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2008/02/25河北经济管理学校国际货运代理实务现代物流系列课程河北经济管理学校国际货运代理实务一、非关税壁垒的概念非关税壁垒(NTBs)，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。河北经济管理学校国际货运代理实务灵活性有效性隐蔽性歧视性二、非关税壁垒的特点河北经济管理学校国际货运代理实务三、非关税壁垒的分类控制数量的壁垒1技术性贸易壁垒2其他非关税壁垒3河北经济管理学校国际货运代理实务1、控制数量的壁垒（一）进口配额制（ImportQuotasSystem）是一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。河北经济管理学校国际货运代理实务1、控制数量的壁垒（一）进口配额制（ImportQuotasSystem）1、绝对配额（AbsoluteQuotas）绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。2、关税配额（TariffQuotas）关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。河北经济管理学校国际货运代理实务（二）“自动”出口配额制（“Voluntary”ExportQuotas）1、控制数量的壁垒出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。“自动”出口配额制带有明显的强制性河北经济管理学校国际货运代理实务1、控制数量的壁垒（三）进口许可证制（ImportLicenceSystem）指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。1、从进口许可证与进口配额的关系上看2、从进口商品有无限制上看河北经济管理学校国际货运代理实务1、控制数量的壁垒（四）外汇管制（ForeignExchangeControl）指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。河北经济管理学校国际货运代理实务2、技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade）是指一国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻繁杂的规定，使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口的作用。河北经济管理学校国际货运代理实务技术性贸易壁垒1、技术标准（TechnicalStandard）各国家对于许多制成品规定了极为严格、繁琐的技术标准，进口货必须符合这些标准才能进口，其中有些规定往往是针对某些国家的。这些技术标准不仅在条文本身上限制了外国产品的销售，而且在实施过程中也为外国产品的销售设置了重重障碍。河北经济管理学校国际货运代理实务技术性贸易壁垒2、卫生检疫规定（HealthandSanitaryRegulation）3、商品包装和标签的规定（PackagingandLabellingRegulation）河北经济管理学校国际货运代理实务3、其他非关税壁垒（一）进口押金制（AdvancedDeposit）进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。加深了进口商的资金负担河北经济管理学校国际货运代理实务3、其他非关税壁垒（二）最低限价制和禁止进口最低限价制一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡低于这个标准的，就加征进口附加税或禁止进口。禁止进口当一些国家感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的货单禁止这些商品的进口。河北经济管理学校国际货运代理实务3、其他非关税壁垒（三）国内税（InternalTaxes）指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所应支付的捐税，一些国家往往采取国内税制度直接或间接地限制某些商品进口。国内税的制定和执行完全属于一国政府，有时甚至是地方政府的权限，通常不受贸易条约与协定的约束。河北经济管理学校国际货运代理实务3、其他非关税壁垒（四）进出口的国家垄断（StateMonopoly）是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进、出口规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。烟酒、农产品、武器、石油河北经济管理学校国际货运代理实务3、其他非关税壁垒（五）歧视性政府采购政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。河北经济管理学校国际货运代理实务实训作业1、请比较关税和非关税壁垒的区别2、请举例说明如何应对非关税壁垒河北经济管理学校国际货运代理实务（二）进口许可证制1、从进口许可证与进口配额的关系上看即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。1）有定额的进口许可证2）无定额的进口许可证即进口许可证不与进口配额相结合。有关政府机构预先不公布进口配额，颁发有关商品的进口许可证，只是在个别考虑的基础上进行。河北经济管理学校国际货运代理实务（二）进口许可证制2、从进口商品有无限制上看1）公开一般许可证（OpenGeneralLicence），OGL它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一般许可证后，即可获准进口。2）特种进口许可证（SpecificLicence），SL进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后才能进口。河北经济管理学校国际货运代理实务1、绝对配额1）全球配额（GlobalQuotas）对于来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的实际进口额批给一定的额度，直至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。2）国别配额（CountryQuotas）国别配额是在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。为了区分来自不同国家和地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。2008/02/25河北经济管理学校国际货运代理实务