执行民主集中制情况存在的问题范例【最新4篇】

执行民主集中制情况存在的问题范例【最新4篇】【参考指引】此例优秀文档“执行民主集中制情况存在的问题范例【最新4篇】”由三一刀客网友为您整理编辑，以供阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!执行民主集中制情况存在的问题【第一篇】1.民主集中制实施当中存在着哪些问题具体突出表现以下四个方面。1、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。2、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。3、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。4、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局。造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。2.民主集中制存在的问题概括起来，民主集中制执行过程中有“两怕、”“四变”现象：“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策，怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。究其原因，大致有三：第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。3.贯彻民主集中制原则要注意哪些主要问题一、贯彻党内平等的原则，克服“家长制”、“一言堂”第一，不能把行政上的上下级关系看成是党内的从属关系。第二，不能把提出不同意见看成是对自己不尊重。第三，不能把固执己见看成是对组织负责任。第四，不能把个人意见被否决看成是自己丢面子。二、坚持重大问题集体研究，克服图形式、走过场一是要防止准备不充分，仓促开会。二是要防止书记定调子，委员顺杆爬。三是要防止时机不成熟，仓促做决议。四是要防止当断不断，议而不决。五是要防止片面强调民主，忽视集中指导。4.如何切实贯彻落实好民主集中制新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们要想从容迎接挑战，就要从多个方面、多个层次上把民主集中制原则贯彻好落实好。坚持正确民主和正确集中的辩证法。一方面，党的民主集中制的集中是以民主为前提的，既不是无限制的民主更不是无限制的集中。党的集中是民主政治条件下的集中，是多层次组织体系中的集中和涉及全体党员和各类群体的利益集中，不是封建传统的家长制更不是少数人的专权。所以，民主集中制是为广大党员和人民群众服务的民主与集中。另一方面，民主集中制的集中的主体是领导集体而不是个人。要有效防范决策失误和有利于组织目标的实现，只有依靠集体领导，聚集起集体的智慧，才可能形成科学正确的集体决策。对于那些少数人提出的正确意见，也必须经过集体讨论和严格的表决程序，依据少数服从多数的原则，才能达成组织的决议。在党的历史上，也曾发生过个人对重大问题作出正确决策的特例，但这种个人智慧是在受到各方面因素的影响下才得以超常发挥的。古今中外的历史经验证明，个人智慧永远小于集体智慧。5.民主决策执行情况,存在哪些问题贯彻执行民主集中制的制度不完善。其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。贯彻执行民主集中制程序不规范。其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性。贯彻执行民主集中制情况不平衡。其主要表现为地方党委要好于基层党委；基层党委中，党政分设的班子要好于党政一身兼的班子；村级党组织民主集中制执行不好，缺乏相应的政务公开制度或公开程度不高等问题较为严重。执行民主集中制情况存在的问题【第二篇】习近平总书记在党的十八届六中全会和不同场合多次指出，各级党委要不断加强民主集中制建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，这一制度能否得到有效地贯彻执行，关系到党和国家事业的兴衰成败，关系到检察事业的健康发展，关系到司法改革的顺利进行。因此，认真研究分析当前检察机关在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强检察机关党的执政能力建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。当前，检察机关各级党组织在贯彻执行民主集中制过程中，开展了大量的工作并取得了明显成效，但一些领导班子和干部在贯彻执行民主集中制还存在着一些不容忽视的问题，值得我们去认真研究和探讨，概括起来，主要有以下几个方面：一是贯彻执行民主集中制意识淡薄。其主要表现为一些班子的一把手民主集中制意识不强，缺乏民主作风；党组集体决定了的事情，有些人我行我素，得不到认真执行，甚至在执行中搞变通，严重影响了党组的权威。二是贯彻执行民主集中制的制度不完善。其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。三是贯彻执行民主集中制程序不规范。其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性，民主集中制在一些基层检察院基本流于形式。四是贯彻执行民主集中制情况不平衡。其主要表现为：上级院党组要好于下级院党组；机关党组要好于基层院党组；在相当一部分基层院党组中，由于党组书记对党务工作不太熟悉，对执行民主集中制在思想上和认识上存在偏差，有的基层院党组从来没有组织班子成员对民治集中制进行过集中学习，对民治集中制的重要性知之不多、知之不全，导致民主集中制执行不好，缺乏相应的检务公开制度或公开程度不高等问题。党的十六届四中全会指出，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”为此，为全面加强和提高党的执政能力，结合检察机关当前的实际，现就检察机关各级党组如何深入贯彻执行民主集中制，提出如下建议：第一、立足检察根本，强化思想教育。思想是行动的先导。要贯彻执行好民主集中制，首先就要懂得民主集中制的基本理论，掌握贯彻民主集中制的基本要求和规律，从思想上提高按民主集中制原则办事的主动性、自觉性。为此，当前应着重抓好四个方面的学习教育，一是抓好“两学一做”学习教育，努力把党组建设成为坚强的战斗堡垒；二是继续深入进行建设有中国特色社会主义理论和民主集中制基本知识的教育，深刻理解关于民主集中制方面的基本理论和基本要求。三是加强组织纪律教育。要进行以“四个服从”为核心内容的组织纪律教育，切实规范班子和成员的行为，要努力解决好班子及成员贯彻执行民主集中制不力的问题。四是进行党性教育。要教育党员增强党性锻炼，不断强化贯彻执行民主集中制的意识，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。第二、夯实基层基础，健全相关制度。建立健全和完善制度是确保民主集中制贯彻执行的基础。一是正确处理上下级关系的制度。主要是党组书记向党组会，党组会向党代会负责报告工作的制度；下级党组织向上级党组织负责并执行工作的制度；密切联系群众的制度。二是党组织内部坚持集体领导的制度。主要有议事规则，交心通气、民主生活，考核评议等制度。三是正确处理集体与个人关系的制度。主要有目标管理责任制，个人重大问题报告制度，紧急情况临机处置和报告制度。四是要搞好制度间的衔接配套。要使以民主集中制为框架的党的组织制度自成一体，形成完整严密的党的制度体系；要使党的制度建设与行政法规、国家法律衔接，推进国家和社会政治生活制度化、法制化。五是进一步探索与贯彻民主集中制相关的理论和制度建设。如健全党的代表大会和委员会制度等，要在大力推进党的代表大会常任制试点的同时，要积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。要根据新的任务和要求，科学规范贯彻民主集中制原则的运作秩序，使之具体化，明细化和制度化，使民主集中制在贯彻执行中有可操作的制度保证。第三、抓住问题关键，发挥“一把手”作用。领导班子贯彻民主集中制的状况如何，在很大程度上取决于一把手的政治素质和带班子的能力。一把手如果掌握好民主集中制原则，既善于发扬民主，又善于集中，则会提高整个班子贯彻民主集中制的质量。一是要不断增强民主集中制意识。“一把手”作为领导班子的核心，其基本