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电业安全工作规程（水电厂电气部分）二00八年十月一、《电业安全工作规程》颁发50周年回顾•我国的《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》是1951年由当时的燃料工业部引进苏联的《电业安全工作规程》，经翻译后颁发执行的。1955年，总结了5年来执行中的经验，进行了第一次修订，成为我国自己修编的第一本《安规》。1972年，水电部组织进行了修定，77年才定稿正式发布，82年再次对安规进行修订，91年再修订，并发布DL408－1991《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》。•国电分家后，国家电网公司《电力安全工作规程》于2005年2月以国家电网安监［2005］83号文发布了《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分、电力线路部分）试行版，南方电网公司也相继发布了《电气工作票技术规范》和《电气操作导则》，其他各发电集团公司据了解还没有发布有关的《电业安全工作规程》修订版。•我们现在执行的《安规》是在以原苏联规程的基础上，总结了40年来我国广大电业职工的电力安全生产的实际经验，经过不断总结血的教训修订而成的我国自己的《电业安全工作规程》，50年的实践证明，现在80%以上的人身事故都是由于未认真执行《安规》造成的，因此，只要认真执行《安规》就能防止事故发生，这一点已成为全体电业职工的共识。二、怎样学习贯彻执行《电业安全工作规程》•严格执行《安规》，保证安全生产，要贯彻“安全生产，人人有责”的原则•各级领导干部不仅要以身作则，带头执行好《安规》，绝不违规规指挥，而且要充分发动全体职工学习《安规》，贯彻执行《安规》的积极性，人人都学会弄懂《安规》的每一条规定的精神实质及其实施的具体方法，使严格执行《安规》成为每个职工的自觉行动，成为企业的良好风气。•经验证明，领导重视，带头执行和群众的自觉遵守是保证《安规》严格执行的两个重要方面，两者相辅相承，缺一不可，这样执行《安规》就有了可靠的组织保证。•应该看到，从形式上看，执行《安规》与提高工作效率会有一定的矛盾，企业各种环境的变化和社会大环境的变化对安全生产也会产生一定的影响。这些都会影响各级领导和职工执行《安规》的严肃性和自觉性。因此除了强调领导以身作则带头执行和群众的自觉性外，还必须重视发挥安全监督部门和群众性安全组织的监督作用。三、总则•运用中的电气设备：系指全部带有电压或一部分带有电压及一经操作即带有电压的电气设备。•备用设备和检修中设备，只要满足定义条件，也都算运行中的电气设备•电气设备分为高压和低压两种：•高压：设备对地电压在250V以上者；•低压：设备对地电压在250V及以于者。•当时这个高低压的划分，是根据对人身的危险程度来划分的，当电压达到250V以上，必须采取严格的安全措施，在250V以下，采取一般的安全措施就可以了。250V以下并不是安全电压，规程规定安全电压一般为36V，潮湿度超过75%以上，安全电压规定为12V。•国网安规根据“民法通则”第一百二十三条（《最高人民法院关于审理触电人员损害赔偿案件若干问题的解释》（2000年11月13日由最高人民法院审判，委员令第1137次会议通过））规定对高压的定义作了修改。电压等级修改1000V及以上者为高压，电压等级在1000V以下者为低压。四、高压设备工作的基本要求（一般安全要求1）•高压设备符合下列条件者，可由单人值班：•一、室内高压设备的隔离室设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安装牢固并加锁者；•二、室内高压开关的操作机构用墙或金属板与该开关隔离，或装有远方操作机构者。•单人值班不得单独从事修理工作。•不论高压设备带电与否，值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；若有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合设备不停电时的安全距离规定（也就是我们常说的安规表1规定，即10KV电压等级0.7米，35KV电压1米，110KV电压1.5米，220KV电压3米，500KV电压5米）.四、高压设备工作的基本要求（一般安全要求2）•一般安全要求中，最不容易做到的是值班人员不得单独移开或越过遮栏，最记不住的是设备不停电的安全距离，安全检查提问通过率达不到50%。违反这条引发事故的案例不少。•国网安规根据电气技术进步及事故经验，补充了一些规定：一是对车辆进入高压配电场所进行了明确的限高规定，其实也是对安规表一的补充说明•二是对待用间隔（定义为已接入母线得未送电的间隔）要求按运用设备进行管理•三是随着手车开关的运用，规定了手车开关拉出后，应观察隔离挡板是否可靠封闭。•四是运行中的高压设备其中性点接地系统的中性点应视作带电体。四、高压设备工作的基本要求（高压设备巡视1）•高压设备的巡视•经企业领导批准允许单独巡视高压设备的值班员和非值班员，巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。•雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。•高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点8m以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。•距离的规定，是考虑跨步电压的伤害，室内4m，室外8m的规定是因为：室内比较狭窄，地面较干燥，而室外较宽广，干湿变化大•巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门锁好。四、高压设备工作的基本要求（高压设备巡视2）•高压室的钥匙至少应有三把，由配电值班人员负责保管，按值移交。一把专供紧急时使用，一把专供值班员使用，其他可以借给许可单独巡视高压设备的人员和工作负责人使用，但必须登记签名，当日交回。（高压室门锁应建立专门的管理制度）•巡视高压设备的规定，最难做到的是随手关门与锁门，主要原因是习惯不好，认为这与安全关系不大。最做不好的是钥匙管理，检修人员错用钥匙不登记，不当日交回，或多个班组在同一地点检修钥匙不够用等矛盾时有发生，现在有些单位使用了智能锁，方便了很多，但又带来新的矛盾，门不知是谁开的，责任不好落实。五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作1）•倒闸操作必须根据调度命令，复诵无误,做到使用正规术语、双重名称、互报姓名，录音记录，操作必须核对结线图，先模拟预演，执行监护复诵制，操作中发生疑问，应立即停止并报告。用绝缘棒拉合开关刀闸，应戴绝缘手套。装卸高压保险，应戴护目眼镜和绝缘手套。（倒闸操作就是将电气设备从一种状态转换到另一种状态，而每一种状态都准确地对应着当时的设备运用状态，所以倒闸操作有“四态”之说：即运行、热备用、冷备用、检修）•每张操作票只能填写一个操作任务。•（一个操作任务是指根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行一系列关联并依次进行不间断的操作过程）•操作顺序为：停电按照断路器──负荷侧刀闸──母线侧隔离刀闸的顺序操作，送电按相反的顺序进行。•（这个规定的目的是即使发生意外或者断路器实际上未断开造成带负荷拉合刀闸时，所引起的故障点始终是在断路器的负荷侧）五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作2）•所有高压电气设备都应加装防误操作的闭锁装置，所有投运的闭锁装置不经值长同意不得退出或解锁。•（五防：防误拉合断路器，防带负拉合刀闸，防带电挂地线，防带地线合闸，防误入带电间隔）（解锁应制订严格的管理制度）•电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关隔离开关（刀闸）和做好安全措施以前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。•可以不用操作票的操作内容有：事故处理，拉合开关的单一操作，拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。•（单一操作，不会发生误拉或误拆，所以可以不用操作示，合上一组接地刀或装设一组接地线，必须验电，所以不是单一操作，必须填写操作标，要注意区别）•国网安规根据近些年GIS的应用和无人值班少人值守制度的实施，对电气倒闸操作规定进行了修改补充，主要有以下三点：•1、倒闸操作分为分成监护操作、单人操作、检修人员操作三类•监护操作：按照原来规定执行五、高压设备工作的基本要求（倒闸操作3）•单人操作：实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管理单位批准，人员应通过专项考核。•检修人员操作：由检修人员完成的操作。经设备运行管理单位考试合格、批准的本企业的检修人员，可进行220kV及以下的电气设备由热备用至检修或由检修至热备用的监护操作。•2、防误规定要求三种情况必须加挂机械锁：•1)未装防误闭锁装置或闭锁装置失灵的刀闸手柄和网门；•2)当电气设备处于冷备用时，网门闭锁失去作用时的有电间隔网门；•3)设备检修时，回路中的各来电侧刀闸操作手柄和电动操作刀闸机构箱的箱门。•3、针对GIS装置的规定：•电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、仪表及各种遥测、遥信信号的变化，且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。（二元法）六、保证安全的组织措施（工作票制度1）•保证安全的组织措施：•一、工作票制度；二、工作许可制度；三、工作监护制度；四、工作间断、转移和终结制度。•工作形式有三种：•一、填用第一种工作票；二、填用第二种工作票；三、口头或电话命令。•（工作票既是准许工作人员在电气设备上进行工作的书面命令，也是明确有关人员安全职责，实施保证安全的技术措施，向工作班成员进行安全交底，以及履行工作许可、间断转移的书面依据）•一种工作票的工作为：•一、高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；•二、高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。六、保证安全的组织措施（工作票制度2）•一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。如施工设备属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允许在几个电气连接部分共用一张工作票。•（一个电气连接部分是指变配电装置的一个电气单元中用刀闸与其他电气部分截然分开的部分。该部分无论引伸到发电厂或变电所的其他什么地方，均视为一个电气连接部分。因为一个电气连接部分的两侧或各侧可以用刀闸同其他电气装置明显断开，在采取安全措施后就不会有电源窜入这个电气连接部分的可能）•在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以发给一张第二种工作票。•（同类型工作是指工作目的、内容、要求和方法完全相同的工作。其中部分相同，不能称为同类型工作。）•若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有不同地点的工作，可以发给一张工作票。几个班同时工作，工作票可发给一个总的负责人，工作班成员只填明各班负责人。六、保证安全的组织措施（工作票制度3）•若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。•事故抢修可不用工作票，在开始工作前必须做好安全措施，并应指定专人监护。•（事故抢修是指故障有扩大的可能，如不紧急抢修，将危及人身安全、引起火灾或设备扩大损坏；故障已经没有扩大的可能，或者损坏严重，短时间（一般指4小时）不能完全修复，需要转入事故检修时，则应办理工作票，不能用事故抢修的方便之词放松对许可的要求）•外单位在发电厂或变电所工作，由所在单位签发工作票。•一种票应在工作前一日交给值班员。临时工作可在工作开始以前直接交给值班员。二种票当天预先交给值班员。•第一、二种工作票的有效时间，以批准检修期为限。预定时间尚未完成，应办理延期手续。•（调度批准的检修期包括停电操作、做安全措施和检修完工后恢复安全措施的时间，调度规程规定，需要延期，应在检修计划一半工期前申请）六、保证安全的组织措施（工作票制度4）•变更工作班成员，须经负责人同意。变更负责人，应由签发人进行。若扩大工作任务，由负责人通过许可人进行。如变更或增设安全措施，须填用新票，重新履行许可手续。•（工作负责人和许可人应该随时掌握工作班成员情况，并对工作班人员安全负责，所以变更需要按规定告知）•签发人、负责人、许可人三者不能兼任。•（不能兼任的理由是审查、监督、把关的多道安全防线）•执行中存在的主要问题：•一是事故抢修时，领导都到场，指挥人员多，大家都在忙，安全措施大家想，措施会比