嬗变开新：工业投资重构增长动力机制与演进格局

嬗变开新：工业投资重构增长动力机制与演进格局——2002年以来重庆工业投资发展回顾与展望一个无可争议的事实是，工业固定资产投资始终是推动工业增长的核心动力之一，直接决定工业总量递增进程，同时也是促进产业优化升级、合理布局，提高工业经济发展水平和质量的主要手段。当前，重庆正处于加速新型工业化进程的关键时期，关注工业增长及产业结构调整，就必须在宏观经济增长的大背景下考察工业投资的总量增长与结构布局。2002年以来重庆工业投资迅速扩大，在结构优化的同时，增速始终保持高位运行，工业投资嬗变开新，为重庆工业经济稳定、持续、快速增长构建了可靠的动力机制。一、2002年以来重庆工业固定资产投资保持高增长态势（一）工业投资总量不断上新台阶，占全社会投资比重明显提高在“大招商、大项目、大企业”为主导的各项招商引、投资举措支撑下，重庆工业固定资产投资递增态势迅猛。从总量看，2009年重庆工业固定资产投资额达1793.07亿元，是2002年的10倍，重庆工业投资额短短7年间实现超常规、跨越式增长；从净增量看，2006年工业投资净增170.78亿元，基本与2002年工业投资额持平，而2009年净增额则是2002年投资额的近2倍；从递增进程看，重庆工业投资额从100亿元上升到500亿元用时9年，而从500亿元达到1000亿元规模仅用2年；从工业占全社会投资总额比重看，2002年以来重庆致力于打造汽摩、装备、化工等6大支柱产业集群，制造业为主体的工业投资主导方向明确，工业投资占比从2002年的18%逐步攀升至近年35%左右的水平。-1-表12002年以来重庆工业固定资产投资额及占比单位：亿元、%年份工业投资额全社会投资额工业占比2002179.14995.6618.02003262.441269.3520.72004398.301621.9224.62005564.692006.3228.12006735.472451.8430.020071058.773161.5133.520081376.774045.2534.020091793.075317.9233.7数据来源：重庆统计年鉴（2003-2009）及统计信息公众网（二）工业固定资产投资额增幅连创新高，年均增速达39%2002年以来重庆工业投资不断提速，2003、2004年增幅分别高达46.5%和51.8%；2002-2009年均增速高达39.0%，高出全国平均水平近10个百分点，为推动重庆工业保持高速增长提供了稳定的基础性动力。图12002年以来全国及重庆工业固定资产投资增速单位：%数据来源：重庆统计年鉴（2003-2009）及统计信息公众网（三）结构逐步优化，制造业投资力度加大，比重明显上升按行业门类看，2002年以来重庆采掘业投资额明显上升，2009年达155.85亿元，是2002年的24.9倍，占工业投资比重为8.7%，较2002年上升5.2个百分点。与此同时，随着工业强市战略实施和-2-近年来扩大开放、招商引资力度不断加强，制造业大招商、大项目、大企业举措成效显著，其2009年投资额突破1300亿达1380.53亿元，是2002年的11.3倍，占比也从2002年的68.5%上升到2009年的77%。电力燃气和水的生产供应业投资额近年来基本保持稳定，占比则由2002年的28.2%下降到2009年的14.3%，呈下降趋势。整体来看，制造业投资力度不断加大，占比不断上升，重庆工业投资结构趋于优化。表22002年以来重庆工业按门类分投资额及比重单位：亿元、%采掘业制造业电力燃气及水的生产和供应业年份绝对额比重绝对额比重绝对额比重20026.273.5122.4468.350.4428.2200314.405.5163.2662.284.7832.3200438.709.7251.9163.2107.6827.1200567.1211.9338.3759.9159.2128.2200663.368.6440.1359.8231.9831.6200791.028.6750.4470.9217.3120.52008129.179.41035.0275.2212.5815.42009155.858.71380.5377.0256.6914.3数据来源：重庆统计年鉴（2003-2009）及统计信息公众网二、投资对工业增长贡献突出，项目投入产出比达1：1.6工业固定资产投资与工业新增生产能力存在密切关系，工业投资中的新建、扩建和改建都能增加工业产出。与此同时，固定资产固化后因资本、人力和技术配置变化，如增加工人或者提高加工效率、提升加工工艺水平等也可转化为工业产出的扩张。由于相应结果很难从技术层面进行测算，这给计算投资弹性系数（投资增长对工业总产值增长的拉动比）及项目投入产出比带来较大困难，因此本文只对弹性系数、投入产出比做宏观层面的简要估算，并基于此进行概要分析。（一）重庆工业投资弹性系数基本维持在0.6以上水平，投资对工业增长的贡献较明显，对2010-11年增长提供的空间较充分-3-初步测算2002年以来工业投资额与工业总产出之间的弹性系数发现，2003年—2005年重庆工业投资当期弹性系数保持0.6以上的水平，工业投资对工业增长的贡献较为明显。2007年以来，重庆工业固定资产投资迅速迈上新台阶，招商引资成效渐显，工业投资每增长1%对工业总产值增长的拉动，2007年为0.81%、2008年为0.94%、2009年为0.65%（总产出受金融危机影响），预计2010年将有所上升。以上数据说明：第一，工业投资项目的供给效应和需求效应释放对工业增长的拉动逐步显现，弹性系数呈稳步上升势头；第二，2007年以来工业投资总量上台阶的同时，“大项目、大招商、大企业”成效逐步凸显，由此带动弹性系数在滞后期内表现更佳，2008年工业投资弹性系数创历史新高，投资对工业增长的贡献愈加突出；第三，根据相应结果推算，2008年以来的高强度工业投资将为2010-2011年工业增长提供广阔空间，估计今后两年的弹性系数将在0.9左右。表32002年以来重庆工业投资弹性系数单位：亿元、%年份工业投资额规上工业总产值弹性系数2002179.141228.372003262.441588.990.632004398.302142.730.672005564.692525.870.432006735.473214.230.8520071058.774363.250.8120081376.775599.260.9420091793.076706.960.65数据来源：重庆统计年鉴（2003-2009）及统计信息公众网（二）重庆工业项目的总体投入产出比在1：1.6左右，大型投资项目助推工业总产出增长的作用显著通过对工业投资额在5亿元以上的项目进行分类、分投产年限加工整理，测算项目投资额与工业总产值之间的投入产出比结果显示，从投建到投产的1年期工业项目投入产出比为1：1.29左右，其中包-4-括福耀玻璃、光大畜牧等投资额过10亿元的扩建项目作用明显；2年期工业项目投入产出比在1：1.85左右，包括三峡纺织、理文造纸、国际复合材料二期等新建项目投资额在9亿元以上，拉动作用较为突出；3年期工业项目投入产出比约为1：1.69，其中包括建峰化工、扬子乙酰、香港建滔、松藻煤电、恒泰发电等一大批企业近60亿元的重要投资项目；4年及4年期以上工业投资项目投入产出比也在1：1.59左右。诚然，项目所属行业以及产品附加值、入市时机、市场需求等各类因素对项目产出造成多种影响，使得这种投入产出的测算具有诸多不确定性，准确性也有待提高，但不可否认的是，工业投资的拉动作用在数据上的反映依然较为明显，特别需要指出的是2003年以来我国工业步入重化工高速扩张期，而重庆投资重点在经历“打基础”阶段后逐步向产业投资转移，与工业经济增长周期相契合，因而总体来看，我们判断5亿元以上工业投资项目对工业总产值贡献的平均投入产出比约为1：1.60左右。（三）工业投资的需求和供给效应突出，与当期工业增加值增长相关比为1：1.12，与滞后期的相关比为1：2.14从当期和滞后期的高度相关关系及回归模型运算数据看，工业投资对工业增加值增长的贡献具体呈现为对当期的需求拉动和滞后期增加生产能力的供给拉动，工业投资需求和供给效应对工业增长拉动具有连锁式、滞后性特征。值得注意的是，从长期来看工业投资具有的供给效应更为明显。1、工业投资与工业增加值当期增长关系密切，与内生增长共同带动工业增长的系数为1：1.12回归模型1数据说明，工业固定资产投资与工业增加值之间存在显著的线性相关关系，2000—2008年工业投资每增加1亿元，与内1将2000—2008年重庆工业增加值、工业固定资产投资额数据分别设定为因变量（Y）和自变量（X），利用线性回归模型计算得出以下结果：Y=138.77+1.124X(R2=0.9733F=255.12p=0.0000)-5-生需求增长一起带动工业增加值当年增加1.12亿元。事实上，除了工业投资产出的拉动力，大量项目上马保持对钢材、水泥等基础材料和各种通用、专用设备的旺盛需求，也是重庆黑色有色金属冶炼、非金属矿物制品、通用专用设备制造、交通设备制造等行业发展的重要推动力之一。2、工业投资对滞后期增加值增长带动明显，滞后2年带动工业增长的系数为1：2.14工业项目投资的核心在于持续、有效、稳定的释放生产能力，而从投资上马到形成产能一般需要2-3年的时间，特大型项目甚至需要4-5年及以上。因此，工业资供给效应具有明显滞后性，将2000—2008年重庆工业增加值、工业固定资产投资额数据滞后1年、2年分别运用统计模型2计算结果表明，工业投资滞后效应在滞后1年和2年内充分释放，对工业增加值增长的拉动率逐步上升：工业投资当年投入1亿元，形成产能以及自然需求增长共同拉动次年工业增加值增加1.51亿元，拉动第三年增加2.14亿元，分别较当期有明显提高。测算结果说明，在需求拉动工业增长保持一定水平的前提下，2000-2008年工业投资项目产能释放后对重庆工业增加值产出的拉动逐步增强，贡献更为突出。2007-2009年重庆工业固定资产投资额连续两年保持1000亿元以上规模，今年预计将达到2000亿元以上，庞大的工业投资规模将为2011-2012年间重庆工业保持快速增长提供稳定、持续、有效的动力和源泉。三、工业固定资产投资主导产业结构调整进程工业固定资产投资和技术（更新）改造投资同时也对提高地区工2工业固定资产投资额数据滞后1年、2年分别设定为因变量（Y）和自变量（X(t-1),X(t-2)），利用线性回归计算得出以下结果：Y=148.55+1.506X(t-1)（滞后1年）(R2=0.9779F=265.03p=0.0000)Y=132.96+2.136X(t-2)（滞后2年）(R2=0.9649F=137.59p=0.0001)-6-业行业市场竞争力、增强行业发展后劲、提升整体产业水平以及形成新的经济增长点具有基础性作用和决定性意义，因而也从根本上主导工业产业结构调整进程。从近几年重庆工业分行业投资额及其比重变化情况看，产业结构在高强度、指向性强的大型专业化投资项目主导下逐步发生“外延式”和“内涵式”转变：新增大型项目为奠定交通运输设备制造业、化学工业、非金属制品业核心地位及通用设备、电气机械及器材制造、通信设备及计算机制造等行业崛起提供充分保证。同时，技改、迁建项目也为交通运输设备制造、黑色金属冶炼业产出保持有效增长和良好的市场竞争力提供支撑。表42003年以来重庆工业大类行业投资额占比排名单位：%年度投资额排名前6位的行业及比重年份1234562003电力热力的生产及供应（26.4）交通运输设备制造（12.3）非金属矿物制品（7.8）化学原料化学制品制造（6.0）专用设备制造（4.9）黑色金属冶炼及压延（4.5）2004电力热力的生产及供应（23.3）交通运输设备制造（14.0）非金属矿物制品（9.2）水的生产和供应（5.6）石油和天然气开采（5.4）有色金属冶炼及压延（5.3）200