都必须提供复印件三份)；3.1.1.4生产许可证复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)；3.1.1.5信息产业部和国家税务总局组织的税控收款机企业生产资质证书复印件三份；3.1.1.6至少一个型号的申证产品检验项目齐全的生产定型试验报告复印件一份；3.1.1.7与金融税控收款机一起使用的税控IC卡产品税控功能检测合格报告一份(税控IC卡产品税控功能测试大纲及检验单位见全许办[2004]45号文件)；3.1.1.8经地方标准化管理部门备案的企业金融税控收款机产品标准一份。53.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。3.1.3省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。3.2企业实地核查3.2.1由审查部组织审查组，制订核查计划，提前5日通知企业，同时将核查