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【理解】公共组织收入的含义及分类【掌握】非营利组织筹款策略及各类筹资的优缺点【熟悉】各类公共组织收入的来源渠道和分类管理要求【了解】我国目前非营利组织发展现状以及资源构成情况第四章收入管理第一节公共组织收入概述1第二节财政拨款收入管理2第三节非财政补助收入管理3返回本章目录第四节非营利组织筹资管理4第一节公共组织收入的概念公共组织为开展业务活动以及其他活动依法取得的非偿还性资金。返回本章目录公共组织收入概述含义第一节公共组织收入是为开展业务活动和其他活动而取得的；公共组织收入是依法取得的；公共组织的收入是通过多种渠道、多种方式取得的；公共组织的收入具有支配的自主性；公共组织收入是非偿还性资金。返回本章目录公共组织收入概述政府组织收入的分类事业单位收入分类民间非营利组织收入的分类公共组织的收入分类第一节返回本章目录1财政部门通过国库直接拨给预算单位的一般预算资金2财政部门通过国库从具有专项用途的政府性基金收入中拨付的基金预算资金4其他来源形成的收入3财政专户管理的非税收入拨款第一节返回本章目录政府组织收入的分类事业单位收入的分类第一节财政补助收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入返回本章目录事业单位收入其他收入民间非营利组织收入的分类12第一节“控制对象—实验对象”对比分析法1直接支持•政府财政补贴和行政奖励等资助政策返回本章目录间接支持•政府通过向民间非营利组织购买服务，在实现政府职能转移的同时，又增加民间非营利组织的收入来源和渠道。国家对民间非营利组织的财政支持第一节按收入的来源分类•捐赠收入•会费收入•销售商品收入•提供服务收入•政府补助收入•投资收益•其他收入民间非营利组织收入的分类返回本章目录按照收入的使用是否存在限制•限定性收入•非限定性收入•交换交易收入•非交换交易收入按收入的性质分类1财政拨款收入的内容事业单位财政经费供给方式改革财政性资金银行账户的设立、使用和管理编制用款计划领拨经费的方式财政资金支付程序拨入经费的管理234567第二节返回本章目录第二节财政拨款收入的管理财政拨款收入的管理政府组织的财政拨款收入财政部门核拨给政府组织各单位的财政资金行政管理费公检法司支出外交外事支出第二节返回本章目录涵义政府组织的财政预算拨款用途：第二节事业单位的财政补助收入返回本章目录农林水利气象等部门的事业费工业交通等部门的事业费教育事业费文体广播事业费科学事业费卫生事业费流通部门事业费抚恤和社会福利救济费第二节直接拨款补助政府采购项目委托1234民间非营利组织的政府补助收入无偿划拨土地和办公场所返回本章目录民间非营利组织的政府补助收入第二节财政保障政府资助购买服务事业单位财政经费供给方式改革返回本章目录财政性资金银行账户的设立、使用和管理第二节编制用款计划预算单位应根据批准的部门预算和规定编制分月用款计划。分月用款计划是办理财政性资金支付的依据。预算单位按照基本支出和项目支出分别编报用款计划。返回本章目录第二节领拨经费的方式传统的经费拨款方式国库集中收付的拨入经费方式•财政直接支付•财政授权支付返回本章目录财政资金支付程序1财政直接支付程序2第二节返回本章目录财政授权支付程序按规定用途使用拨入经费定期核实拨款数编制季度分月用款计划拨入经费的管理第二节年初认真编制经费预算年终检查全年拨款数返回本章目录第三节非财政补助收入的管理事业收入其他收入经营收入上级补助收入附属单位上缴收入返回本章目录事业单位的非财政补助收入事业单位主要的资金来源第三节返回本章目录事业收入的管理事业收入的概念•事业单位通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入事业收入的具体内容•文化事业单位的事业收入•科学事业单位的事业收入•高等学校和中等专业学校的事业收入•中小学校的事业收入•广播电视事业单位的事业收入•体育事业单位的事业收入•文物事业单位的事业收入•计划生育事业单位的事业收入事业收人管理的基本要求•充分利用现有条件积极组织事业收入•保证事业收入的合法性与合理性•必须将公共利益放在首位•严格执行资金的管理规定经营收入的管理概念：非营利组织在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。特征：•经营收入是开展经营活动所取得的收入，而不是专业业务活动及辅助活动取得的收入。•经营收入是非独立核算单位开展经营活动所取得的收入，而不是独立核算单位开展经营活动所取得的收入。第三节返回本章目录第三节正确处理专业业务与附营业务的关系划清经营收入和事业收入的界限经营收入要纳入单位预算管理领取营业执照，照章纳税按规定的审批程序办理报批手续返回本章目录经营收入管理的要求第三节上级补助收入、附属单位上缴收入的管理上级补助收入，是指事业单位从主管部门或上级单位取得的非财政补助收入。附属单位上缴收入，是指事业单位的附属独立核算单位按规定标准和比例上缴的收入，包括附属的事业单位上缴的收入和附属企业上缴的利润等。返回本章目录捐赠收入、会费收入、投资收益、其他收入的管理1捐赠收入是指非营利组织接受其他单位或者个人捐赠所取得的收入。2会费收入是指民间非营利组织根据章程等的规定向会员收取的会费。3投资收益是指非营利组织因对外投资取得的投资净损益。第三节返回本章目录其他收入包括：利息收入、固定资产处置收入、无法支付应付款项、资产出租收入等.4第四节非营利组织筹资管理非营利组织筹资的涵义非营利组织筹资的内容返回本章目录非营利组织为实现其社会使命，根据组织的特点和对资源的需求，通过可能的渠道依法筹措的资金的行为。•运用创收机制筹资，是指非营利组织通过运用经济手段筹资。•资金募集，指非营利组织基于其组织的宗旨和目标，向公众、政府和企业或基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过程，即筹集无偿也无需归还的资金。第四节非营利组织筹资原则时机适当最佳筹资组合返回本章目录依法及组织章程开展筹资活动筹资规模与组织发展规模相协调筹资方式经济、风险小第四节非营利组织筹资渠道非营利组织的自创收入非营利组织的负债筹资非营利织的权益筹资返回本章目录非营利组织的资金募集资金募集基础募集方式获取政府资金支持募集程序第四节返回本章目录基于组织宗旨和目标，筹集无偿也无需归还的资金的活动公信力•清晰的使命、愿景与战略方向•透明和诚信的组织文化•精确的财务记录和项目报告良好的公共关系•企业是非营利组织最大的潜在捐助者•非营利组织应当重视与政府关系的建立和培养•善于与媒体合作重视捐赠者的利益重视捐助人的利益，也包括重视捐助人的权利第四节返回本章目录资金募集基础募集方式•互联网劝募•“一对一”捐助•计划捐赠•私人请求•项目募款•协同筹款•专门活动募款第四节返回本章目录③筹资原则②筹资预算①筹资目的⑥组织筹资④筹资渠道⑤筹资方式募集程序第四节返回本章目录获取政府资金支持政府与非营利组织的合作是近些年来治理进程中的一种有效制度选择。非营利组织的“非分配约束”特征使其具有提供公共服务的天然优势，它们提供的公共服务能够满足公共需求的多样性与异质性，是政府有力的公私合作伙伴。政府对非营利组织的资金支持和服务外包可采取：项目委托方式；直接补助制。第四节返回本章目录谢谢！