社区关于践行“三严三实”实施干部职工负面清单动态管理实施细则

社区关于践行“三严三实”实施干部职工负面清单动态管理实施细则按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，推进从严管理干部职工长效化、常态化，教育引导干部职工做到“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”，着力建设一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍，推动形成能者上、庸者下、劣者淘汰的工作环境。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。第一条为认真贯彻落实xx区委《关于践行“三严三实”实施党员干部负面清单动态管理实施方案》精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动社区干部职工作风转变，结合“三严三实”专题教育，对干部职工实行“负面清单”动态管理，着力整治不作为，乱作为，不敢担当，不敢负责的突出问题，形成能上能下的选人用人机制，提升干事创业精气神，为全面打造发展升级版提供坚强组织保证，结合实际，特制定本办法。第二条本办法严格按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，推进从严管理干部职工长效化、常态化，教育引导干部职工做到“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”，着力建设一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍，推动形成能者上、庸者下、劣者淘汰的工作环境。第三条实施负面清单动态管理，必须坚持以下原则：（一）党要管党、从严治党原则；（二）严格要求、实事求是原则；（三）权责一致、惩教结合原则；（四）公平公开、客观公正原则；（五）依法依规、积极稳妥原则。第四条本办法适用于社区所有正式干部职工、机关临聘人员、居委会网格社工、居委会委员。第五条有下列情形之一的，应认定为具有负面清单情形，作为实施负面清单动态管理对象。（一）修身不严方面1.不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在涉及原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头的。2.无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲，匿名诬告，收买人心，封官许愿，弹冠相庆，阳奉阴违，尾大不掉，妄议中央等“七个有之”或“八个绝不允许”等情形之一的。3.缺乏政治定力，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验，在大是大非面前没有态度，对政治性事件、遇到敏感性问题没有立场、无动于衷的。4.贯彻上级决定不坚决，对党委、政府的决策部署妄加评论、说三道四，对党组织说假话，不服从组织安排，向组织讨价还价，加入非法组织、宗教组织等违反“十严禁”情形之一的。5.对党的奋斗目标心存怀疑，从封建迷信中寻找精神寄托，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛、遇事问计于神的，在微信群、QQ上公然传播封建迷信思想的。6.是非观念淡薄，信口开河、口无遮拦，在微信群、QQ上或公共场所公开公开发表、散布错误言论，编造传播政治谣言、丑化党和国家言论的。7.官僚主义严重，对老百姓反映的问题麻木不仁、毫不关心，搞裙带关系，假公济私，声色犬马，沉溺于打麻将、玩字画、搞收藏，玩物丧志，浑浑噩噩过日子等情形之一的。8.享乐主义和奢靡之风严重，贪图享受，生活情趣不健康，个人行为失当，傍大款，与老板搂肩搭背，拉拉扯扯，或发生其他与其身份不符行为的。9.品行不端，生活作风不检点，情趣低俗，违背职业道德、社会公德、家庭伦理，不孝顺父母、对配偶不忠，参与赌博，涉足不健康娱乐场所的。10.存在修身不严其他情形的。（二）用权不严方面1.违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷，重大问题未经集体讨论，拍脑瓜决策，造成不良影响的。2.不按照党内政治生活准则和各项规定办事，不执行领导班子分工协作制度，容不得他人，听不得不同意见，搞一言堂，把个人凌驾于组织之上的，以个人决定代替组织决定的。3.落实从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，纪律约束不严，敷衍应付，部门（居委会）或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的。4.法治观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策，盲目决策，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的。5.在行政活动过程中，利用职务之便插手项目、工程，滥用职权，或假公济私、以权谋私、官商勾结、权钱交易、设租寻租、利益输送，甚至存在吃拿卡要、收回扣、拿红包，故意刁难群众的。6.特权思想严重，搞本位主义，看重个人权力、部门利益，甚至为了局部利益牺牲整体利益，不站在全局、主流的角度考虑问题、开展工作的。7.不严格执行请示报告等制度，不及时准确报告重要工作落实情况、突发性重大事件以及其他按规定需要报告的重要问题，或者瞒报谎报婚姻变化、收入、房产、投资以及配偶子女移居国（境）外、从业等个人有关重大事项的。8.不严格执行干部选拔任用规定，造成用人严重失察、失误，带病提拔、带病上岗，或任人唯亲、营私舞弊，在本部门或者分管领域用人上不正之风比较突出的。9.对配偶、子女及其身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。10.存在用权不严其他情形的。（三）律己不严方面1.执行中央八项规定精神和省、市、区有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，顶风违纪搞“四风”、不收敛、不收手，公款吃喝、公车私用，搞变通，打擦边球的。2.无视组织程序，擅作主张，超越权限办事，搞先斩后奏，甚至把手中的“权力”当成交换的筹码，以“潜规则”取代正常组织程序的。3.无视组织纪律，有令不行，无故不服从、不维护、不执行领导班子集体研究决定的，我行我素，随心所欲，缺乏合作精神，该请示不请示、该报告不报告，推诿扯皮，影响正常工作推进的。4.组织纪律涣散，无正当理由，连续超过规定时间不到新岗位报到，或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过规定时间的。5.工作纪律松弛，时间观念不强，东游西逛，无故迟到早退的，或工作不专心，在位不在岗，经常“走读”，有事找不着人，职责空置的。6.办事拖拉，上班时间玩手机、上网玩游戏、聊天、炒股，看与工作无关视频等情形的，或甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣的。7.违反打麻将“三不许”、婚丧喜庆事宜“四严禁、一严格”、“种房”“三禁止”、公务活动“四严格、十不准”以及“三不准”等“五大禁令”的。8.不严格遵守会议制度，无故不参加重大活动或重要会议，无故请人代会，参会随意迟到、早退，或代会人员不及时向应参会人员报告会议精神的。9.贪图享乐、铺张浪费、提供或者接受超标准公务接待，或借出差、学习、培训之名变相公款旅游，组织或参加同乡会、同学会等活动的。10.存在律己不严其他情形的。（四）谋事不实方面1.工作思路不清，对负责的工作不找差距、不找问题、不找目标，马虎应付，被动执行，脱离实际，寅吃卯粮，顾头不顾尾，效率低下，工作长期打不开局面的。2.工作避实就虚，面对上级检查，掺水分、添杂质，欺上瞒下、弄虚作假，在上级专项考核中，所负责的工作连续在季度考核排名靠后，或连续在全市、全区同行业中横向排名靠后且持续下滑，或出现较大失误的。3.担当意识不强，奉行好人主义，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不负责任，在完成急难险重任务中，不听调遣，旁观退缩，有意回避，甚至临阵脱逃的。4.进取意识不强，单位工作或分管工作在上级督查中发现工作未落实到位或未落实，被中央、省、市、区通报，在国家、省、市检查中，承办工作致使全区被省、市、区通报批评或单项工作在市排名倒数3位以内，在全区同行业中连续两次处于末位的。5.工作“口头上重视、行动上漠视，文件中重视、执行中轻视”，行动停留在嘴上，政策停留在纸上，“条专块统”存在明显问题，工作推进缓慢的。6.不能有效履行职责，未按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作，在年度或季度考核排名连续两次挂末，或年度考核被确定为基本称职及以下等次的。7.不严格落实主体责任和监督责任，在领导班子和干部队伍建设中，平时监管不严，疏于教育管理，致使班子成员或者下属出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的。8.在单位闹不团结，各自为政、拉帮结派，为人圆滑世故，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，遇事明哲保身，出了问题上推下卸的，分管或所负责的工作被“一票否决”或受到“三令督查”处理的。9.形式主义突出，好大喜功，作风漂浮，追求轰动效应，热衷搞急功近利的形象工程、政绩工程，做事等待、态度观望，甚至弄虚作假、骗取政绩的。10.存在谋事不实其他情形的。（五）创业不实方面1.违反法定权限和程序，主观臆断，造成重大损失或者恶劣影响尚未构成违法后果的。2.服务群众的能力和意识不强，工作方法简单粗暴，不关心群众冷暖，不主动问需，坐等上门，或落实惠民政策缩水走样，对待群众态度恶劣、随意训斥，侵犯群众利益的。3.作风不扎实，工作搞变通，打折扣，底数不清、情况不明，唱功好、做功差。甚至只求过得过去、不求过得硬，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，或对群众要办的事情找各种理由拖着不办的。4.抓作风建设不力，本部门（居委会）或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出，干部职工中因严重违反党风廉政各项纪律受党纪、政纪处分的。5.作风飘浮，存在“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，甚至是为难普通群众办事的。6.为官不为、庸懒散拖，在服务群众过程中不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，干部群众意见较大的。7.工作“光打雷不下雨”，一些重大工作、重点项目推进不力或无故不服从组织选派参加实践锻炼的。8.身居其位不谋其政，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖炸引发上访或造成恶劣影响的。9.进取意识不强，安于现状，缺乏工作激情，意志消沉，精神懈怠、状态低迷，因工作失误、失职、疏忽给本单位造成不良影响的。10.存在创业不实其他情形的。（六）做人不实方面1.对党不忠诚、做人不老实，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气，口是心非、两面三刀，戴着假面具、成为“双面人”的。2.责任心缺失，在工作中搬弄是非，闹无原则纠纷，造成不良后果和影响的。3.老于世故，你好、我好、大家好，明哲保身，只看重个人利益和荣誉。4.通过弄虚作假、编造事实、隐瞒真相等行为，应付上级检查和群众投诉的。5.心胸狭窄、挑拨离间、捏造诬告，工作动机不纯，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚的。6.对上级察言观色，八面玲珑，花言巧语，文过饰非，掩盖事实真相的。7.心浮气躁，找靠山、架天线，跑官要官，编织个人关系网，谋划个人升官图的。8.搞团团伙伙、亲亲疏疏、称兄道弟、拉小圈子，封官许愿，搞人身依附的。9.对本单位应该列为负面清单动态管理干部放任不管、不提出办理意见建议，出现干部职工作风散漫、不认真履行工作职责的。10.存在做人不实其他情形的。第六条负面清单动态管理实施程序。（一）制定细则。社区党建工作部根据社区实际，制定社区干部职工“三严三实”负面清单实施细则，加强对干部监督管理，为实施负面清单动态管理提供依据。（二）建立台账。社区党建工作部要按照上级精神，安排专人负责负面清单动态管理工作，根据社区目标管理的要求，将任务分解落实到个人，建立工作台账，接受干部职工监督。对纳入台账管理的各项工作要进行记录，采取“四卡一通知”（提醒卡、函询卡、警示卡、核实卡、负面清单动态管理通知书）等方式，进行提醒、函询、警示、核实，及时公开督查结果，开出负面清单，每月通报，作为评先选优、绩效考核和负面清单动态管理的依据。（三）收集清单。各部门（居委）要对照不严不实负面清单收集干部职工不严不实表现情况，形成综合材料，收集的情况必须有据可查，做到公平、公正、公开。（四）提出建议。结合干部职工管理权限，分为以下类别：1.社区党政正职由区委领导、区政府分管领导或区纪委（区监察局）、区委组织部提出具体意见建议。2.社区党政副职由区四大家分管（或联系）领导、区纪委（区监察局）、区委组织部或所在单位主要负责人提出具体意见建议。3、社区股级及以下正式干部职工由社区纪委提出具体意见建议。2、社区机关临聘人员、网格社工、居委会委员由所在部门（居委）负责人、分管领导提出意见建议报社区党委审批。（五）谈心谈话