以“严、新、深、实”推动学习型党组织“四化”建设宜城市地方税务局党的十七届四中全会提出“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平”以来,我局党组高度重视,迅速把建设学习型党组织放在全局工作的重要位置,制定了“建设学习型党组织,增强文化软实力”的总体规划,在“严”字上促规范,在“新”字上做文章,在“深”字上下功夫,在“实”字上出效果,推动学习型党组织“四化”建设,走出了一条理论与实际相结合、学习型党组织与文化建设相促进的新路子,党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用得到充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。一、在“严”字上促规范,学习管理制度化结合实际制定了教育培训规划和培训管理制度,严格党组中心组学习和学习型党组织建设,下发了《宜城市地方税务局学习型党组织建设实施方案》,制定了《中共宜城市地税局党组中心组学习制度》,完善了党组中心组自学、研讨交流、发言、理论辅导、考核等制度,做到教育培训工作规范化、制度化、科学化管理,实现了学习“五个统一”:一是统一学习要求。严格培训管理,合理安排“两个基本”、“两类知识”和“一个经验”学习时间和学习内容,要求每季至少组织一次中心组学习,市局班子成员和各单位负责人必须有做到100%的参学率,严格实行培训考勤签到制;同时要求各党支部建立培训档案,详细记录党员干部的参训期数、参训内容、学习成绩等,做到规范化学习。二是统一学习资料。统一订购书籍,将书本发放到每一名干部手中,并将学习资料及课件挂于内网,方便干部职工学习。三是统一学习时间,每年定期开展春训活动,坚持党组中心组学习日和周四学习日制度。四是统一经费保障。我局拨出专项经费用于干部培训,以保证培训顺利开展。五是统一激励机制。实行考试结果与绩效考核挂钩制度,奖优罚劣。对考试成绩优秀者,进行奖励;对培训不合格者,进入学习岗再次培训。二、在“新”字上做文章,学习形式多样化我局紧贴时代,创新学习方式,不断拓展学习途径,构建学习平台,营造学习氛围,使学习与工作相互交融、相互促进、相得益彰。一是搭建多重学习平台。采取“走出去,请进来”的学习方式,定期组织春训,经常性开展业务培训,请国内知名专家、学者为党员干部讲授最前沿的理论知识,同时选派优秀党员干部到武汉、长沙等地参加脱产学习,在内网开设“走出宜城看宜城”栏目,开阔干部视野;将创先争优活动与“党旗税徽相映红”党建主题实践活动相结合,激发干部职工干事创业热情;依托信息化平台,组织党员干部在“网上税校”学习,积极开展“四员”培训、集体读好书、岗位大练兵等活动,让学习成为党员干部经常性的活动;组织干部唱红歌、走红路,重温入党誓词,体验军营生活,开展演讲比赛,举办税收知识、干部人事选拔等知识竞赛,组织党员干部积极参与“万民党员进万村入万户”活动,让党员的心灵在农村和最偏远的山区得到洗礼,通过寓教于乐,真正激发起党员干部学习的兴趣及热情。二是坚持分享式学习。开展“学成归来化发展”等活动,外出学习培训的干部归来都要在系统内进行汇报,把培训所学、所思、所得与全局干部分享,对报告人是总结、是历练;对听报告的人,是分享经验、开阔视野的过程。同时局领导带头讲课,鼓励业务骨干登台讲课,让干部分别在台上台下相互交流,不断完善知识体系。三是以考促学提素质。对所有参训人员实行闭卷考试,同时在全系统范围开展计算机知识、党建知识、“五五”普法、税收业务等多项考试,全方位检验干部队伍素质,促进干部队伍素质的提高。我局还根据襄阳市地税系统综合业务标兵考试成绩另行择优表彰了10名综合业务标兵,大大提高了干部学习的主动性。三、在“深”字上下功夫,学习内容全面化近几年来,全系统共举办各类培训120余次,学习内容涵盖了党务、政务、业务等多方面知识,深入学习税务干部应具有的各项知识,不断提高干部队伍的综合素质。一是将学习内容与税收实际结合起来。针对当前税收工作的重点和难点,开展培训,把学习与工作有机结合起来,增强培训的实用性。例如:针对当前税控机推广应用过程中遇到的问题,组织一线税收管理员系统学习了“税控机应用”;开展新个人所得税法培训,及时让税务干部熟知新修订的政策对费用扣除标准、税率、纳税期限等做出的修改,促进了干部职工业务能力和征管水平的提高;针对稽查软件、房地产一体化软件、货物发票接口系统等软件上线工作开展培训,确保软件按时上线。二是将学习内容与时代发展结合起来。组织干部职工学习文明礼仪,邀请华中科技大学客座教授冯贤胜讲授感恩文化,组织干部职工观看“阳光心态与人生”专题讲座等,从为人处事等各个方面教育干部职工,提升干部队伍的内在素质。三是将学习内容与开展“主题月”活动结合起来。按照年初制定方案,结合税法宣传月主题月、党风廉政宣传月等主题月活动内容开展体验式学习,力求学以致用,寓学于乐。四、在“实”字上出效果,学习运用成果化以推进学习型党组织建设为重要契机,我局干部在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中,提高了战略思维、创新思维、辩证思维能力,改变了作风,提振了士气,促进了和谐,在调研成果、队伍建设、机关管理、文化建设方面取得了实实在在的效果。一是调研成果化。通过加强教育,干部学习的自主性不断增强,许多干部在完成征管工作的同时,主动提笔撰写调研文章,其中:局长刘杰撰写的《加强宜城资源税征管的调查与思考》在宜城市委《领导参阅》上刊发,副局长贾红武撰写的《加强电子税收票证管理的思考》在《湖北地税》上发表。据不完全统计,近年来,中心组学习成员在各级媒体发表调研文章10余篇,有的文章还获得了省级表彰。如:纪检组长李书明撰写的《关于地税部门廉政风险预警防控的实践与思考》获得全省地税系统2010年纪检监察优秀调研成果奖,办公室主任赵世耀撰写的《基层重点税源管理工作浅析》荣获第五届(2007-2009年度)湖北省地方税收优秀科研成果三等奖。二是队伍成果化。我局现有全省地税系统“税收管理标兵”2名、“全省地税系统纳税服务明星”3名、“襄阳市地税系统综合业务标兵”6名、“宜城市优秀共产党员”1名,我局还根据襄阳市地税系统综合业务标兵考试成绩另行择优表彰了10名综合业务标兵,大大提高了干部学习的主动性,在襄阳市“网上税校”排行榜上,我局始终以高分名列前茅。三是管理成果化。我局加强学习型党组织建设得到了上级领导的肯定,多次被授予“宜城市党组中心组学习先进单位”,同时通过学习,促进了我局地税事业的全面发展,我局直属机关党委分别被省地税局授予“全省地税系统先进基层党组织”、被襄阳市委表彰为“红旗基层党组织”。四是文化建设成果化。我局以建立学习型党组织来带动地税文化建设,形成了以培育和弘扬具有楚文化传统的地税精神为主线,并将其外化于形、内化于心、固化于制,实现了向精神文化、物态文化、行为文化、制度文化的全方位拓展,被列为“全省地税系统文化建设示范点”。虽然我们在学习型党组织建设方面取得了一些成效,但我们也深刻认识到,在学习型党组织建设方面,我们存有诸多有待改进和加强的地方。譬如如何创新方式,让大家积极主动发自内心地学?怎样学以致用,促进学习成果最大化?如何解决在学而不广、学而不精的问题。在今后的工作中我们将针对存在的问题,再鼓干劲、再加力度,推动中心组学习及学习型党组织建设再上新的台阶!