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1！发展新兴产业一揽子政策出炉投资路径解析10-10-19多层次资本市场将助推战略性新兴产业大发展（本页）[盘面表现]新能源逆势走强孚日股份封涨停新能源板块今日逆势走强，孚日股份开盘不久即封住涨停。截至9:39，板块个股多数上涨，拓日新能涨4%，德赛电池涨3.8%，川投能源涨2.8%。国务院昨天下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，根据规划，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。（证券时报网快讯中心）资本市场将在战略性新兴产业的发展中大展拳脚。根据中国政府网18日刊登的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，低信用等级高收益债券和私募可转债等创新金融产品有望率先引入战略性新兴产业。这份长达7000余字的文件确定了我国战略性新兴产业未来20年的发展方向。具体而言，七大产业定位有别。节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造被列为支柱产业，承担着缓解经济发展瓶颈的重任。新能源、新材料、新能源汽车则被列为先导产业，作为对重大前沿领域的先期部署。中国证券网记者张欢艾家静低信用等级高收益债券和私募可转债等创新金融产品有望率先引入战略新兴产业。资本市场大展拳脚《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下称《决定》）昨日出台。《决定》提出，积极发挥多层次资本市场的融资功能。进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。推进场外证券交易市场的建设，满足处于不同发展阶段创业企业的需求。完善不同层次市场之间的转板机制，逐步实现各层次市场间有机衔接。《决定》还提出，大力发展债券市场，扩大中小企业集合债券和集合票据发行规模，积极探索开发低信用等级高收益债券和私募可转债等金融产品，稳步推进企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据发展，拓宽企业债务融资渠道。私募可转债破冰高收益债券指的是信用等级低于投资级别的债券，又被称为垃圾债券。在创业板设立之后，中小企业和科技企业，利用股票市场实现股权定价融资的工具已经先走一步，而利用信用定价融资的高收益债券工具依然缺位。在私募可转债方面，几十年来，它已经成为海外股权基金及创业资本在对中小型企业进行投资时最经常使用的工具之一。在公司债券极为发达的美国市场上，可转换债券多为成长型中小企业所用，而且最常见的发行方式为私募。而在目前国内市场上，只有一些大中型上市公司可以有公开发行可转债。近段时间以来，关于推出低信用等级高收益债券和私募可转债等创新金融产品的传闻不绝于耳。此前银行间市场交易商协会建议，根据风险可控的原则，可以分阶段推进2高收益债券。可以先对一些成长型中小企业进行试点，逐步建立相关的制度规范，积聚合格的投资者，在取得经验后再逐步放开市场。《决定》还指出，大力发展创业投资和股权投资基金。鼓励民间资本投资战略性新兴产业。新政“求解”新能源并网储能拟行配额制中国证券网记者陈其珏艾家静新能源是七大战略性新兴产业中的重要一环。国务院在昨天发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称“决定”）中，多处提到重点培育和发展新能源，并宣布将实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。《决定》宣布，到2020年，新能源要成为国民经济的先导产业。将积极研发新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场。提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行体系建设。因地制宜开发利用生物质能。“对于太阳能，原先大家关注光伏比较多，而这次的决定特别提到光热发电，表明发展光热也要提上日程。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生昨天接受本报记者采访时表示。“决定”还表示，要加强新能源并网及储能。建立健全新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制。实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度。“所谓新能源配额制就是指未来要保证在整个发电容量中，可再生能源发的电必须占一定比例。这其中，既包括装机容量，也包括最终的发电量。”朱俊生说。记者从业内了解到，未来新能源发电上网配额将分配到各省或区域电网公司，再往下摊派，由国网和南方电网承担。国家将设立可再生能源发展基金，从中抽取一定数额补贴电网建设。目前，有关部门正在针对这一配额制研究制定管理办法，具体比例数据尚未明确。朱俊生指出，要落实配额制就必须落实新能源发电全额保障性收购制度，而后者又和新能源并网及储能关系密切。“决定”出台后，将改变部分地区对新能源并网发电不够积极的现象。“当然，最终还是要靠政策激励。业内一直在呼吁，对电网收购可再生能源发电给予更多的经济刺激。”朱俊生说。节能环保领衔“三步”玩转一盘棋中国证券网记者吴琼艾家静作为七大战略性新兴产业之首，节能环保产业敲定三大方向，即结构节能、技术节能、管理节能，为资本市场勾勒出一幅完整的投资路线图。18日，国务院发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称“决定”），七大战略性新兴产业中，节能环保产业被列为第一大重点发展方向。未来3年，中国节能环保业将保持40%以上的复合增长。3“节能环保产业作为新兴战略产业之首，在意料之中。”工信部党组成员、总工程师朱宏任在接受记者采访时表示，伴随全球能源压力日益加剧，节能减排已成当务之急。据悉，2010年的节能减排专项资金将较去年增加70%至500亿元。下一阶段，国家将大面积推广节能高效产品，支持节能减排重点工程。“决定”还明确，将重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用。目前，业内将节能环保路线图分成三个方向，即结构节能、技术节能、管理节能。2010年正处于淘汰落后产能的结构节能阶段，但未来真正有增长前景的则在技术节能和管理节能领域。在技术节能领域中，建筑节能和工业节能颇受外界青睐。长城证券称，鉴于中国80%～90%的建筑节能未达到国际标准，因此未来空间更为广阔。此外，在接受本报记者专访时，湖南省新能源产业创业投资基金执行事务合伙人王鹏表示，看好管理节能。有分析认为，未来管理节能市场潜力约4000亿元，随着融资和信用瓶颈的消除，中国将产生真正具有影响力的管理节能龙头企业。贷款评审制引入战略性新兴产业中国证券网记者李丹丹艾家静七大战略性新兴产业扬帆起航，金融扶持不可或缺。昨日出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，鼓励金融机构加大信贷支持，引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。《决定》要求，积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。积极发展中小金融机构和新型金融服务。综合运用风险补偿等财政优惠政策，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。自去年以来，银行业一直重视对新兴产业的信贷投放。但据记者从多方获悉，目前信贷支持战略性新兴产业发展仍存在种种困难。一方面，目前很多新兴产业的企业由传统企业升级改造而成，其主营业务仍为煤化工、纺织等传统行业，均不同程度受到银行信贷政策的限制。业内人士指出，国务院此次出台的决定，提出了建立适应战略性新兴产业的贷款管理和评审制度，同时推进知识产权质押融资等金融产品创新，可以在一定程度缓解上述矛盾。另一方面，由于战略性新兴产业技术更新快、不确定性大，银行提供信贷的同时也承担了额外的风险。对此，有关专家建议，对符合条件的战略性新兴产业贷款，国家应该给予适当的财政贴息、风险补贴以及税收优惠，提高银行支持新兴产业发展的积极性，同时成立专门服务于新兴产业的担保公司，解决中小企业担保难的问题。新一代信息技术抓住“新”字做文章中国证券网记者温婷艾家静“十二五”期间，信息技术的发展将更多体现在“新”字上。4昨日出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称“决定”）提出，到2020年，“新一代信息技术”将成为国民经济的支柱产业之一。业内人士指出，对信息技术的发展将更多体现在“新”字上，关键技术的开发和标准的制定将成为产业发展的基点，并将受到重点扶持。“决定”提出，要加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。无锡物联网产业研究院人士告诉记者，以“物联网”为例，传感信息处理和安全隐私将是产业发展的两大核心技术。而在应用开发层面，我国企业具有与国际企业竞争的能力，大有可为。云计算方面，EMC全球高级副总裁范承工表示，下一个十年，云计算将成为最主要的计算模式，也会颠覆过去30年建立起的IT业界秩序。这对相对落后的中国IT业是一个契机。此外，“决定”提出要“建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制”，更有利于“三网融合”落到实处。随着“新一代信息技术”的研究推广，信息安全将成为重中之重。中银国际分析师胡文洲特别指出，我国目前信息安全状况并不乐观，市场需求未得到充分释放。随着云计算、物联网、三网融合、移动互联、电子商务等新领域的爆发，信息安全市场将会极大发展。上市公司中可关注启明星辰、卫士通等的投资机会。新能源汽车破局“三电”难关动力电池仍有戏中国证券网记者吴琼艾家静在抢占新能源汽车制高点及节能环保的思路下，新能源汽车跻身进战略性新兴产业。昨日，在“国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”中提及“新能源汽车产业化”，明确指出，“着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时，开展燃料电池汽车相关前沿技术研发，大力推进高能效、低排放节能汽车发展。”记者从发改委、工信部、科技部获悉，多个主管部门均在制订涉及扶持新能源汽车发展的政策。继“国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”出台后，科技部制订的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》也有望于年内公布。外界普遍预期，未来10年将是中国新能源汽车产业的黄金发展期。多位车企高层表示，充电站等市场配套基础设施不完善将制约新能源汽车的发展。政府主管部门已经注意到这一障碍，正以加快“新能源汽车等领域的市场配套基础设施5建设”。《节能与新能源汽车发展规划（2011年至2020年）》（草案）提出，50亿元用于试点城市基础设施项目建设。参与各项新能源汽车政策规划制订。清华大学学术委员会副主任、长江学者特聘教授欧阳明高明确指出，“基地设施建设分阶段进行。至2015年，新能源汽车计划达到百万辆，完成电池更换、完善慢充网络的基础设施建设；2020年计划新能源汽车销量达到千万辆，建设慢充、快充构成的智能化供电网络，并研发先进车网融合技术。业内人士普遍认为，动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，及充电站均将迎来高速发展。其中动力锂离子电池上游产品将成为最大受益者。其中金瑞科技、德赛电池、江苏国泰、杉杉股份等居有优势的企业将率先受益。此外，在电机电控市场上，产业化速度最快大洋电机、江特电机等具有明显优势。另据了解，一些提前布局新能源汽车产业链的整车企业，也将抢得市场先机。”上汽集团董事长胡茂元指出，上海汽车正从整车、系统、关键零部件，到材料全面布局新能源汽车领域。生物产业壮势打造“蓝色引擎”中国证券网记者宦璐艾家静随着海洋产业被明确列入七大战略性新兴产业之一——生物产业，中国经济的“蓝色引擎”就此点燃。18日，国务院发布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称“决定”），生物产业成为明确发展的重点方向和主要任务之一。“未来我国生物产业发展的重点集中在四大领域。”国家生物产业发展专家咨询委员会秘书长王昌林向记者表示，即生物医药