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二收入分配与社会公平关注社会公平（1）、收入分配公平的含义：收入分配的公平:(是什么）要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。（结果公平）1、社会公平的重要体现公平≠平均收入差距≠分配不公注意：人人平均不是公平差别悬殊也不是公平注意：公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性。公平的收入分配是（为什么）①、中国特色社会主义的内在要求，②、是实现共同富裕的体现。③、它有助于协调人们之间经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（2）、坚持收入公平分配的意义【思维拓展】维护社会公平的经济意义(1)公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(2)维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(3)维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。(4)维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。(5)维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。☆（3）、实现社会公平在收入分配方面的措施（怎样实现）（怎么办）（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。【材料一】【材料二】（1）材料一反映了我国居民收入存在什么问题？材料二反映了我国劳动报酬存在什么问题？（2）根据本材料，归纳实现收入分配公平的措施【材料一】（2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。在物质生产部门的分配社会总产值—成本==国民收入（新价值）国内生产总值（GDP）—成本国民收入—初次分配国家、企业、居民意义分配格局：理顺国家、企业和个人的关系；协调投资和消费的关系。国富论——民富论（共享发展成果）初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。（企业为主体）国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；（国企上缴利润和税收；企业上缴税收）二是企业(集体)自留部分。（留存资金）三是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；（工人工资）具体措施：逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。施舍提高两个比重•提高居民收入在国民收入分配中的比重•提高劳动报酬在初次分配中的比重•两个同步同步之一：努力实现居民收入增长和经济发展同步同步之二：劳动报酬增长和劳动生产率同步A垄断行业金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。B地区差距（沿海和内陆）C城乡差距（户籍差距）涨工资D不同收入群体的差距《不一样的薪酬》（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措具体措施：１）健全税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。２）规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。在非物质生产部门进行的分配•转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。再分配财产税个人所得税社会缴款社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出在非物质部门的分配再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活（5）根本措施：大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富。（4）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。（1）、效率的含义：效率=投入产出（表示资源有效利用的程度）2、处理好效率与公平的关系：投入产出—————1个和尚2个和尚3个和尚———————————————２桶水１桶水０桶水＞＞小故事大道理资源的节约社会财富的增加（2）、提高效率意义：(3)、效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）：效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率公平物质前提保证效率和公平之间也有矛盾（对立）：它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。(4).怎样处理效率与公平的关系：•初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。•再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。•只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。为什么要重视效率？人口众多，人均资源匮乏。要充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。2.要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。为什么要重视公平？正确认识“先富”与“共富”的关系•①“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。•②正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先富起来，要在发展经济的基础上，逐步增加城乡居民收入，最终实现共同富裕。共同富裕——先富到共富≠同步富裕（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。收入分配公平效率与公平二者关系正确处理二者关系效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证收入分配与社会公平含义意义措施效率的含义提高效率的意义（2011高考江苏卷）下图表示效率与收入差距的关系，横轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明()①在X1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A．①②B．①④C．②③D．②④•（2012济南三模）19.共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。下列举措有助于实现这一目标的是（）•①调节垄断行业过高收入•②初次分配重视公平，再分配重视效率•③缩小区域间的收入差距•④提高最低工资，建立职工工资正常增长机制•A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④•【解析】本题可采用排除法，②的说法不对，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。•（2011高考山东卷）“城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求•①提高经济效率，实现国民经济健康发展•②提高居民收入在国民收入分配中的比重•③实行农产品政府定价政策，提高农民收入•④增加货币发行量，支持农村基础设施建设•A.①②B.①③C.②④D.③④•【解析】实现城镇居民人均可支配收入和农民人均收入高增长，最根本的是大力发展生产力，提高经济效率，①正确;在发展生产提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入，在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径，②正确;市场经济条件下，国家的调控是宏观的，不可能实行农产品政府定价政策，③说法错误;货币发行量是由流通中所需要的货币量为限度，不能随意发行，排除④;①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A．①②B．②③C．②④D．③④角度2效率与公平【典型例题2】某公司通过工资集体协商，保障员工每月工资不少于最低工资标准1400元、年度工资增长幅度达到8%。提高工资后，员工为公司发展献计献策，该公司的生意也越来越红火。材料中的措施有利于()①提高劳动报酬在按劳分配中的比重②理顺国家、企业和个人的分配关系③在分配中处理好效率与公平的关系④通过公平分配提高企业的经济效益A．①②B．②④C．③④D．①④返回目录核心考点突破第7课个人收入的分配•社会公平与经济市场化是兼容的，我们应该寻求二者之间的最佳平衡点，学会在社会公平和经济市场化两个“鸡蛋”上跳舞，而不要把任何一个“鸡蛋”打破。之所以要寻求二者的最佳平衡点，是因为•A．在社会公平和经济市场化两个“鸡蛋”上跳舞非常困难•B．发展社会主义市场经济，必须兼顾效率与公平•C．在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性•D．政府加强了对收入分配的调节，努力促进社会公平C•2013年7月1日起，南京市实行新的最低工资标准，全市月最低工资标准分为1480元、1280元两类，平均增幅12%。提高最低工资标准是•A．获得劳动权益的基础B．再分配更注重效率的体现C．实行按劳分配的前提D．初次分配重视公平的措施D•“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距（高考广东卷）3．“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C•美国爆发占领华尔街运动，并迅速漫延至全国各大城市。运动发起者喊出了“我代表99%，不再忍受1%的贪婪与腐败”。给我们经济学的启示是①坚持效率与公平并重，让全体人民共享改革开放成果②整顿规范分配秩序，坚持按生产要素贡献分配制度③坚持公平民主制度，维护人民当家作主地位④防止两极分化，实现共同富裕目标A．①③B．②④C．①②D．①④D1、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求①社会成员之间的收入差距不能过于悬殊②保证人们的基本生活需要③社会财富在整个社会中平均分配④实行多种分配方式A．①②B．②③C．①④D．③④2.2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会D.统筹城乡发展，实现优势互补C