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第三章外汇管制与中国的外汇管理外汇管制与中国的外汇管理本节主要内容：一、外汇管制的概念二、外汇管制的机构和对象第一节外汇管制三、外汇管制的方式四：外汇管制的经济分析一、外汇管制的概念外汇管制又称外汇管理,是指一国政府利用各种法令、规定措施、对其境内和管辖范围内的本国和外国的机关、企业、团体、个人的外汇需求与供给包括外汇的收、支、存、兑等进行管理，以平衡国际收支，维持汇率，以及集中外汇资金，根据政策需要加以分配。(一)外汇管制的机构二、外汇管制的机构和对象(二）外汇管制的对象大致分两类：人和物的管制三、外汇管制的方式直接外汇管制：即政府以行政手段对外汇买卖和汇率实行直接的干预或控制；间接外汇管制：即政府通过对进出口贸易及资本输出入进行管制，从而间接影响外汇收支和汇率。1、价格管制价格管制就是对汇率水平的管制，具体方法有：复汇率制是指一国实行两种或两种以上的汇率，最常见的是双重汇率。价格管制--复汇率隐蔽的复汇率主要有三种表现形式：复汇率制的弊端：复汇率制的弊端：2、数量管制数量管制是指对外汇数量统筹统配，具体方法有：外汇配给控制和外汇结汇控制。四：外汇管制的经济分析1、积极作用；四：外汇管制的经济分析２、消极作用；第二节我国的外汇管理本节主要内容：一、我国外汇管理体制改革的历史与现状二、人民币汇率制度及其改革一、我国外汇管理体制改革的历史与现状（一）1979年---1993年：实行有计划的商品经济时期。1、实行外汇上缴与留成制度２、建立外汇调剂市场３、改革外汇经营体制，允许多种金融机构经营外汇业务４、建立对资本输出入的管理制度５、发行外汇兑换券，放宽对境内居民个人外汇管理（二）1994年----至今：１、实现汇率并轨，实行以市场供求关系为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。２、实行银行结售汇制度和进出口收付汇核销制度３、建立银行间外汇市场４、取消外汇券，放宽境内居民个人外汇管理（二）1994年----至今：５、建立国际收支统计申报体系６、加强对资本项目的管理７、建立外汇储备经营管理制度二、人民币汇率制度及其改革(一)人民币汇率制度的历史演变1、从解放初---1952年，国民经济恢复时期2、1953年-1973年2月3、1973年3月——1980年末4、1981年1月——1984年底5、1985年1月——1993.126、1994年-----至今（1）人民币汇率的确定原则(2)人民币汇率的特点（二）我国现行汇率制度的特点1、人民币汇率的决定基础是外汇市场的供求状况2、人民币实行的是单一汇率3、人民币实行的是有管理的浮动汇率4、央行操作行为是人民币汇率形成的决定性因素