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来自关税及贸易总协定一、关税及贸易总协定概述《关税与贸易总协定》（GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定。来自中国最大的资料库下载关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则和规定得到世界上大多数国家的承认和认可，并在世界贸易中得到广泛的运用。来自中国最大的资料库下载二、GATT的产生时间事件0战后美国建议成立ITO（三大支柱之一）11946.02联合国接受建议成立筹委会21946.10第1次筹委会伦敦召开，讨论美提出的草案31947.04第2次筹委会在日内瓦召开,通过宪章草案；同时，美加德英中印等23国在双边谈判的基础上，达成123项关税减让协议，为早日得到关税减让的好处和及时处理当时各国在关税和贸易方面的问题，原宪章起草委员会把各国在关税减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容加以合并，形成一个单一的文件，称“关税与贸易总协定”。41947.10在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上，各国代表审议通过，送其立法机构审议，但美国迟迟不予批准。1947年10月30日，23个国家签署了“关贸总协定临时适用议定书”，并宣布GATT从1948年1月1日起临时生效。来自中国最大的资料库下载三、GATT主持的八轮谈判各轮谈判基本情况：1、第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判方，达成45000项商品的关税减让，使占应税进口值54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1月1日生效。2、第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判方，达成近5000项商品的关税减让，使占应税进口值56%的商品平均降低关税35%。3、第三轮，英国托奎，1950年9月-1951年4月，39个谈判方，达成8700多项商品的关税减让，使占应税进口值11.7%的商品平均降低关税6%。来自中国最大的资料库下载4、第四轮，瑞士日内瓦，1956年1月-5月，28个谈判方，达成近3000项商品的关税减让，使占应税进口值16%的商品平均降低关税15%。5、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，1960年9月-1962年7月，45个谈判方，达成4400项商品的关税减让，使占应税进口值20%的商品平均降低关税20%。第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，1964年5月-1967年6月，54个谈判方，以关税统一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，平均降低关税35%；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一个反倾销协议。来自中国最大的资料库下载7、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，1973年9月-1979年4月，102个谈判方，以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额约3000亿美元的商品达成关税减让与约束，关税水平下降35%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”。8、第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，1986年9月-1994年4月，123个谈判方，达成了28个内容广泛的协议；货物贸易减税幅度近40%，减税商品涉及贸易额高达1.2万亿美元，近20个产品部门实行了零关税；农产品非关税措施实行关税化，纺织品的配额限制在10年内取消；GATT扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施协议；建立WTO取代GATT。来自((WWTTOO))历历轮轮谈谈判判序号地点时间参加国谈判内容第一轮日内瓦1947.4~1947.1023个*（1）双边减税协议123项；（2）占资本主义国家进口值54％的商品平均降低关税35％。第二轮法国的安纳西1949.4~1949.1033个（1）双边协议147项；（2）应征关税进口值56％的商品平均降低关税35％。第三轮英国的托尔基1950.9~1951.439个（1）共签订150项关税减让协议；（2）占进口值11．7％的商品平均降低关税26％。第四轮日内瓦1956.1~1956.528个**占进口值16％的商品平均降低关税15％。第五轮日内瓦“狄龙回合”1960.9~1961.745个占进口值20％的商品平均关税降低20％。第六轮日内瓦肯尼迪回合1964.5~1967.654个(1)工业品进口税率平均下降35％，影响400亿美元的进口额;(2)通过第1个《国际反倾销法》。第七轮东京后改日内瓦.“东京回合”1973.9~1979.1199个**通过“东京宣言”。(1)关税：1980~88年平均下降33%，美30-35%、欧25%、日50%；(2)降低非关税壁垒。(P384~P385)第八轮乌拉圭首都埃斯特角1986.9.15~1993.12.15123个(1)成立WTO；(2)形成包括40个协议和决议的最后文件。*包括中国。**由于美国国会对其政府授权有限，影响了谈判规模；***29个非正式成员国或临时入总协定谈判的国家。来自日世贸组织正式开始生效运转，同年1月31日，世贸组织举行成立大会，取代1948年的关贸总协定。并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世贸组织在1995年共存1年。世贸组织继承了关贸总协定的合理内核。实际上，关贸总协定1994是经过修改后的新文本，它与《服务贸易总协定》和《与贸易相关的知识产权协定》一起构成世贸组织协议中的一个重要组成部分，成为国际货物贸易的主要规则。来自中国最大的资料库下载(1)关贸总协定是一套规则，一个多边协议，不具有法人地位，没有自己的组织基础；而世贸组织是一个永久性的机构，具有法人地位，拥有自己的秘书处，并与国际货币基金组织、世界银行成为维护世界经济运行的三大支柱。(2)关贸总协定是建立在“临时性的基础”上的；而世贸组织的承诺是完整的、永久性的。(3)关贸总协定规则范围仅适用货物贸易问题；而世贸组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题。(4)关贸总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；而世贸组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决的时间表，这表明世贸组织的争端解决机制较之关贸总协定更快、更有自动性，保证争端的解决更有效。世贸组织与关贸总协定的关系：来自中国最大的资料库下载二、世界贸易组织概述1)宗旨：（1）世贸组织成员在处理贸易和经济事务方面应以提高经济水平，保证充分就业，增加实际收入和有效需求为目标，大幅度提高各成员方的商品数量和产量以及服务贸易量；（2）遵循可持续发展的目标和不同经济发展水平国家间的各自需要尤其要确保发展中国家的利益。来自)目标：世贸组织多边贸易体制的一个最主要的目标就是帮助贸易尽可能自由地发展，排除贸易壁垒；采取各种措施积极促进各贸易国成员方进行谈判以发挥其论坛作用；同时，它也志在有效解决各成员方的争端或冲突等。3)职能：世贸组织是一个具有法人地位的国际经济机构。它为处理协调各成员方之间的贸易关系提供了一个有效的法律框架。根据有关协定条款规定，其主要职责有以下几个方面：（1）负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作。（2）为谈判提供场所。（3）争端解决。（4）贸易政策审议。（5）处理与其它国际经济组织的关系。来自中国最大的资料库下载三、世界贸易组织的基本原则（一）非歧视原则（RuleofNon-Discrimination）非歧视原则规定：成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方采取歧视待遇。该原则主要通过关贸总协定中的最惠国待遇条款和国民待遇条款予以体现。1、最惠国待遇(Most-Favored-NationTreatment)最惠国待遇是《1947年关税与贸易总协定》实施以来最基本的一条原则。它的含义是，一成员现在和将来给予另一成员的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员给予任何第三方的优惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视。2、国民待遇(NationalTreatment)国民待遇要求在国内税费和规章等政府管理措施方面，进口商品与本国商品享受同等待遇。这一原则保证了进口商品和本国商品能在同等条件下竞争，避免成员方利用征收国内税费的办法保护国内产业、抵消关税减让效果。但是，国民待遇义务并不适用于有关政府采购的法令、规章和条例，当然这里的政府采购专指日用品采购而非商业用途的采购。至于服务贸易，《服务贸易总协定》中采用了具体承诺的方式，国民待遇并未成为普遍义务。这些构成国民待遇的例外。来自中国最大的资料库下载（二）关税保护原则（RuleofCustomsDutiesasMeansofProtection）世贸组织主张各成员方主要通过关税来保护国内产业和市场，也就是说，关税是惟一合法的保护手段。这是因为关税措施的保护程度显而易见，并且各成员方之间容易就关税措施的使用进行谈判。关税保护的原则不是提倡用关税进行保护，而是只允许采用关税这种透明的保护措施而不是非关税壁垒，而且在原则上税率应当不断降低。来自中国最大的资料库下载（三）透明度原则（RuleofTransparency）透明度原则要求各成员方正式实施的有关进出口贸易的所有法律、法规、条例以及与其他成员方达成的所有影响贸易政策的条约与协定等都必须事先正式公布，否则不得实施。来自中国最大的资料库下载（四）公平贸易原则（RuleofFairTrade）公平贸易原则也称公平竞争原则，是指各国在国际贸易中不应采用不公正的贸易手段进行竞争，尤其是不应以倾销或补贴方式出口商品。来自中国最大的资料库下载（五）互惠贸易原则（RuleofReciprocalTrade）互惠是世贸组织成员方之间利益、优惠或特权的相应让与，是成员方之间确定贸易关系的基础，也是多边贸易谈判的行为规范。互惠贸易原则要求成员方在互惠互利基础上通过多边谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员方开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员方市场的机会。来自中国最大的资料库下载（六）市场准入原则（RuleofMarketAccess）市场准入是指成员方允许其他成员方的货物、服务与资本进入其市场的程度。市场准入原则要求各成员方根据自身经济发展水平，在一定期限内对其他成员方的货物、服务与资本逐步开放国内市场，并不断加大开放程度。来自中国最大的资料库下载（七）公平解决争端原则（RuleofFairSettlementofDisputes）公平解决争端原则要求缔约方之间一旦出现国际贸易争端，应通过公正、客观、平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥善解决。世贸组织争端解决机制以公正、平等为原则。来自中国最大的资料库下载四、世界贸易组织的法律框架从1948年1月1日关贸总协定临时适用到世贸组织成立10年后的今天，历经了关贸总协定的八轮多边贸易谈判和世贸组织成立以来的五次部长级会议，世贸组织已形成一套独具风格