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企业投资项目管理政策文件汇编综合经济局编制二OO五年一月天津港保税区天津空港物流加工区I目录外商投资产业指导目录(2004年修订).........................1当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）22当前部分行业制止低水平重复建设目录......................42天津市政府核准的投资项目管理权限（2004年本）............62天津港保税区企业投资项目核准、备案制实施细则............701外商投资产业指导目录(2004年修订)国家发改委、国家商务部令[2004]第24号2004年11月30日公布，2005年1月1日起施行鼓励外商投资产业目录一、农、林、牧、渔业1.中低产农田改造2.蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产3.糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营5.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产6.中药材种植、养殖（限于合资、合作）7.林木（竹）营造及良种培育8.天然橡胶、剑麻、咖啡种植9.优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）10.名特优水产品养殖、深水网箱养殖11.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营二、采掘业*1．石油、天然气的风险勘探、开发*2．低渗透油气藏（田）的开发*3．提高原油采收率的新技术开发与应用*4．物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用5．煤炭及伴生资源勘探、开发6．煤层气勘探、开发7．低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作）28．铁矿、锰矿勘探、开采及选矿9．铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）10．铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）11．硫、磷、钾等化学矿开采、选矿三、制造业（一）食品加工业1．粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工2．水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发3．果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产4．婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产5．乳制品生产6．生物饲料、蛋白饲料的开发、生产（二）烟草加工业1．二醋酸纤维素及丝束加工2．造纸法烟草薄片生产（三）纺织业1.工程用特种纺织品生产2.高档织物面料的织染及后整理加工（四）皮革、皮毛制品业1.猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工2.皮革后整饰新技术加工（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业1．林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产（六）造纸及纸制品业1．按林纸一体化模式建设的年产30万吨及以上规模化学木浆和年产10万吨及以上规模化学机械木浆（限于合资、合作）2．高档纸及纸板生产（限于合资、合作）（七）石油加工及炼焦业1．针状焦、煤焦油深加工2．重交通道路沥青生产3（八）化学原料及化学品制造业1．重油催化裂化制烯烃生产2．年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）3．乙烯副产品C5—C9产品的综合利用4．大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）5．有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）6．苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物生产7．合成材料的配套原料：双酚A、4.4＇二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产8．合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产9．合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产10．工程塑料及塑料合金生产11．精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产12．纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产13．汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产14．天然香料、合成香料、单离香料生产15．高性能涂料生产16．氯化法钛白粉生产17．氟氯烃替代物生产18．大型煤化工产品生产19．林业化学产品新技术、新产品开发与生产20．烧碱用离子膜生产21.生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产22.高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产23．生物农药开发与生产24．环保用无机、有机和生物膜开发与生产425.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置（九）医药制造业1．我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产2．维生素类：烟酸生产3．氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产4．采用新技术设备生产解热镇痛药5．新型抗癌药物及新型心脑血管药生产6．新型、高效、经济的避孕药具生产7．采用生物工程技术生产的新型药物生产8．基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）9．海洋药物开发与生产10．艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产11．药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产12．新型药用佐剂的开发应用13．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外）14．生物医学材料及制品生产15．兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）16．兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产（十）化学纤维制造业1．差别化化学纤维及芳纶、年产5000吨及以上功能化环保型氨纶、碳纤维、高强高模聚乙烯等高新技术化纤生产2．粘胶无毒纺等环保型化纤的生产3．日产500吨及以上非纤维用聚酯生产，纤维及非纤维用新型聚酯（聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等）生产（十一）塑料制品业1．聚酰胺保鲜薄膜生产2．农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产3．废旧塑料的消解和再利用5（十二）非金属矿物制品业1．日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地区）2．日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西部地区）3．年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产4．年产50万件及以上高档卫生瓷生产5．陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产6．玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产7．无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）8．新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）9．非金属矿深加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）（十三）黑色金属冶炼及压延加工业1．直接还原铁和熔融还原铁生产（十四）有色金属冶炼及压延加工业1.低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）2.硬质合金、锡化合物、锑化合物生产3.有色金属复合材料、新型合金材料生产4.稀土应用（十五）金属制品业1.非金属制品模具设计、制造2.汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）设计、制造3.高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产（十六）普通机械制造业1.三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造2.高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造3.耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、Ｈ级）及绝缘成型件生产4.比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产5.精冲模、精密型腔模、模具标准件生产66.精密轴承及各种主机专用轴承制造7.汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造（十七）专用设备制造业1.粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造2．设施农业设备制造3．农业、林业机具新技术设备制造4．拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造5．农作物秸秆还田及综合利用设备制造6．农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造7．节水灌溉新技术设备制造8．湿地土方及清淤机械制造9．水生生态系统的环境保护技术、设备制造10．长距离调水工程的调度系统设备制造11．特种防汛抢险机械和设备制造12．食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造13．氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造14．10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产15．卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造16.皮革后整饰新技术设备制造17．高技术含量的特种工业缝纫机制造18．新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造19．公路、港口新型机械设备设计与制造20．公路桥梁养护、自动检测设备制造21．公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造22．铁路大型施工及养护设备设计与制造23．园林机械、机具新技术设备制造24．城市环卫特种设备制造25．路面铣平、翻修机械设备制造26．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造727．8万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造28．年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造29．火电站脱硫技术及设备制造30．薄板连铸机制造31．平板玻璃深加工技术及设备制造32．井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，５立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造33．石油勘探开发新型仪器设备设计与制造34．机电井清洗设备制造和药物生产35．电子内窥镜制造36．具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造37．高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造38.单采血浆机制造39.全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造40．药产品质量控制新技术、新设备制造41．中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造42．新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造（十八）交通运输设备制造业*1．汽车整车制造（包括研发）2．汽车发动机制造（包括研发）3．汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、发动机排放控制装置、电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）、充气减震器、空气悬架、液压挺杆、组合仪表4．汽车电子装置制造（含发动机控制系统、底盘控制系统、车身电子控制8系统）5．石油工业专用沙漠车等特种专用车制造6．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造7．城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造8．民用飞机设计与制造（中方控股）9．民用飞机零部件制造10．民用直升机设计与制造（中方控股）11．航空发动机设计与制造（中方控股）12．民用航空机载设备设计与制造（中方控股）13．轻型燃气轮机制造14．船舶低速柴油机的曲轴设计与制造15．特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）16．船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）17．玻璃钢渔船、游艇制造（十九）电气机械及器材制造业1．火电设备：60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气—蒸汽联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备（IGCC）、增压循环硫化床（PFBC）、60万千瓦及以上大型空冷机组、30万千瓦大型循环流化床（CFB）锅炉（限于合资、合作）2.水电设备：15万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造（限于合资、合作）3.核电机组：60万千瓦及以上机组制造(限于合资、合作)4.输变电设备：500千伏及以上超高压直流输变电设备制造（限于合资、合作）（二十）电子及通信设备制造业1．数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造92．新型平板显示器件、中高分辨率