土地复垦投资机制及其制度

:20010228:,,50,8刘金平王陶(,221008)(,100035)张德明郑友勇(,100037)(,221011)本文借鉴国外土地复垦投资的经验,总结我国土地复垦投资实践以及我们的研究成果,提出土地复垦投资机制的基本思想以及与其相适应的主要制度,为土地复垦投资服务土地复垦投资;机制;制度:F301.2:A:10022104(2002)020010106,:,,,,,,,1,:1.11.1.1高效的资源配套体系,:;();!;∀;#;∃%&,%&,,,,,,1.1.2合理的收益分配体系,,%&;,%&%&,,,,1.1.3完善的政策法规体系,∋101∋∋2002122CHINAPOPULATION,RESOURCESANDENVIRONMENTVol.12No.22002,(),,,,,,1.1.4公正高效的中介服务体系()()1.2()(),(),,():;();!()∀22.1:,,;,,,;!2.22.2.1对计划复垦投资的影响,,:;;!2.2.2对实际复垦投资的影响:;;!;∀2.2.3复垦投资实际效果的影响因素%&,,,3,3.1,,(),,,:;;!;∀;#3.23.2.1基金委员会,:;();!();∀()();#;∃(),;∗();+;,;−3.2.2土地复垦投资公司∋102∋∋20022,,,,:;(),,;;(),;(,);,;();(),();()()(),,;;%&(),3.2.3土地复垦单位(或个人)()(),,(),,3.3,3.3.1政府职能:,;3.3.2国土管理部门职能:;;,;,();()(())(.)4,4.1%&%&,%&,,:4.1.1以地换地,,,,:,,,:,;,4.1.2临时用地(),,():,,,,4.1.3%占一征一补一&制度,,%&,,,,()∋103∋:,,,4.2%&()%&,%&%&%&%&:,4.3,,,,,(%&),,,,,,%&%&%&,%&;%&,,,,,,%&,%&4.4:,,,()(),,,4.4.1基金来源()(,),,,4.4.2基金管理,,()4.5,:()4.5.1产业化政策激励制度,,,,(),4.5.2减免税费制度,,4.5.3投资补偿制度,∋104∋∋20022,,:,,!%&%&4.5.4复垦耕地建设用地配额指标制度,:,(),,4.5.5国有土地使用权赠与制度,(,,,%&),,,,:,,,()4.5.6强化产权与劳动股权制度,(),,%&,%,,&,4.6,,,%&,,()(),()(),()4.7,,,(),,(3),,4.8,,,:;;(,,);;;,;4.9()%&%&,:;;();()4.101972()45:%&%&∋105∋:%&%&(编辑:温武军)[1].[M].:,2000.[2]..[J].,2000(5).[3].[M].:,1996.[4]().[J].:,1991.[5].[J].,2000,(1).[6].[M].:,1999.[7].[J].,1998,(4).[8].[J].,2000,(2).[9].[J].,1999,(10).[10].[J].,1997,(1).MECHANISMOFLANDRECLAMATIONINVESTMENTANDITSSYSTEMLIUJinping1WANGTao2ZHANGDeming3ZHENGYouyong4(1CollegeofEnergyScienceandEngingeering,ChinaUniversityofMiningTechnology,JiangsuXuzhou221008,China;2DepartmentofMiningManagement,MinistryofLandandResourcesP.R.CBeijing,100035,China;3UnionofMiningIndustryofChina,Beijing,100037,China;4AgricultureDevelopmentOfficeofJiawang,JiangsuXuzhou221011,China)AbstractThepaperusesasreferencetheexperienceofforeignlandreclamationinvestment,andsumsupthepracticeofourcountry/slandreclamationinvestmentandourresearchachievement,basicalideologyofthelandreclamationinvestmentmechanismanditsmainsystemareproposed.KeyWordslandreclamationinvestment;mechanism;system∋∋中国各地区可持续发展能力建设水平可定量计算2002225(2002),%10&,:,%&,%&,%&,%&,%&,%&C=F(D,M,S),C,D,M,S,F,%&,,(2002),106,,31()∋106∋∋20022