供销社综合改革具体实施方案（精编5篇）

供销社综合改革具体实施方案（精编5篇）供销社综合改革实施方案一、方案的内容方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。1、标题方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《北华大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。2、正文方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。写法要求同上。二、供销社综合改革实施方案（精编）方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。下面是网友分享的“供销社综合改革具体实施方案（精编5篇）”，欢迎阅读与收藏。供销社综合改革实施方案1为认真贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，（国发40号）和《中共省委省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发14号）以及全省供销合作社改革发展曲靖现场推进会精神，加快推进供销合作社现代流通网络建设，不断提升综合服务社的功能和质量，确保目标任务的按时按质完成，制定本实施方案。一、组织保证根据实际工作需要，成立市供销合作社标准化综合服务社建设领导小组，并下设办公室。领导小组主要负责标准化服务社建设的指导、协调、督促和检查工作；办公室的主要职责是负责标准化综合服务社建设中的情况收集、整理和上报工作。领导小组组长由市供销合作社主任李凤昌同志担任，副组长由分管的副主任李荣春同志担任，领导小组成员由市社指导科、财务科负责人、各县（区）供销社主任组成。办公室设在市社指导科。二、建设的时间和标准要求（一）建设的起止时间：按申报所列时间要求按时进行和完成，确有特殊情况的最迟不得超过11月底。（二）建设的标准要求：1、营业面积：乡级店不低于200平米，村级店不低于100平米，不论乡级或村级店，一律实行统一货架，开架式销售。2、门店上方醒目位置必须使用悬挂中国供销合作社统一标识和“供销”字样，综合服务社名称牌匾由各区县供销社统一制作统一标准，悬挂于综合服务社正门旁适当位置。3、在门店内醒目位置必须悬挂本社服务承诺书和管理制度牌。4、必须随时保持店内外整洁卫生。（三）农资、日用消费品两大类经营品种原则上不低于500个。三、督促指导和检查验收（一）领导小组实行分工负责制，各成员，主要负责本地区标准化综合服务社建设的督促和检查，市社标准化综合服务社建设领导小组要组织相关人员对全市的建设工作进行经常性的督促和指导，对不符合标准要求的要责令其及时整改。（二）对已按标准要求改造、建设完工的，由申报单位提出申请报各级联社，并由市社领导小组组织相关人员进行检查验收认可，对不按标准要求改造的一律不予验收和认可。供销社综合改革实施方案2为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔20XX〕11号）精神，加快推进农业现代化，促进农民增收致富，推动农村全面小康社会建设，结合我省实际，按照“六大发展”要求，制定如下实施方案。一、总体要求（一）充分认识深化供销合作社综合改革的重要意义。党中央、国务院作出关于深化供销合作社综合改革的决定，是新时期全面深化农村改革、着力加强“三农”工作的重大战略部署，是继续办好供销合作社的根本遵循和行动指南。我省供销合作社60多年来始终坚持为农服务宗旨，形成了服务功能比较完备、组织体系比较完整、经营网络比较健全的纵横交错、遍布城乡的农村社会化服务体系，完全有条件成为新时期为农服务的骨干力量，各级党委、政府要充分用好这支力量。同时，我省供销合作社系统还存在与农民合作关系不够紧密，联合合作的系统优势发挥不到位，传统业态多、新型业态少，综合经营服务实力不强，层级联系比较松散，经济总量不大，企业实力不强、发展活力不够，农民融资难、融资贵问题亟待破解，管理体制不顺，行政化思维、“官商思想”严重，人才缺乏，观念滞后，历史包袱沉重，遗留问题多等深层次的矛盾和问题，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民致富、沟通城乡经济交流中更好发挥独特优势和骨干作用。（二）指导思想。以密切与农民利益联结为核心，以强化基层社改造和创新联合社治理机制为重点，以解决融资难、融资贵为突破口，以发展农产品电子商务为抓手，按照政企分开、社企分开的方向，加快构建一二三产业融合发展的新型服务体系、经营体系、组织体系和治理机制，打造具有供销合作特点、彰显山西特色、上下贯通、协调运转的合作经济组织。（三）基本原则。坚持为农服务根本宗旨；坚持合作经济基本属性;坚持社会主义市场经济改革方向;坚持问题导向、重点突破、力求实效;坚持因地制宜、分类指导、有序推进。（四）目标任务。创新服务方式和手段，加快由单一购销服务向全程综合服务转变，加快建设现代农产品加工体系和物流配送网络体系，以服务规模化推动农业现代化，到20XX年，基本形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。推进基层社改造，提升服务功能。采取共同出资、共创品牌、共享利益等方式，牵头领办、合办、参办、创办农民专业合作社。稳步开展农村资金互助、融资担保、产权流转交易等合作金融服务。通过多种模式和途径，密切与农民社员在经济和组织上的联系，社员性、合作制、规范化的基层组织体系健全巩固。打造覆盖全系统各类经营主体及终端网点的农产品电子商务网络体系，切实助推农产品升值、服务力提档、供销合作社转型，推进经营创新和商业模式创新，社企分开、上下贯通、协调运转的双线运行机制基本理顺。切实加强行业指导，把握好社有企业为农服务方向，强化社有资产监管，权责明确、运转高效、富有活力的联合社建设取得明显成效，真正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。二、创新为农服务体系，着力在履行为农服务职责上取得突破供销合作社要面向农业现代化、面向农民生产生活、面向新农村建设，由流通服务向全程农业社会化服务延伸，促进一二三产业融合发展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。（一）积极扩大为农服务规模。供销合作社要采取土地托管、代耕代种、股份合作等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销等“保姆式”“菜单式”系列化服务，破解“谁来种地、地怎么种”问题，参与农村土地有序流转，推进农业适度规模经营。启动实施“农业社会化服务惠农工程”，新建或改造一批以土地托管、农资供应、智能配肥、农机服务、统防统治、代耕代种、农民培训等为主要内容，为农民提供一站式服务的惠农服务中心（站）和庄稼医院。创新农资服务方式，推动农资销售与技术服务、生产作业有机结合。加强与科研院所的战略合作，推进“智慧农资”建设。各级政府要支持供销合作社承担面向社会力量购买的公共服务。（二）大力发展农产品加工业。各级供销合作社要围绕全省农业现代化，结合各地主导产业，与各类新型农业经营主体合作，融合二三产业发展，引进培育优良品种，采用先进生产工艺，促进农产品加工由初加工向深加工、精加工延伸，由低端产品向高端产业迈进，形成与现代农业相匹配的农产品加工体系。实施农产品品牌战略，开展质量、绿色、有机、无公害等认证和注册商标工作，拓展高端市场。建立健全合作机制、利益分配机制，增加农民参与第二产业的收益分成。进一步加大农业综合开发供销合作社新型农业社会化服务体系和产业融合项目建设支持力度。到20XX年，全省供销合作社系统要领办、参办一批以农民社员为主体的大型农产品加工龙头企业。（三）提升农产品流通服务水平。支持供销合作社实施“农产品批发市场改造升级工程”。把供销合作社农产品市场建设纳入全省发展规划，支持参与公益性农产品批发市场建设试点，有条件的地区，政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护。重点支持建设一批产地和集散地农产品批发市场和现代物流中心、城市社区生鲜超市等零售终端。加快原有市场的升级改造和功能提升，建立健全仓储运输、冷链物流、检验检测、资金结算、终端配送等服务体系。创新农产品流通方式，扩大网络销售，加强农超、农校、农社对接，推进特色优质农产品走出去战略，使农产品附加值、市场占有率、农民在第三产业的收益率大幅提高。到20XX年，在全省布局一批跨区域不同业态的农产品现代物流集散中心，形成覆盖全省、对接周边、沟通城乡的农产品现代物流配送网络体系。三、创新经营服务体系，着力在增强为农服务实力上取得突破拓展为农服务经营领域，加快经营服务网络转型升级和结构调整，推进合作金融和商业模式创新，全方位服务城乡社区居民，加快形成连锁化、规模化、差异化经营服务新格局。（一）稳步开展农村合作金融服务。支持供销合作社以专业合作社为主体，依法开展资金互助业务，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下吸纳股金，坚持封闭运行、风险可控和严格监管的原则，试点先行、逐步推广。鼓励有条件的县（市、区）供销合作社组建县级资金互助社联合社，开展跨区域的资金互助业务。支持财政和供销合作社共同出资设立农业融资担保公司，着力解决基层社、专业合作社、农业小微企业经营规模小、信用等级低、抵押品不足等问题。支持供销合作社出资成立小额贷款公司，创新信贷模式，防范经营风险，面向农民、农民合作社及其它新型农业经营主体开展小额贷款业务。支持供销合作社参与农村产权流转交易市场建设，依规开展政策咨询、信息发布、资产评估、法律服务、项目推介、产权交易、抵押融资、交易鉴证等方面的综合服务。支持供销合作社做实合作发展基金，以供销合作社社有资金为基础，广泛募集社会资本，通过股权投资、债权投资、融资担保等方式支持农村现代流通网络建设、农村电子商务和为农服务项目建设。支持供销合作社开展农村互助保险业务。到20XX年，初步建立起以农村资金互助、融资担保、小额贷款、产权交易、合作发展基金、互联网金融融合发展为主要业态，监管严格、运行规范的新型合作金融服务体系，全力破解农民融资难、融资贵的问题。（二）全力打造“网上供销合作社”。以聚焦“互联网+供销合作社”新业态为抓手，整合系统资源，联合社会电商，围绕“织密扎牢一张网，助农增收闯市场”的经营服务模式和经营理念，构建互联互通、模块齐全、功能多样的农产品电子商务综合服务平台。通过整合系统仓储资源、对接社会物流企业、开发支付结算系统、收录农产品入库项目、贯通网络联合系统，形成覆盖省、市、县、乡、村各类经营主体及终端网点，上下连接、辐射全国的农产品电子商务网络体系。切实助推工业品下乡、农产品进城、农民就地触网、企业联合上市、农产品升值、服务力提档、供销合作社转型，真正促进农业增力、农村增辉、农民增收。有关部门要将供销合作社电子商务网络体系建设纳入全省农村电子商务发展规划并给予支持。到20XX年，力争实现全省供销合作社经营网点和行政村电子商务基本覆盖，电子商务交易额达到500亿元。（三）全面提升“新网工程”建设水平。支持供销合作社继续