乡村振兴视角下“三农”发展路径研究

乡村振兴视角下“三农”发展路径研究以服务同质推动城乡公共服务无差异化推行“服务同质”，积极推动城市与农村居民生活公共服务同质均衡化。着力推进农村公共服务从同质均衡转入优质服务；以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。一、聚焦“三农”，“五路并举”为乡村振兴注入推动力抓好“三农”工作，发展农村经济，振兴乡村是检验基层政府工作能力的“试金石”。针对xx地区农业“边缘化、弱化、劣质化”和农村“空心化、组织弱化、生态恶化”以及农民“老龄化、分化、丰裕贫困化”问题。基层政府要科学制定乡村“三农”发展方案，发挥基层党和政府在乡村振兴中的领导组织作用，以不断“完善制度、优化人才、强化组织、成果惠民、共治善治”为发展思路，”五路并举”为乡村振兴注入推动力。1.农村领导力不强，开辟党领导农村一切工作的制度路径以组织振兴为引领，重点强化xx乡村村组基层党建，把党的全面领导落实到村组。扛牢党管“三农”工作的政治责任，建立健全“三农”工作领导体制，推动形成强大的组织力和凝聚力；以强化村委和村组两级班子管理村务政务事权为抓手，加码加力推进共治、自治、法治、德治、智治”五治融合”，打造多元共治善治新格局；强化农村基层组织领导，大行政治教化，倡导文化引领，树立乡风正气，打造政治、文化生态新家园，开辟党领导农村一切工作的制度路径。2.乡村人才匮乏，开辟强农兴农、强村兴村的人才路径以人才振兴为核心，实行新型农业经营主体和人才培养工程，全面实施“头雁人才工程”，开展“农村党员示范、职业农民大培训”，推行压岗锻炼育人，传帮带人才培养等，培养党员村民小组长新型职业农民；建立一支符合乡村振兴的需要的干部和专业人才三农队伍，带领农民丰盈致富。3.乡村组织弱化，开辟全面进步全面过硬的组织路径强健“主心骨”，选优配强农村基层党组织队伍，提升农村基层党组织、党支部书记基层治理综合素质、优化基层组织队伍结构，形成全面覆盖乡镇-村委-村组的“三级管理”，打造以政务村务、农民教育、村民服务为一体的乡村组织管理体系，强化振兴乡村治理乡村工作能力，努力打造一支党性原则强，“爱农、懂农、治农、强农、富农”业务精，有威信、肯奉献的党支部书记队伍，发挥组织”头雁引领”，村民“群雁齐飞”，列队前行的“雁阵效应”，带领村民齐心协力，打赢打好致富兴农攻坚战，实现乡村振兴的目标。4.农民收益分化，开辟共享发展成果的惠民路径聚焦“农民”发展，出台满足农民发展需求，保障“农民收益、权益”的配套政策，有效保障群众生活需求的“钱袋子”“米袋子”“菜篮子”，办好“民生微实事”，提升党组织的组织力和领导力，发展村级集体经济，鼓励党员以富带贫、着力落实村企共建共治理共享，推动多主体、多要素、多业态发展的产业融合村级民生经济，构建企业、村组、农户成果利益共享的分配机制，认真落实民生民业，让村民共享发展成果，使基层群众真正体会到“惠从党来”的获得感。5.乡村治理困窘，开辟多元共治的善治和谐路径以基层党组织为引导，强化基层法治，讲乡规立民约，构建村民自治运行机制，完善村组村民民主会议制度、发挥村组村民议事会的决策、监督、执行作用。以乡贤慈善为导向开展贤能参与基层社会治理，各尽所能，激发乡村活力，推进基层自治法治德治“三治融合”，构建村民议事会、村务监督委员会、乡村治理建设发展委员会会、乡贤慈善促进会的基层治理体系。以基层党组织为核心领导，构建多种组织形式的公共事务、公益活动、群众救济、矛盾化解的多元共治善治体系，开辟多元共治的善治和谐路径，推动乡村文明和谐发展。二、“六同共化”破解“三农”发展新难题，促进乡村振兴1.以规划同一统筹乡村发展因地制宜本土化坚持乡村发展“规划同一”，建立xx乡村本土资源开发利用一体化发展经济规划管理体制，对人、钱、地、业耦合效应分析，聚焦资金、技术、人才要素，进行资源有效配置，乡村产业、农村发展突出资源优势，进一步集中做精做强桃花源、柳叶湖、石门秀坪、鼎城草坪等一批休闲观光、文旅结合、农田种养特色+综合产业示范片区；有力促进三产融合，建立以“桃源茶庵铺镇、安乡黄山头镇”为产业特色的农业示范强镇；建立石门县壶瓶山镇文旅特色小镇，西湖牧业小镇特色产业小镇，澧县葡萄、汉寿蔬菜、维新脐橙等一批特色产业，逐步形成规模，做精乡土特色，合理布局乡村产业，统筹乡村发展因地制宜本土化。2.以管理同标执行城乡管理互通互联一体化落实“以城哺乡，管理同标”，全面推动城市优质服务设施倾向农村转移，统筹市县乡村四级政务、交通、金融、医疗、文教、环境等管理互通互联一体化建设，建立城乡资源保护共用机制，推行乡村对接城市标准化治理，建立乡村产业绿色生产，绿色质量标准体系，培育提升农业绿色品牌，加强农村生态治理体系建设，优化乡村居民生活环境，推进城市与乡村管理互通互联一体化。3.以政社同向撬动社会资源注入乡村反哺化xx市坚持“政社同向”，健全财政投入机制，推动金融资本助力农村，提高乡村工商资本服务质量，成立了xx锦绣千村农业、xx农康葡萄、xx亚辉柑桔、石门县恒园果业、临澧县梅林果业农民、xx宏昌养殖、xx市鼎城区河洲龟鳖、xx茶业茶场茶农专业合作社，整合优化各种资源，充实“三农”领域，发展农村电商物流产业，优化经商渠道，推进企业、乡镇、村委、村组、村民五整合形成经济发展动力，推动乡村振兴。4.以发展同步以工补农推进产业发展融合化要以产业振兴为重点，发展壮大湘佳牧业、金健米业等农业龙头企业。深化农业供给侧改革，突出资源优势，做精乡土特色，推介“xx香米”“xx红茶“澧县阳光玫瑰”“石门柑橘”“金健米业”“汉寿甲鱼”xx品牌·中国品质，以xx品牌推动农文旅、教育、康养精品工程化，吸引各方资源注入乡村产业，形成生产规模化、质量标准化、产品品牌化、服务绿色化；推动企业、合作社、农场农户多元融合，形成农文旅、教育、康养多类融合业态，进一步形成多主体、多要素、多业态融合格局化，科学布局乡村产业，推动工业、农业、服务业三业融合发展，注入乡村发展新动能，打造乡村产业振兴新业态。5.以治理同效激发基层内生动力机制高效化坚持党建引领基层社会治理，大力发展民生民业，为农村经济全面聚气、聚心、聚力。发挥县、乡、村三级党建阵地治理同效作用，基层治理重在激发群众自我管理、自我教育和自我服务的内生动力，由政府“输血”转变为自我“造血”，只有全力保障好，发挥县、乡、村三级基层治理机构职能职责，充分调动各方积极性，才能充分发挥村民共同参与基层社会治理的作用。发挥县、乡、村三级基层治理机构职能职责，配齐配强工作力量。强化基层法治，讲乡规立民约，以乡规规制行为，以民约遵守公德，积极开展自治组织活动，把有威望、有经验、有文化、有热情的群众特别是“新乡贤”吸收进自治组织，激活基层内生动力，形成基层社会治理高效化。6.以服务同质推动城乡公共服务无差异化推行“服务同质”，积极推动城市与农村居民生活公共服务同质均衡化。着力推进农村公共服务从同质均衡转入优质服务；全力推进城市与农村教育投入同步发展，重点关注乡村基础教育，选优配强乡村教育资源；着力实施城市与农村同步健康管理，推进公共医疗、公共卫生同步发展；实施城乡文化融合，提升“家规、家训、祠堂+文化”行动计划，把优质公共文化服务送村进户；着力推进城市与农村政务村务一体化服务，建立村民委会政务村务中心，构建县、镇、村三级同步管理政务服务体系，满足农村居民民生实事办理足不出村。