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收入分配与社会公平宜宾市三中刘海教学目标1、知识与技能（1）识记：公平和效率的含义（是什么？）收入分配公平的含义（是什么）、原因（为什么）怎样实现收入分配公平——重点效率与公平的辩证关系（是什么）（2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系（怎么办）——难点（3）培养辨证的分析问题的能力。2、过程与方法对生活中的事例加以讨论、探究，从而得出正确结论。3、情感态度与价值观提高对国情的认识，培养关注社会、关心弱势群体的道德良知和责任意识。zxxkw一间囚房里关押着两个犯人。每天监狱都会为这间囚房提供一罐汤，让这两个犯人自己来分。起初，这两个人经常会发生争执，因为他们总是认为对方的汤比自己的多。后来他们找到了一个两全其美的办法。这个办法可能是什么？给我们什么启示？一个人分汤，让另一个人先选公平的分配需要合理的机制，这有利于协调人们之间的利益关系。名词点击：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。它一般包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。社会公平通常是指社会的经济利益、政治利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，意味着分配平等、权利平等、机会均等、司法公正等。这里的公平指的是结果公平，是指经济领域的公平即收入分配公平，收入分配公平是社会公平的基本内容。二、收入分配与社会公平1、社会公平的重要体现起点公平过程公平结果公平经济的不公平政治的公平西部某地区阴暗潮湿的教室东部沿海某地气派现代的教学大楼教育的不公平生活的不公平探究：如何理解公平？（1）公平平均公平=差距（2）观点一:公平就是消灭差别,有差别就不公平.人人平均、不存在差别才是公平观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定就是公平你对公平是如何理解的？为什么？（1）分析：平均主义抹杀劳动差别和收入差距，要求绝对平均，实际上违背了公平原则，抑制劳动者的积极性。绝对的平均只能导致普遍贫穷。“大锅饭”头遍钟不见面，二遍钟伸头看，三遍钟地头站，男的打扑克，女的做针线，一晌混个二分半。适当合理的差别，既能促进效率的提高，又不影响社会稳定，正确认识了效率与公平的关系。公平=差距过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对的。所以：分配公平≠平均主义收入差距≠分配不公绝对平均否认差别差别过于悬殊有差别，且差别合理才是公平什么是收入分配公平？1、社会公平的重要体现（1）收入分配公平的含义（或要求）是什么要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平平均主义收入差距分配不公洞察现实请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例）城乡差距3.03：1行业差距地区差距个体差距改革开放以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。若基尼系数低于0.2表示收入绝对平均；0.2——0.3，表示收入比较平均；0.3——0.4，表示收入相对合理；0.4——0.5，表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。名词点击：基尼系数是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标，它是一个比例数值。它最大为“1”，表示居民之间收入分配绝对不平均，最小等于“0”表示居民之间收入分配绝对平均。但这两种情况在实际生活中一般不会出现国际上通常将0.4作为警戒线，超过这条“警戒线”时，贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。2014年我国的基尼系数是0.469我国已成为世界上贫富差距最大的国家之一根据联合国开发计划署的统计数字，我国占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。（2）实现收入分配公平的原因为什么①收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。P60③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。P62④收入分配公平是社会主义的本质要求，是贯彻落实以人为本的科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会的要求。（时政）②实现社会公平，有利于理顺国家、企业和个人的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。P61（有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长。有利于促进经济和社会的全面、协调、可持续发展。）分析解决问题(3)如何实现收入分配公平？（怎么办）请同学阅读书本P61-63，提出自己不懂的问题？6162（2）怎样实现收入分配公平？要把蛋糕（国民收入）切好首先把蛋糕（国民收入）做大国家企业个人①根本措施：大力发展生产力，为实现收入分配的社会公平提供物质基础。②制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。材料1：1992年居民收入占GDP（国民收入）的比重为68.8%，2007年只有52.3%，比重下降；与此同时，政府和企业收入上升16个百分点。年份劳动报酬占GDP的比重企业盈余占GDP的比重政府的大预算收入1997年53.4%21.23%25.37%200739.74%31.29%29.47%材料2：注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%～65%的水平材料3：2009年我国政府支出已经占到GDP的25%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。我国与发达国家职工工资总额占GDP比重对比也就是说，在我国，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。美国德国英国中国58.31%53.84%55.27%16%这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？提示：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。我国收入分配不公平（差距大）的表现：财政收入的增速比居民收入增速快提示：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。③重要举措1：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。逐步提高最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。有何意义？有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。（初次分配）具体措施？温馨提示：居民收入包括劳动报酬收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入等等名词点击：国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，反映国民收入的其中一个主要统计数字是国内生产总值，(GDP,即国内生产总值=第一产业+第二产业+第三产业)。初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配，即一个物质生产过程结束后，生产部门即企业所新创造的财富在国家、企业、劳动者三方之间进行的分配。国民收入的(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）自留部分以税金和利润的形式上缴国家（财政收入）国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业初次分配以企业作为分配主体，主要由市场机制形成，政府通过税收、法律法规进行调节和规范。要形成“橄榄型”收入结构图，应怎样做？高中低高中低收入结构图哪一种收入结构图相对公平些？要形成“橄榄型”的收入分配格局，必须双管齐下：既要加大力度调节过高收入，更要增加低收入者收入，从而不断扩大中等收入者比重。废止农业税2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困针对这些现象，该如何实现收入分配公平？清理规范隐性收入，取缔非法收入保护合法收入调节过高收入增加低收入者收入，完善社会保障体系政府城乡差距3.03：1行业差距地区差距个体差距④重要举措2——再分配更加注重公平。A、要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。B、要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。再分配财产税个人所得税社会保障转移支付如财政教育支出、扶贫支出再分配：是指在初次分配的基础上在全社会进行再次分配。政府作为分配主体通过税收、社会保障、转移支付等主要手段和再分配机制进行调节，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。（由政府调控机制发挥作用）名词点击：转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。（3）怎么样促进收入分配公平，缩少收入差距？③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。——重要举措（分配政策）④再分配更加注重公平。——重要举措A、要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。B、要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（分配政策）①大力发展生产力(或经济)。——根本措施⑥坚持科学发展观，统筹城乡、区域协调发展。⑦健全社会保障体系，保障人民群众的基本生活。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。——制度保证（分配制度）⑧实施积极的就业政策，增加就业，提高劳动者收入。⑤初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。（分配原则）⑨充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。阅读教材P62材料，思考：该公司经济效益的变化说明了什么？2、兼顾效率与公平什么是效率呢？产出投入看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？2桶水1桶水0桶水1个和尚2个和尚3个和尚（1）效率的含义：效率是指经济活动中产出与投入的比例，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。50、60年代,中国搞“大锅饭”——干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。“一条裤子”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。“一条裤子的故事”改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过9年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有“三多”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有“三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。请问：1、这种公平有利于效率的提高？2、没有效率的公平，会有什么后果？3、这样的社会公平吗？4、分配的不公平，对效率的有何影响？案例分析公平失去了效率的基础——只能是平均主义和普遍贫穷效率没有了公平的保证————效率最终不能实现（2）效率与公平的关系（对立统一的关系）效率公平物质前提保证一致性：矛盾性：分别强调不同的方面（统一）（对立）效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人（3）如何正确处理效率与公平关系①完善分配制度，规范分配秩序。②初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率、又要促进公平。③既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。收入分配公平是什么为什么如何实现根本措施两个重要举措（分配政策）效率：关系一致性存在矛盾如何处理是什么为什么收入分配与社会公平制度保证（分配制度）初次分配和再分配都要兼顾效率与