政治第三单元收入与分配第七课个人收入的分配政治考点突破基础整合热点聚焦政治基础整合基础梳理网络构建基础梳理一、按劳分配为主体多种分配方式并存1.生产决定分配(1)生产决定分配,决定分配方式。(2)实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行为主体、多种分配方式并存的分配制度。生产资料所有制按劳分配政治2.按劳分配为主体具体内容和要求(1)适用范围:经济。(2)分配尺度:劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)。(3)分配对象:个人消费品。(4)分配原则:多劳多得,少劳少得原因(1)前提:生产资料。(2)物质基础:的发展水平。(3)直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点意义(1)有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产的发展。(2)体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位在我国所有分配方式中占地位公有制公有制生产力主体政治3.多种分配方式并存形式劳动、、技术、等生产要素按贡献参与分配意义(1)是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。(2)体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。(3)有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加、推动.辨别区别按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入,属于按生产要素分配;非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配,而称为按劳动要素分配。资本管理居民收入经济发展政治二、收入分配与社会公平1.社会公平的重要体现(1)收入分配公平①要求:收入分配,即要求社会成员之间的收入差距不能,要保证人们的基本生活需要。②意义:收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现.的体现。(2)维护社会公平的措施①制度保证:坚持和完善为主体、多种分配方式并存的分配制度。相对平等过大共同富裕按劳分配政治②初次分配两比重提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重两同步实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步一理顺理顺国家、企业和个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享③再分配调节机制健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制分配政策要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入缩小差距努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距政治2.兼顾效率与公平(1)效率与公平的关系①二者具有一致性。一方面,效率是公平的;另一方面,公平是提高经济效率的。②二者分别强调不同的方面,又。(2)正确处理效率与公平的关系①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要,又要。②兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止;既要落实分配政策,也要提倡;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和,朝着共同富裕方向稳步前进。物质前提保证存在矛盾提高效率促进公平收入悬殊奉献精神先富帮后富政治网络构建政治考点突破精讲考点典题例练考纲展示高频考点1.分配制度(1)生产决定分配;(2)按劳分配及其作用;(3)我国多种分配方式并存。1个制度:我国的分配制度。1个关系:效率与公平。2个方式:按劳分配与按生产要素分配。2个措施:促进收入分配公平、兼顾效率与公平。2.效率与公平(1)收入分配方式对效率、公平的影响;(2)提高效率,促进公平。政治分配制度考点一考点透析1.生产决定分配生产力决定生产关系。生产关系中,所有制决定分配制度。特别提示政治2.几种不同的分配方式个体劳动者的收入属于按生产要素分配。个体劳动者往往靠劳动、投资、管理等要素获得收入,还有可能涉及技术、土地等生产要素。特别提示类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按生产要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金政治土地承包经营权流转土地承包经营权流转是指在土地承包经营权有效存在的前提下,土地的承包经营权人在不改变土地上的所有权的属性和主体种类和土地农业用途的基础上,依法将土地承包经营权转让给土地承包经营权受让人的行为。土地的承包经营权人从流转中获得的收入属于按生产要素分配。土地流转促进了农村劳动力和城市资本的良性互动,同时还可以使城市的资金、科技、设备等生产要素流到农村,加快农业的现代化步伐,同时增加了农民财产性收入。教材缺失点政治易错辨析1.(2016·天津卷,6AC)对科研人员实施股权激励方式是我国分配制度的重大变革,也是我国按劳分配制度的完善与发展。辨析:对科研人员实施股权激励方式不属于按劳分配,这是贯彻生产要素按贡献参与分配的体现,是我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度的完善和发展。2.(2014·天津卷,1③)农村土地流转入股收入属于按劳分配。辨析:土地流转入股收入属于按生产要素分配。3.按生产要素分配有利于缩小收入差距。辨析:按生产要素分配,强调谁的贡献大,谁的收入分配就多,会导致收入差距拉大。4.公有制经济里的分配都是按劳分配。辨析:公有制经济里面的劳动所得属于按劳分配,包括工资、奖金和津贴收入,而福利性分配及社会保障收入不属于按劳分配。政治命题探究命题角度1我国的分配制度(高考冷点)典例导引(2016·湖南益阳4月调研)2016年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地。依法自愿有偿流转承包地有利于()①推动以工促农,提高土地资源利用率②壮大集体经济,实现农业规模化经营③促进土地流转,重置农村土地所有权④实现土地增值,促进收入分配多元化A.①②B.①③C.②④D.③④解析:C依法自愿有偿流转承包地,是坚持和完善我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,有利于壮大集体经济,实现农业规模化经营;有利于实现土地增值,促进收入分配多元化,②④符合题意。依法自愿有偿流转承包地,有利于提高土地资源利用率,但不属于“以工促农”,也没有改变农村土地所有权,①不符合题意,③观点错误。政治命题角度2生产要素按贡献参与分配(高频考点)典例导引(2016·天津卷,6)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A.是我国分配制度的重大变革B.是生产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位解析:B本题考查按生产要素分配的知识。实施股权激励方式,是贯彻生产要素按贡献参与分配的体现,并没有改变我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度,A说法错误,B说法正确。按劳分配的前提是公有制经济,材料强调的是各类企业,C不符合题意。劳动者在企业发展中处于主体地位,D说法夸大了科研人员在企业中的作用。政治技法指导判定各种分配方式(1)依据范围:按劳分配只存在于公有制经济范围内;非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度:凭借劳动获得的收入是劳动所得;凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断:工资、奖金等是劳动收入;利息、股息、红利等是资本要素收入。政治考点二效率与公平考点透析1.收入分配公平——是什么(1)含义:收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)认识我国的收入差距及其现状收入差距的表现国家宏观政策区域收入差距,主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距,主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业的改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入分配中的比重过低实现居民收入增长和经济发展同步,完善收入分配制度,加大财政对保障人民生活的支出力度,由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步政治2.维护收入分配公平的经济意义——为什么(1)效率与公平:效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。(2)分配与消费:维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平;有利于引导生产,扩大内需。(3)社会主义市场经济的特点:维护社会公平,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标。(4)科学发展观:维护社会公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。(5)经济发展方式:有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展。政治3.维护收入分配公平的措施——怎么做知识角度具体措施效率与公平的关系效率是公平的物质前提,所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步再分配(1)分配调节机制:要加大分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。(2)分配政策:规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。(3)努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距政治教材薄弱点区分初次分配和再分配的方法(1)初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素,在市场经济条件下,取得这些要素必须支付一定的报酬,这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中工人的工资、企业的利润和上缴国家的各种税收大都属于初次分配。(2)再分配是指在初次分配的基础上,政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配。主要通过税收、社会保障、转移支付等手段调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系,保障经济社会协调发展。政治易错辨析1.(2016·江苏卷,5④)我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理,此举旨在减轻财政负担。辨析:统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策等旨在促进社会公平,实现城乡协调发展,但会增加财政支出,加重财政负担。2.(2015·山东卷,25B)提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准是健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系。辨析:提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,是再分配维护公平的体现,国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配。3.(2014·广东卷,26④)逐步实现城乡基本公共服务平均化有利于缩小工资差距。辨析:我国实现城乡基本公共服务均等化而不是平均化,而且公共服务均等化针对全体社会成员,无法缩小收入差距。4.(2014·山东卷,24A)缩小收入差距,实现城乡居民同步富裕。辨析:我们要实现共同富裕,而非同步富裕。政治命题探究命题角度3维护收入分配公平(高频考点)典例导引(2016·江苏卷,5)城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在()①提高医疗服务质量②促进社会公平③促进城乡协调发展④减轻财政负担A.①②B.①④C.②③D.③④解析:B本题考查收入分配公平。统一城乡医保覆盖范围有利于逐步消除城乡居民在社会保障方面的差别性待遇,