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1国家税务总局国税函〔2010〕135号国家税务总局关于印发《2010年全国税务系统党建和思想政治工作要点》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将《2010年全国税务系统党建和思想政治工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。二○一○年四月六日22010年全国税务系统党建和思想政治工作要点2010年税务系统党建和思想政治工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央宣传工作会议及全国税务工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”，继续做好新形势下党的建设，加强和改进税务系统思想政治工作，扎实开展精神文明创建，大力提高税务文化建设水平，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。一、积极推进学习型党组织建设（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。各级党组、党支部和党小组要认真学习贯彻中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列著作、毛泽东著作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系3的自觉性和坚定性。税务总局党校按照建设学习型党组织的要求，办好今年春季司局级主要领导干部专题研讨班、副司局级领导干部进修班等培训班。（二）深入学习实践科学发展观。认真总结学习实践科学发展观活动的成功经验，把学习实践活动与经常性工作有机衔接起来，紧紧围绕税收工作大局，认真研究解决本地区妨碍税收发展的主要问题、税务干部职工最关心最直接最现实的利益问题、影响本部门改革发展稳定的重大问题、党建和队伍建设的突出问题，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。高标准做好整改落实工作，解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，进一步完善“服务科学发展、共建和谐税收”的体制机制。（三）广泛开展社会主义核心价值体系学习教育。今年要突出理想信念教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。重点加强税务职业道德建设，采用专题辅导、组织培训、开设论坛、知识竞赛、党团活动等形式，引导税务干部职工牢固树立“聚财为国、执法为民”的责任意识，爱岗敬业、精通专业的进取意识，为纳税人提供最大便利的服务意识。（四）大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。中组部今年4将研究制定《党内基层民主建设实施纲要》，税务系统要积极推进党内基层民主建设，调动和激发广大党员干部参与党内事务的政治热情。大力推行基层党务公开，建立健全党内基层民主议事决策机制，畅通党员与党组织、党员领导干部的信息互通渠道，推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，拓宽党员参与民主决策的途径。加强党内基层民主监督，健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，探索建立党员信访举报受理、核查和反馈机制。要抓好《2009-2013年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，加强和改进对流动党员的管理和服务工作，继续推进党员责任区、党员先锋岗、党员示范点、党员承诺、结对帮扶等党员服务网络建设。大力推进基层党组织工作创新，广泛深入开展创先争优活动，加大先进党组织和模范共产党员的宣传力度。二、以创新精神加强改进思想政治工作（五）着力推进思想政治工作的改革创新。从内容上紧密结合干部职工关注的热点问题，结合群众的切身利益，结合社会上发生的重大事件，不断丰富思想政治工作的内涵。从方法上探索把思想工作与税收各项工作紧密结合起来，把做好面上的思想工作与通过“一帮一”等形式做好个别人的思想工作紧密结合起来，运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，使思想政治工作做到入情入理、潜移默化。从手段上积极运用计算机网络、手机等新兴媒体，拓展思想政治工作平台。从途径上充分利用文化体育设施，组织各类文体活动爱好者，开展丰富多彩的文5体活动，提升干部职工的思想道德素养和科学文化素质。今年将修改下发《全国税务系统思想政治工作条例》，各省（区、市）税务机关抓好落实。（六）深入开展形势政策教育。结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台、税务系统干部职工职级待遇的调整，及时向干部职工沟通交流，分析宣讲形势，准确解读党和国家的方针政策，把思想统一到中央决策部署上来。加强对社会热点问题的引导，围绕金融危机、股市波动、房地产热、医疗保障、子女就业、收入差距等方面的热点问题，把党和政府以及上级有关部门的各项政策措施讲清楚，把对干部职工的利益安排讲明白，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，努力维护本单位本部门和谐工作的良好局面。形势政策教育内容要列入税务党校教学计划。（七）深入开展爱国主义教育和民族团结教育。加强爱国主义教育始终是思想政治工作的重要内容。要围绕中华民族优秀文化传统、党的革命历史、改革开放和现代化建设成就等各种教育内容，广泛开展学习革命历史、诵读红色经典、爱国歌曲大家唱等活动，在潜移默化中培育人们的爱国主义精神。大力倡导理性爱国、行动报国，自觉维护国家根本利益，切实把爱国之情、报国之志转化为立足本职岗位敬业奉献、推动经济社会又好又快发展、创造更加美好生活的强大动力。深入进行中华民族团结进步发展史和民族知识的宣传教育，深入进行维护祖国统一反对民族分裂的宣传教育，使干部职工珍惜民族团结，维护国家稳定。6（八）积极推进税务文化建设。依据《国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见》的要求，结合税收实际工作和地域特色，丰富和拓展税务文化内涵，创新和充实税务文化形式和内容。要广泛动员和吸引税务干部职工积极参与税务文化建设，组织开展形式多样的税务文化建设活动，打造独具特色的税务文化品牌。把税务文化融入税收改革、队伍建设、人才培养、行政管理、廉政建设等税收各项工作中去，形成整体联动、百花齐放、繁荣健康的税务文化建设新局面，促进税务文化建设和税收工作的协调发展。税务总局支持各地在税务文化建设方面的有益探索，鼓励各地加强税务文化基地建设，适时组织税务文化建设先进经验的交流和研讨活动。三、深化精神文明创建活动（九）积极开展“讲文明树新风”活动。以迎接上海世博会、广州亚运会为契机，今年全国将围绕践行文明礼仪、开展“全民阅读”、倡导节约资源等主题开展一系列“讲文明树新风”活动。各级税务机关，特别是世博会、亚运会主办城市税务机关要结合税收工作，以全面改进纳税服务，提高税法遵从度为宗旨，以开展“讲文明树新风”活动为抓手，大力推进纳税服务全局性、系统性和基础性建设，着力发挥纳税服务的整体功能和社会影响力。以纳税服务工作的全面改进，展现税务行业文明，树立税务工作者新风尚。（十）继续探索开展税收志愿服务活动。根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展志愿服务活动的意见》和《国家7税务总局关于开展税收志愿服务活动的意见》，今年继续探索开展以税收志愿服务为主的各类志愿服务活动，特别是做好上海世博会和广州亚运会、亚残运会的各项志愿服务工作。要在全系统培育志愿服务文化，增强干部职工的志愿服务意识，推广志愿服务理念，营造志愿服务氛围。要逐步建立健全志愿服务领导机制、组织管理机制、激励机制，推动税务系统志愿服务活动深入开展。（十一）大力宣传税务系统先进典型。结合“全国税务系统先进工作者”、“十大优秀税务工作者”“全国人民满意公务员”、“全国道德模范”、“全国‘五一’劳动奖章获得者”等各项评选表彰活动，大力宣传先进典型的模范事迹。运用系统内外报刊、网络、广播、电视、手机等各种宣传媒体，宣传先进典型的感人事迹和模范精神，在全系统营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。要广泛开展向先进典型学习活动，引导广大税务干部职工从点滴做起、从本职工作做起，比先进、学先进、做先进。要采取多种形式在政治上、生活上关心先进典型，给予先进典型崇高的社会礼遇，解决他们工作学习生活中的实际困难，继续组织先进模范人物疗养活动，用实实在在的举措激励先进、弘扬正气，树立鲜明的价值导向。（十二）完善公务员奖励激励机制。认真贯彻执行《公务员奖励规定》（试行）和《税务系统公务员奖励实施细则》（试行）两个文件，完成税务系统奖章、证书制作下发工作。进一步完善奖励实施细则。研究制定查处重大涉税案件、反避税、金税工程等专项奖励实施办法。82010年是“十一五”最后一年，也是为“十二五”税收事业发展奠定基础的关键一年，税务系统党建和思想政治工作，任务繁重，责任重大。各级税务机关负责党建和思想政治工作的领导干部和工作部门，要深刻认识思想政治工作的极端重要性，履行好加强领导的责任，把加强税务基层思想政治工作作为今后一个时期的重要着力点，下大气力抓紧抓好。同时加大改革创新力度，增强思想政治工作的吸引力和感染力。要振奋精神，扎实做好各项工作，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，扎实苦干、开拓进取，开创党建和思想政治工作新局面。信息公开选项：依申请公开国家税务总局2010年4月11日封发校对：人事司