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新农村建设的收入再分配效应*王震:本文在2002年2004年和2006年微观调查数据基础上,评估了包括税费减免种粮直补和新农合参合补贴在内的新农村建设收入再分配政策对农村居民收入分配状况和城乡收入差距的影响结果发现,随着新农村建设的开展,这些收入再分配政策已经开始表现出改善农村居民收入分配状况和缩小城乡收入差距的趋势收入再分配效应的UL分解结果显示,净补贴的纵向效应是总效应变化的主要来源收入差距的Theil指数分解结果显示,城乡之间的收入差距变动是全国总收入差距变动的主要来源:新农村建设收入再分配UL分解Theil指数分解*,,:100836,:wangzhen@cass.org.cn,;,,,,,,,?,Wagstaff(2005)(CHNS)19891997(VLSS)19931998,Gini;LambertandAronson(1993),,1989!1997,(2004),Suit,,,,(2003)101986!1999,,(2008)2002,,,1995!2002Kakwani,(2009)19952002,,,,1720106,,,,;2002,,200220042006(),UL,Theil2005∀#,,,,,:∃,,(),2000∀#2001∀#2002()20,20043,,,2005,28(),200512200620061999,1250,140(,2006)()2004∀#,2004,,,,200429(),116,6%200530()132,13115,642(,2006)()20032003∀#2004∀#,,10,10,2004,()333,08,752%,5042006()1415,410,807%,521&18:∃%&∀2009#,:http:∀#,∀#200533,,;;:;,,,,,;∃2002,20042006()%2004,,200220062002,;2004,;2006,,(),,,()2002,&20042006()2004,200220042006,(1)(),,(),(),()(1),(),;,,(S)(1):S=-T+G+C(1),-T;+G+C1920106∃%&2002,,200219()1209200,37969;12()706835,20632;(2008)20042006,10751,10():2006;7320,3000,,,:;,表1新农合参合补贴和种粮直补情况(调查省份)新农合参合补贴额度(单位:元人)粮食直补额度(单位:元亩)省(市)2004年2006年备注2004年2006年备注北京4282郊区近郊区山区三部分实际补贴额的平均值50375山西2340制度规定数5667辽宁2040制度规定数67135江苏4360四个地区(昆山宿迁镇江通州)制度规定数的平均值2020安徽2040制度规定数114815湖北2040制度规定数12513广东2040全省平均值2020种粮面积在30亩以上重庆2040制度规定数101352004年只有合川开县两个试点县四川2040制度规定数11761207甘肃2040制度规定数532144:(2008);表2农村居民人均收入各项补贴及占人均纯收入比重全部东部地区中部地区西部地区数额(元)占收入比重(%)数额(元)占收入比重(%)数额(元)占收入比重(%)数额(元)占收入比重(%)2002年2004年2006年人均收入284517!402098!247947!198311!净补贴-8768-308-9169-228-10170-410-6733-340人均收入331415!455233!286801!248716!税费支出-3856-116-3458-076-4656-162-3408种粮直补365011517011280010284011参合补贴6620201594035262009109004净补贴-2852-086-1347-030-4114-143-3111-125人均收入393034!551351!333469!290030!税费-1244-032-1223-022-1505-045-982-034种粮直补411010543010336010354012参合补贴2388061329606018270552035070净补贴155604026160476580201406048:(1)2002(2)2000∀#,表3农村和城镇居民人均收入及差距:2002年2006年2002年2006年农村城镇农村城镇(%)农村城镇农村城镇(%)人均收入(元)267430790250338437226913330472793净补贴后人均收入(元)259204!3280373802!2804:,:,,220022006,200220:20061556,2002-308%20042006-086%040%,,200420025603%,200620046774%,12442004,20061281%26067%,,,,,,,,,,2002102,2004057,2006020,320022006,20023460%,3353%,2006,2851%2862%,,1(),,1,:20022004;2006,,20022004,;2006,,20042006:,2004,20062120106:,UL(verticaleffects,)(horizontaleffects,)(rerankingeffects,),;,Theil,()(),Musgrave&Thin(1948)MT,GiniGini:∃RE=GX-GN(2),RE,GXGini,GNGiniKakwani(1977)Kakwani:PKT=GTX-GX(3),GTXKakwani(1977)Kakwani:RE=t1-t*PKT(4),t()(4)(4),,,,?,Atkinson(1980)Plotnick(1981)Kakwani(1984)(APK):RE=GX-GN=t1-t*PKT-(GN-CN)=VK-RAPK(5),VK=GX-CN;CNAPK,VK,RAPKAPK,Aronsonetal.(1994)Aronson&Lambert(1994)AJL,AJL(exactpretaxequalgroups),,,Gini,,GiniGini,Aronsonetal.(1994)Aronson&Lambert(1994)AJL:RE=GX-GN=t1-tPKT-∋xGE(x)-R=VAJL-HAJL-RAJL(6)(6)VAJL=t1-tPKT()22:∃;,(E(x))(),,PKTKakwaniHAJL=∋xGE(x),Gini(GE(x));xx(E(x))Gini,RAJL=GN-CNWagstaffetal.(1999)12OECDAJL,,(exactpretaxequalsgroups);,,(closepretaxequalsgroups),AJLUrban&Lambert(2008),APKAJLUL:RE=VUL-HUL-RAPK(7)(7),HUL,RAPKAPKUrban&Lambert(2008),AJL(RAJL),RAPK,,APKAJL:RAPK=RAJL+RWG+REG,RWGREG,VAJLHAJL,Urban&Lambert(2008):VUL=VAJL+REG,HUL=HAJL-RWGKimandLambert(2009)1994!2004,,30%MT(RE),(7)UL,TheilTheil:∃T=1N∋Ni=1yilnyi(8),N,yii,(k=1,2),Theil:T=TW+TB=∋kj=1sjTj+∋kj=1sjlnj(9),sjj,TjjTheil,jj(9)TW,Theil,;TB,2320106∃Theil(generalizedentropyclassofinequalityindices),1Shorrocks(1980),MookherjeeandShorrocks(1982)Jenkins(1995),,,,,2002,(),,9013%(2008)(2009)2004,2002,2687%,2006,,,20022004,9013%4427%;2006,11043%20044427%,(,5196%)2004,,2004,2006,2004:,10968%,,969%;,,8476%,,,:,,2004,,,,,200200067200420060002600001,20022004(),9013%9309%2006,(2065%),2006,12014%,,,,2002,2004,,2006,,2002;2004,;200624:表4新农村建设各项补贴对农村居民收入再分配影响的UL分解结果2002年2004年2006年税费税费粮补参合补净补贴税费粮补参合补净补贴GX036320351703517035170351703617036170361703617GN036990354403538035180356603618036140360203601RE-00067-00026-00021-00001-00049-00001000030001500016VUL-00061-0002500002-00000-0002100000000030001500018(%)9013930996984764427206599141002411043HUL000000000000023000000002500000-00000-00000-00000(%)074035109681755196051090093096RAPK000060000200000000000000200002000000000000002(%)9136560011349377120140041161139:∃2002%1%&(7),VUL,HULRAPK,,表5新农村建设净补贴收入再分配效应的UL分解结果(分地区)2002年2004年2006年东部中部西部东部中部西部东部中部西部GX036610291203125035370298103036035290316303063GN037060298603171035500300103121035110314403042RE-00046-00073-00046-00013-00020-00085000180002000021VUL-00040-00063-00038-00011-00017-00009000190002200024(%)876085658319886787271091103081125011441HUL00001000010000100000-000000007300000-00000-00000(%)1382041901200158670024044196RAPK000050000900007000010000300002000010000300003(%)1103123114911012128723928512941637:∃1%%表6补贴前和补贴后Theil指数的变化(变动幅度=(补贴后-补贴前)补贴前)2002年2006年补贴前补贴后变动幅度(%)补贴前补贴后变动幅度(%)全国城镇农村Theil指数02977030392070369203680-030Gini系数04206042491020461304606-016Theil指数01824!!02148!!Gini系数03266!!03477!!Theil指数02349024293400229602275-091Gini系数03605036701820359303577-044:∃%=(-)*100%,;2002(),GiniTheil,2006,252010