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每一发奋努力的背后，必有加倍的收获7.2收入分配与社会公平收入分配与社会公平请同学们结合自学提纲阅读P60-63的内容，完成《导学案》P59的知识梳理。自学提纲收入分配公平是什么？为什么？怎么样？兼顾效率与公平效率含义?效率与公平的辩证关系？如何处理效率与公平的关系？2010年企业高管年薪中，金融业高管年薪连创新高，16家上市金融国企中，年薪最高的前三名高管平均年薪为1497.3万元，均已跻身千万富豪行列。与此形成鲜明对比的，2010年北京、上海等大城市在职人员平均年薪只有6万多元，小地方就更少了。(1)企业高管取得的薪酬属于什么方式的分配？(2)你觉得企业高管与普通职工之间的收入差距合理、公平吗？案例分析如果说把社会财富比作一块蛋糕，怎样把蛋糕做大，是效率问题，而怎样把蛋糕分好，分得合理，则是公平的问题。做蛋糕与分蛋糕我们的蛋糕到底分得怎么样呢？基尼系数基尼系数为意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。联合国有关组织认为：基尼系数若低于0.2,表示收入分配绝对平均；0.2-0.3之间,表示比较平均;0.3-0.4之间,表示相对合理;0.4-0.5之间,表示收入差距较大,0.6以上,表示收入悬殊。基尼系数恩格尔系数中国全国居民收入的基尼系数，2000年0.458，2005年0.485，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473,2014年0.469。老师的讲台观点一:公平就是消灭差别,有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人激励，使经济具有活力和效率，不影响社会稳定，就是公平你对公平是如何理解的？为什么？公平的含义是多种多样的，涉及经济、政治、社会、法律等各个领域。包括：起点公平（机会公平）、过程公平（规则公平、程序公平）、结果公平。我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平”收入分配公平是社会公平的基本内容探究问题：（1）分配吃“大锅饭”，这是不是公平？（2）你认为这种分配制度合理吗？其后果如何？情景一：懒羊羊笑了羊羊族群一直以来实行集体劳动、计工分分配，那种情景用民谣来表示就是：“上工敲破钟，干活磨洋工，下地一窝蜂，收工打冲锋，分粮兴冲冲。劳动多了你别喜，东西分配不由你，劳动少了不用愁，分配多少按人头”，一年下来，懒惰贪吃的懒羊羊和勤劳能干的喜羊羊分得一样多，懒羊羊笑了。公平平均主义情景二：喜羊羊笑了村长决定实行新的分配制度，向劳动能力强、技术力量雄厚、管理经验丰富的羊倾斜，奖勤罚懒，这种分配制度可以拉开小羊们的收入差距，小羊们的劳动积极性高涨，羊羊族群里充满生机和活力。过了一段时间，凭借有着高超技术的喜羊羊变得富有起来，喜羊羊笑了……公平差距悬殊探究问题：喜羊羊为什么笑了?你认为这种分配好吗？会产生什么影响？1、是什么——收入分配公平的含义P60（一）社会公平的重要体现收入分配公平平均主义差距悬殊收入相对平等差距不能过大2、为什么——收入分配公平的重要性收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。P60城乡间收入差距地区间收入差距行业间收入差距……2、为什么要实现收入分配公平？（实现社会公平的意义）★★P60①收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（本质决定）②收入是影响消费的主要因素。实现社会公平，缩小收入差距，有利于扩大内需、刺激消费，拉动经济增长（分配与消费）③公平是提高效率的保证。实现收入分配公平，有利于维护劳动者权益，调动劳动者的积极性，促进经济持续健康发展。（公平与效率）④实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求。有利于坚持以人为本，统筹城乡发展和区域发展，实现全面建成小康社会的目标。（科学发展观）情景三：慢羊羊急了新的分配制度使羊村取得了快速发展，但差距也在不断扩大，羊与羊之间的矛盾越来越多，实现羊村公平刻不容缓！村长急了。探究问题：你能帮他出出主意吗？3、怎么办——如何实现收入分配公平？（一个根本、一个制度、两个举措）P61（1）要大力发展经济，增加社会财富，为实现收入分配公平奠定物质基础。（根本途径）（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。重点（3）初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高两个比重，实现两个同步，是实现社会公平的重要举措。P61初次分配是指国民收入直接与生产要素相联系的分配。初次分配主要由市场机制起作用，本着谁参与生产谁分配的原则。生产活动中，初次分配将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配，形成国家收入、企业利润和个人收入三种形式（按劳分配、按生产要素分配）【名词点击】再分配更加注重公平的措施：P62Ⅰ、要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。Ⅱ、要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。（健全、规范）国民收入的两次分配都要处理好效率与公平的关系再分配是国民收入在全社会的分配，分配主体主要是政府。再分配主要由政府调控机制起作用。重点调节城乡之间、地区之间、行业之间、不同群体之间的收入关系。再分配主要通过税收、社会保障、转移支付为主要手段进行，财政支出主要用于非物质生产部门的工资和日常运行、社会收入差距的调节、教育支出、扶贫支出等。【名词点击】企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入增加低收入者收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府废止农业税再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报取缔非法收入2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度【特别提醒】最低生活保障制度最低工资标准最低生活保障制度是再分配，由国家财政支出；最低工资标准是初次分配，国家规定标准，企业支付给职工的劳动报酬。（5）其他：①深化垄断行业收入分配制度改革。完善垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。②初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。既要提高效率，又要促进公平。③……3、怎么办——如何实现收入分配公平？（一个根本、一个制度、两个举措）情景四：村长疑惑了强调公平会影响效率吗？该怎么处理二者的关系？村长疑惑了……懒羊羊代表队：维护公平比讲求效率更重要；喜羊羊代表队：讲求效率比维护公平更重要。请谈谈你的看法？投入产出————1个和尚2个和尚3个和尚———————————————２桶水１桶水０桶水→→看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？（二）兼顾效率与公平1、效率的含义和意义：（1）含义：指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度。（2）意义：效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率产出投入效率利润做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）（1）具有一致性：二者分别强调不同的方面2、效率与公平的辩证关系（重点）（2）存在矛盾：对立统一情景五：羊村和谐了经过大伙激烈的讨论，最后一致认为：既要提高效率，又要促进公平。先富帮后富，共建和谐羊村！这对我们有何启示？3、如何兼顾效率与公平？P63（重点）（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。（2）兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向前进。（3）其他：完善分配制度，规范分配秩序；完善社会保障制度等。（二）兼顾效率与公平初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系的原因：P63①我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。（讲效率）②要将收入差距控制在合理的范围之内，使发展成果惠及全体人民。（讲公平）效率是公平的物质前提，没有效率的公平只能是普遍贫穷；公平是效率的保证，没有公平的效率只能导致贫富分化。二、收入分配与社会公平社会公平的重要体现（1）是什么（主要表现）（2）为什么（意义）（3）如何实现社会公平处理好效率与公平的关系（1）效率的含义（2）效率与公平的辩证关系（3）如何处理效率与公平关系[2013•海南]为进一步缩小城乡居民收入差距，我国政府可采取的再分配措施有：①提高农产品的补贴标准②提高进城务工人员的最低工资标准③增加对农民的专项贷款④提高新型农村合作医疗保险保障水平A．①②B．①④C．②③D．③④B“做蛋糕”与“分蛋糕”是社会面临的最基本问题，既要把“蛋糕”做大又要把“蛋糕”分好。“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须（）A、正确处理集体与个人的关系B、正确处理积累与消费的关系C、正确处理效率与公平的关系D、正确处理发展生产与保障基本生活的关系C1、下面对效率不正确理解的是（）A．效率是指经济活动中产出与投入的比率B．效率提高就是资源的节约和社会财富的增加C．要效率就不能讲公平D．效率表示资源有效利用的程度2、关注和帮扶弱势群体，救助城市流浪乞讨人员，体现了（）A．按劳分配原则B．效率优先原则C．兼顾公平原则D．城市美化原则CC3、下列能够体现分配问题上坚持兼顾公平的选项是①加大对西部的投资，加快西部经济发展②扶助弱势群体，解决贫困人口的温饱问题③加快建立社会保障体系，落实“三条保障线”④加快西电东送、西气东输，促进东部发展A．①②B．②③C．①③D．②④4．某企业由于分配不公，导致企业破产，这说明（）①收入分配对效率有重要影响②分配方式恰当，就会调动人们的积极性，提高效率③分配不当，则阻碍生产的发展，降低效率④分配对生产有决定作用A．①②B．①②③C．③④D．②③④BB5、目前我国分配体制内“平均主义”和分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了“调高”“扩中”“保低”战略，目的是（）A、既鼓励先进，又鞭策落后B、消除收入差别，实现共同富裕C、坚持公有制为主体多种所有制共同发展D、消除两极分化，实现共同富裕6、确立生产要素按贡献参与分配的制度，主要是因为（）A、实现社会公平B、体现平均分配C、提高经济效率D、防止两极分化DC指标2003年2007年年均增长速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元5.13万亿元22.6%城镇居民人均可支配收入8472元13786元9.8%农村居民人均纯收入2622元4140元6.8%（2009广东）材料2：2003年、2007年我国收入分配状况材料2反映了什么经济现象？（2）①2003年与2007年相比，材料2中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。②城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。