农村生态环境的污染情况及措施

农村生态环境的污染情况及措施农村生态环境的污染情况及措施近年来，在城市环境日益改善的同时，农村环境污染问题却越来越突出。尤其是在工业化、城镇化程度较高的城乡结合部更为明显，农村环境污染已经严重阻碍农村的社会发展和影响农民的身体健康。在建设社会主义新农村的今天，解决农村环境污染问题已成为当务之急。国务院在《关于加强农村环境保护工作的意见》中，要求从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，要切实解决农村环境问题。在党的十七届三中全会上，中央将推进农业结构战略性调整，加强农村基础设施和农村生态环境保护建设提高到一个新的高度。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务。是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。一、农村环境污染主要问题（一）现代化农业生产带来的各类污染我国人多地少，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径。化肥利用率低、流失率高，不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。随着农业现代化的进展，大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。根据莱山区环保局的调查，全区的农业耕地，约有一万亩使用地膜技术，其收获后，近一半的地膜被遗弃在土壤中，造成土壤污染。（二）规划、建设和管理滞后，造成人居环境污染随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设未能跟上，没有将环境与土地、产业与发展等规划有机结合，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点因为基础设施和管理不完善，其产生的污染物一般排入周边环境中，造成严重的“脏、乱、差”现象。在我区的辛安河饮用水源保护区水源地，沿河周围二十多个村庄年产生的'200万吨生活污水约有一半进入河道。逢雨季，更是将村落中的污染物全部冲刷进入水体，对水源地环境安全造成隐患。（三）乡镇企业污染和养殖场污染农村工业化是中国改革开放30年间经济增长的主要推动力，这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价。根据解家庄工业园的统计，整个园区共计规模化以上企业三十多家，其中污染较重的铸造企业就有十多家，分布在园区周围，不仅导致污染治理困难，由于污染严重，周围居民已深感不满，频繁投诉，已经引起一些不稳定的环境因素。与乡镇企业存在类似的污染问题，是近些年来在农村地区发展起来的规模化畜禽养殖场和养殖小区，由于未经环境影响评价，大部分建在水源保护区内，其污染防治设施和贮存场所不达标，污染危害更加严重，不仅会带来地表水的有机污染、富营养化污染、大气的恶臭污染，甚至地下水污染。畜禽粪便中所含的病原体也对人群健康造成了极大威胁。二、农村污染治理的分析和对策（一）农村污染治理分析我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策，如环保专项治理资金的使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费等。而对农村各类环境污染治理，却没有类似政策。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道几乎得不到污染治理和环境管理建设资金，也难以申请到用于污染源治理的环保专项治理资金。乡镇和村一级行政组织普遍财源不够，难以建设污染治理基础设施。这就造成了农村聚居点污染日趋严重的现象。（二）农村污染治理对策一是要加强工业企业污染综合整治工作，做到经济发展和环境保护统筹兼顾。在大力发展经济的过程中，要严格执行项目的环境准入制度，把好项目审批关。要认真落实《中华人民共和国环境保护法》和相关的法律法规，坚决制止高耗能、高污染、不符合国家产业政策的项目进区投产，杜绝工业污染从城市向农村转移。对现有的污染企业，要制定治污目标，全面规划、合理布局，因地制宜地进行整改和治理。二是要有效控制污染源，从源头上扼制农村环境污染。污染源是保护和改善农村环境的切入点，要进一步加强对化肥、农药流通使用的监管，建立防治农药、化肥环境污染的监督管理体系和监测网络，有效防治不合理使用农药、化肥造成的污染。加强对农村水污染的保护力度，通过法律手段强制企业搞好污水处理，做到达标后排放。同时，还要加大对种养植业污染、生活垃圾污染、秸秆焚烧污染和化肥、农药、农膜等方面污染的防治力度，要采取科学、有效、可行的措施，建立长效机制，坚决堵住污染源。三是要调整产业结构。以发展我区生态农业为主线，在经济、生态、社会效益上加快农业科技进步，调整农业产业结构，优化农业产业布局，发展优质、高产、高效、生态农业。在产业结构调整中，要加快发展农业循环经济，以资源循环利用为重点，大力开发节约资源和保护环境的农业技术，推广废弃物综合利用技术。加大农村生活污水净化和沼气池工程建设，推广利用厌氧发酵和好氧降解工程技术。鼓励农民改变家庭畜禽散养方式，大力发展农村沼气，把农业生产废弃物进行无害化处理。人畜粪便远离水源，动物的粪便、污水一律在养殖场或养殖小区指定区域存放，配备专门的粪便储存处理设施，禁止排放未经无害化处理的粪便、污水污染环境。四是在规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜禽园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。其次是加强环境保护的机构和能力建设，完善农村环境管理基础体系建设，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。五是把抓好农村环境综合治理，作为统筹城乡协调发展，全面建设小康社会的一项重要任务，环境监察部门要加大对农村污染源的监管力度。建立“横向到边、纵向到底、条块结合、上下贯通”覆盖全区的环境监督、监察网络。保护好农村生态环境，保护好水源地安全。六是建立和完善农村环境监测体系，定期评价农村生态环境状况。加强水源地的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。这必将促进我区建设社会主义新农村，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平提供强有力的保证。