外商在中国直接投资的政策与实务

版权所有,1997(c)DaleCarnegie&Associates,Inc.外商在中国直接投资的政策与实务课程简介本课程系统介绍和探讨有关外商在中国直接投资的理论、政策和实务，主要内容包括：中国改革开放的经济国际化背景；外商在中国直接投资的历史、现状及发展；外商在中国投资的申请程序和投资方式；中国有关鼓励外商投资的法律和政策；中外合资企业的经营管理；中国投资环境研究，等等。通过课堂讲授和案例讨论等教学活动，使学员掌握外商在中国直接投资的一般知识，加深对中国经济发展和社会文化特点的认识。课程要求认真阅读课程讲义和所有参考资料；积极参与课堂讨论（分小组认真准备，每人都要主发言，时间不得超过10分钟）；写一篇课程论文或报告，字数不限（考试前交给京兰）；成绩：课程参与占20％；课程论文占20％；考试占60％。第一讲中国改革开放的经济国际化背景主要分析当前国际贸易、国际投资和区域经济一体化发展的新情况、新问题和新特点，并联系东亚（主要是东南亚和中国）开放型经济发展的实际，分析经济国际化发展的趋势及对策。第二讲中国的经济状况和投资环境主要介绍中国经济发展的最新动态，中国经济发展所面临的主要困难和问题以及改革和发展的思路，使学生了解中国宏观经济态势，从而能从宏观层面把握中国投资环境。第三讲国际直接投资的理论与外商在华投资的发展主要分析当前国际投资的形式与特点，研究国际直接投资的理论和跨国公司的投资战略，介绍外商在中国投资的历史、现状及其发展，探讨外商在中国投资的发展前景。第四讲外商在中国投资的领域和方式主要介绍外商在中国投资的投资领域和投资方式的一般知识，并对独资经营、合资经营、合作经营三种投资方式进行比较分析，介绍外商进入中国投资市场的新途径、新方式，比如BOT方式，兼并收购中国企业，进入中国资本市场，等等。第五讲外商在中国投资的一般程序主要介绍外商在中国投资举办外资企业的设立程序和方法的一般知识，比如投资项目和合资伙伴的选择、合资企业合同、章程的签订与审批、企业的工商登记与注册。本讲还研究有关投资争议的解决、企业的解散与清算等问题。第六讲外商在华投资的资本问题主要介绍和分析外商在中国的投资项目的出资方式、合资企业中的资本结构以及外商在中国投资的技术转让的有关实务知识。第七讲中外合资企业的管理主要介绍分析中外合资企业的组织机构、财务管理以及劳动与工资管理等方面的一般问题。第八讲政府对外资企业的管理与税收主要介绍中国政府对外商投资的有关优惠政策和规定，中国政府对外商投资企业的引导、管理和服务等情况。第一讲中国改革开放的经济国际化背景经济全球化经济全球化是指商品、服务、生产要素与信息跨国界流动的规模与形式，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源的配置效率，从而使各国间经济相互依赖日益加深的趋势。经济全球化的表现生产国际化：国际分工新特点消费全球化：国际贸易新发展投资自由化：跨国公司是主体全球规则的建立：WTO新一轮回合知识经济：知识和技术创新的经济国际分工发展新特点1、发达国家之间的工业分工得到迅猛发展2、发达国家和发展中国家之间的垂直型国际分工的主流地位已经让位于水平型的国际分工3、产业部门之间的国际分工日益转变为产业内部的国际分工，以产品为界限的国际分工逐步转变为以生产要素为界限的国际分工日本与四小龙在不同时期选定的工业重点50年代60年代70年代80年代日本劳动密集型轻工业资本密集型重化工业技术密集型工业技术知识密集型(面向出口)(面向出口)(面向出口)工业(面向出口)资本密集型重工业资本技术密集型工业技术知识密集型知识密集型工业(进口替代)(进口替代)工业(进口替代)(进口替代)韩国劳动密集型工业劳动密集型轻工业劳动密集型轻工业资本密集型工业(进口替代)(面向出口)(面向出口)(面向出口)资本密集型重工业资本密集型重工业资本技术密集型(进口替代)(进口替代)工业(面向出口)资本技术密集型技术密集型工业工业(进口替代)(进口替代)日本与四小龙在不同时期选定的工业重点台湾劳动密集型轻工业劳动密集型轻工业劳动密集型轻工业劳动密集型轻工业(进口替代)(面向出口)(面向出口)(面向出口)资本密集型重工业资本密集型重工业资本密集型重工业（进口替代）（进口替代）（进口替代）资本密集型轻工业（面向出口）香港劳动密集型轻工业劳动密集型工业劳动密集型工业劳动密集型工业(进口替代)(面向出口)(面向出口)(面向出口)资本密集型工业技术密集型工业(进口替代)(面向出口)新加坡劳动密集型轻工业资本劳动密集型工业资本技术密集型工业(面向出口)(面向出口)(面向出口)资本技术密集型工业技术密集型工业(进口替代)(面向出口)国际分工的迅速发展使得生产的国界变得模糊起来，产品的国籍也不那么明显了。有这样一个例子。美国罗切斯特市政府原来打算购买一部日本产的铲雪机，后来为了响应购买国货的号召，就改买美国制造的铲雪机。但后来发现，原来想买的日本产品是在美国伊利诺州制造的，而改买的美国产品是在日本制造的!华尔街日报想调查哪个品牌的汽车最美国化，结果发现是日本的本田汽车!再如美国的波音747飞机，它是由8个国家的1600个大型企业、1.5万个中小企业协作生产的。空中客车是由法国、英国、德国、西班牙联合生产，法国组装。•日本马自达最新的跑车MX－5，在美国加州设计，在东京和纽约融资，样车来自英国WORTHING，总装在美国的密歇根和新墨西哥，电子部件在美国新泽西设计，在日本制造。•90年代初，美国的日本本田汽车大量向日本出口，本田在美国的产量超过日本本土的产量。•美国的爱国者导弹的60－70％的电子元器件来源于日本公司。据五角大楼报告，美国21绝对要害的军事系统，整个外国（主要是日本）芯片厂商供应元器件。•早在1970年，瑞士最大的五家跨国公司，83％的员工在国外，国内销售不到销售总额的5％。瑞典最大的20家跨国公司，约25％的研究开发在海外进行。美国经济学家罗伯特·赖克写了一本书，名叫《美国下一条国界》，书中这样写道:全球正在变成一个单一的市场。哪里成本最低，就在哪里生产，根本不考虑国界问题。美国《洛杉矶时报》登了这样一篇文章，叫《新的国际汽车》说，美国的朋蒂亚克-莱曼牌小汽车，由德国设计，在澳大利亚制造发动机，美国和加拿大合作生产变速器，日本生产车身薄板，新加坡提供无线电设备，韩国供应电气设备与轮胎，在韩国组装。虽然由于国际分工的发展，使得生产日益国际化了，但经济的民族界限仍然存在，产品的品牌是有国籍的。在美国生产的本田车，仍是日本产品。在中国生产的耐克鞋，仍是美国产品。中国汽车企业面对WTO为啥不着急目前国内有竞争力的企业绝大部分都是中外合资企业，而且这些企业的外方基本上是国际知名跨国公司中外企业共同承受WTO的挑战（别克轿车头一年产销不到2万辆，就赚了6亿元！）惟一例外的民族品牌－红旗轿车的核心部件也全是国外造的怎样看待开放条件下的民族产业？民族产业的界定民族经济与民族产业（金大中：外资企业也是韩国企业！）用开放的思路发展民族经济购买国货有利于经济发展？三乐与小天鹅无锡华晶当代国际贸易的三种基本类型一、产业间贸易指不同产业部门生产的产品之间的贸易。这是在广义比较优势基础上的国际贸易。这种优势可以来自不同国家劳动生产率的差异、劳动力成本差异或生产要素禀赋的相对差异，这类贸易通常发生在经济发展水平不同的国家之间。二、产业内国际贸易指同类的可替代的产品之间的贸易。这是以规模经济和不完全竞争的市场结构为基础的国际贸易。这种贸易通常发生在要素禀赋或需求结构相似的发达国家之间。产业内贸易对我们的启示对外贸易战略的转变（不能仅满足于获取比较利益。从发挥比较优势到创造竞争优势）产业结构的高度化（劳动密集型产业不能成为支柱）关于重复建设(同一产业、同一产品在同一市场上的竞争是竞争的主要形式）关于进口竞争三、公司内贸易指跨国公司的母公司与子公司、子公司与子公司之间的国际贸易。据专家估计，就美国而言，至少80％的国际贸易与跨国公司有关，其中大约1/3的国际贸易为公司内贸易。当代国际贸易发展新特点第一，国际贸易发展迅速，世界贸易的增长速度大大超过世界产值的增长速度，服务贸易的增长速度又大大超过商品贸易的增长速度。据WTO的报告，1999年国际商品贸易额为5·47万亿美元，服务贸易额为1·35万亿美元。预计2000年商品贸易额将增长10％。服务贸易包括：运输、国际旅游、国际工程设计与建筑、国际金融、国际保险、国际电讯、视听服务、文教卫生国际交流、专业服务（法律、会计、咨询等）、商业批发与零售服务。服务贸易产业主要是指技术、智力、人力资本密集型产业。国际服务贸易的4种实现方式过境交付国外银行为本国居民提供服务境外消费出国旅游、留学商业存在服务企业到国外开业自然人移动出国讲学、行医世界服务贸易从行业上看，占最大比重的是旅游、金融与保险、交通运输、通信、信息和劳务等。如旅游业已成为全球发展最快和最大的行业。1997年全球跨国旅游人次达6·17亿人次，旅游收入4482·65亿美元。1996年旅游业（国际国内）收入以超过石油、汽车工业，成为世界第一大产业，达3·6万亿美元，约占当年世界国内生产总值的10·7％。直接、间接依赖旅游的就业人数2.55亿，世界每9个就业者，就有一个从事旅游服务。中国不断降低关税，进一步开放市场。1996年调整后的中国进口关税总水平从36％下降至23％，总体下降12.9个百分点。1997年10月1日起，中国又一次较大幅度降低关税，中国关税总水平由23％降低到17％。在1999年11月底在加拿大温哥华举行的亚太经合组织第五次领导人非正式会议上宣布，中国2005年将把工业品的平均关税降低至10％。1999年，中国再一次降低进口关税，降低3类共1014个税目商品的进口关税，降税幅度从8％至78％不等。进口贸易在经济增长中的作用越来越重要.1998年中国外贸进出口总额3239·3亿美元，比1997下降0·4％（全球贸易仅增长2％左右），是1983年以来首次出现负增长。1999年，中国外贸转降为升。全年进出口总额3607亿美元，比上年增长11.3%，出口总额为1658亿美元，增长11.2％。外汇储备1546亿美元。2000年1－10月，中国外贸进出口就达3871亿美元，增长35％，实现了突破性增长。其中出口2051亿美元，进口1820亿美元，累计实现顺差231亿美元。1－10月中国出口10大贸易伙伴美国：433·7亿美元；香港：365·0亿美元日本：337·3亿美元；欧盟：314·9亿美元东盟：141·7亿美元；韩国：93·1亿美元台湾：41·7亿美元；澳国：28·5亿美元加拿大：26·5亿美元；俄国：17·5亿美元第二，世界贸易的商品结构发生了重要变化.新商品大量涌现。制成品、半制成品贸易增长迅速，而石油以外的初级产品在国际贸易中所占的比重下降。产业内贸易迅速增长。服务贸易迅速增长，其增长速度大大超过商品贸易的增长速度。第三，发达国家继续在国际贸易中占据统治地位，但发展中国家在国际贸易中的地位有所加强，国际贸易已从过去的发达国家的一统天下，变为不同类型国家相互合作和相互竞争的场所。在战后的世界贸易中，增长最迅速的是发达国家相互间的贸易。与此同时，经济贸易集团内部各成员国的贸易发展十分迅速，成为战后世界贸易发展的一个重要特征。第四，从贸易政策和贸易体制来看，从战后50年代到60年代贸易政策和体制的特点是自由贸易，70年代以来，贸易政策有逐渐向贸易保护主义转化的倾向，国际贸易体制从自由贸易走向管理贸易，国际贸易的垄断化进一步发展。但是，乌拉圭一揽子协议的签字生效，世界贸易组织(WTO)的诞生并取代关贸总协定(GATT)，预示着一个相对自由贸易的新时期的到来。战略性贸易政策战略性贸易政策是一种新贸易理论和政策主张，其特点是强烈的应用性。1、政府大力支持战略产业的发展。技术、知识密集型产业，比如计算机和信息产业等，产业关联极强，外部经济效益明显，一旦成为主导产业，就能对社会经济发展起到巨大的推动