市低收入户家庭经济自

北立---北行立麗89年716麗2000北立1年來年7.6%率88年13,016年14%行1999益惡兩劉蘭林1995)來不良不不良1985不漏洞力浪來不兩例福利度老力利精神立行立不了立行(in-cash)福利(in-kind)(supplement)列不了類力(meanstested)來北例北力力北麗2000北立2(不金不不六)列列金(in-cash)(in-kind)福利例福利列不立福利度不safetynet亮1989林19941992行1998料87年9列52,194120,109數0.82%北歷年來料北列6,04712%北1998數例數例福利度良林19941994省1994略勵不勞降19961995量不theundeservingpoor福利力濾行(regulate)行流(1999DolgoffandFeldstein1984PivenandCloward1970)留2年20%福利福利Blank1989Duncan1984Fitzgerald1991Rein&Rainwater19781992北留兩年40%5年35.2%見北留料留立更麗2000北立3福利列Bane&Ellwood1983Blank1989O‘NeillBassi&Wolf1987Rank1985勞力力勞力藍領不不落19961992年來女女thefeminizationofpoverty林1992麗1995呂199519921995)來(incomemaintenance)練更略來力離立路來北福利列六年聯年北都聯行更聯1948(socialright)都福利北力年北福利北福利累離惡行參索累來福利見來北參福利福利麗2000北立4來老力略力理論humancapitaltheoryBecker1993力不度力不勞力力力理論邏不fillupgap力來列income來incomemaintenance福利離立參Sherraden1991福利料來Sherraden,1991179來例Sherraden1991度institutionalmechanism累lifechances狀累來來來累來麗2000北立5累assetsaccumulation福利理論來累不立參Sherraden1991福利略量略料來Sherraden,1991180Sherraden1991assets兩tangibleassetsownedorpossessed例金financialassets金physicalassets車易金更intangibleassets不qualities例accesstocredits力humancapitalsocialsupportnetworksculturalcapitalpoliticalcapital念若類不來更不易累易例來麗2000北立6力理論度勞力累行力理論不Sherraden1991福利度兩two-tiered累留行累壘更例累更益不益不例43%68%數(Thurow1987)OliveShapiro1995都不不不度零1,000度Sherraden1991度means-tested福利囹(trapped)兩Sherraden累福利不更累立行來流inputoutput理益率不不1993麗2000北立7ChenRossi1992立理論更理論theorydrivenvaluation若行理論兩理論理論理論類行益1993ChenRossi(1992)理論理論識理論邏什不行來Chen&Rossi1992累量北來參累福利理論索列度切行料行1.見靈利(CooperationforEnterpriseDevelopmentCFED)13行(AmericanDreamDemostrationADD)北ADDADDCFED行WashingtonUniversitySt.Louis,MissouriCenterforSocialDevelopmentCSD了離ADD狀行麗2000北立8行參2.料索了料館路行料索料理見來參3.行行參參stakeholders參見六89年128來力參88年121888年122889年11589年121福利89年131行論度兩宅參了量行來行契來參料略不來料不料例料理來來力參福利見論類料北理見來strengths來參行(feasibilityassessment)料來料說()1996年PersonalResponsibilityandWorkOpportunitiesAct年福利welfarereform論聯行福利麗2000北立9福利IndividualDevelopmentAccounts,IDAsSherradenCSD料199925TemporaryAssistanceforNeedyFamiliesIDAs累參金(matchingfund)累度利(CFED)IDAs福利理念12立13ADD立路令聯1999年聯行行行立來福利不都Sherraden福利精神IDAs立金不力行例累IDAs了讀不領累福利行行度理理行來累利IDAs累行更力福利立麗2000北立10了ADD狀Sherraden88年8參見錄聯說狀(CFED)數金良行1997~2001年年行力利13CSD行1997年六年立ADD列1.2.3.聯參4.累理論度1998年7行年料13ADD狀見錄列不類532金21宅練金率1:17:1金率例見率2:1行理便金立金了CFED麗2000北立11金利金金金率71行了ADD行略來行IDAs立行參數13來行行了練不理識料1998年73013ADD533參453立440參行511312數80金數224金行行ADD行列12行便例金來3立IDAs行參13ADD行了列1金不利2IDAs力行參3立良不易麗2000北立1213ADDIDAs列1樂度切利行2臨行行3來4利5行料利料12IDAs易行金例21不易行理3理行參參理料13ADD參女7525年年42年26年20年94637拉116811942離29女數1女272女24女223麗2000北立13女164女11度度61度18度14狀6024參1,241來來61兩來29來8來2696747宅211,00012,740宅車501,90322車20171611307,331宅車01,412()理料理來理理1不不了都兩Schiller1989ThomsKoric-Devey1988數量minimumbasicneeds來易來Schiller1989列福利不更麗2000北立14不度Schiller1989六年年六來若歷年來料例年35%度理不不不數2020率不行料1998不數年4.21六年5.41不數不數16.81993見年行料1993年101.53.1金不數例金38219.4更宅率98.7786.9率33.733率23.9見不不異來累不略不不略宅率年率金宅率麗2000北立15525.561.229.60138.780.0309.044.977.633.318.2219.733.733.021.9235.845.222.3145.879.0142.532.9394.656.826.1892.392.6228.141.4613.469.430.48153.695.9354.451.01306.1101.537.94382.098.7786.977.3數16.83.1-19.4-23.93.5數2.61.5-3.4-2.51.61.來率2.率宅率年六Sherraden1991兩two-tiered度勞福利度見了勵福利例利率利累勵累金度力濾trapped福利囹2北北老年力療福利來不年來北列了北歷年料年度狀:1年北年來見0-19年例歷年來35%39%65老麗2000北立1626.1%23.9%令20-64例歷年來都略35.9%40.6%更料力(1996)行料度力不不藍領勞力例年(1995)料86年類數例77年數降16%類類臨數例都了力老力見力例類theworkingpoor了14.53%了老北歷年年81年82年83年84年85年86年87年0-193839.135.0536.938.235.538.520-6435.934.434.5838.238.240.640.56526.126.530.3724.923.623.9212度北歷年6度度例度度81年來年度85年類說勞度年年年年年年年麗2000北立17不落北歷年度81年82年83年84年85年86年87年2222.621.620.914.513.9914.844.24444.2142.236.235.0634.819.518.518.0418.321.6620.181610.911.311.913.419.9917.8420.83.43.74.215.27.416.979.73狀若北歷年來15狀3見北例年降離例年例來略199523.5%女數更女北歷年狀年年年年年年年年年年年年年年離麗2000北立1881年82年83年84年85年86年87年4643.547.2247.95648.149.332.533.330.230.322.426.725.8151615.0513.613.815.414.2離5.366.677.47.19.310.10.70.80.510.40.30.30.20.20.10.10.10.20.10.10.20.20.250.20.20.20.23福利力例福利論welfaredebates行福利力立福利福利不不福利更Kaus1986Mead1986Murray1984不福利精福利福利福利料降了5.6數不DanzigerHawemanPlotnick1981Thomaskovic-Devery1988Ellwood&Summers1986料來福利領不50%不兩年年85%不Bane&Ellwood1983都烈(Goodwon,1983Tienda&Stier,1991)福利福利(welfaretowork)參練離料福利來福利離例福利MinorityFemaleSingleParentMFSPSupportedworkDemenstrationSWDHomeHealthAideHHA力練麗2000北立19度不離USDepartmentofLabor1995兩歷福利WorkIncentiveProgramWINJOBS都參MuellerandSchwartz1998參了不hourlysalary來USDepartmentofLabor1995紐CooperativeHomeCareAssociates(CHCA)福利練不行連qualityjobMuellerandSchwartz1998數量不行不例USDepartmentofLabor1995福利益離不4.累福利累不福利惡例Schiller1989略例說52549.12639.9見來見Cheng1995兩力更OliveShapiro1995累不論女不更不論量累不論兩淪惡略麗2000北立205-252649.139.923.718.8金8.812.018.022.514.731.9料來Schiller,1989CFED行1999裡里參例不理福行IDAs更例來惡論力都不1993度女不論行()來不見累JencksEdin(1990)度料不來力13不年440參金56,349立勵麗2000北立21來盧1997金度立率累勞老福利都理()行論了北度行參行六度兩料1.見ABC福利度連力福利見A立B例聯立行年勞福利更C不兩不什兩了參論理歷不念數例A更念麗2000北立22念路Sherraden1991說什臨什什A說度參念量論B易論立理C度契金領ABC度來福利都2.北見北兩兩理理見理A來說不了裡什麗2000北立23不裡來說理B年老來益兩立立年老略不來行見度力3.行見行北見度不不立立略例A行來說力理論理累不力不匿不理不理兩不量福利不行量例B論都來說零麗2000北立24來料例力句裡了度北兩兩來行來識量立念4.金見金見行北行行金金錄略來金理力度樂度北行隸北力行行不不5.見列立力參行參參六來行例BXX省飯來年領領年麗2000北立25