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地税系统2013年精神文明创建工作规划为适应“十二五”时期地税事业和谐发展、科学发展、率先发展的要求，努力造就一支政治素质高、业务能力强、作风纪律好、勤政廉洁的高素质地税干部队伍，推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安提供坚强的思想和组织保证，根据塔城地区精神文明建设指导委员会塔地文明办【2011】10号文件要求，结合塔城地税实际，特制定塔城地区地税系统2011-2013年精神文明创建工作规划。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央十七届五中全会及中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕税收中心工作，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化的管理方式，完善人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的税务机关，推进税收事业科学发展。以建设和谐文化、加强思想道德建设、构建社会主义核心价值体系为核心，以巩固和发展精神文明创建成果为主线，以形式多样的群众性创建活动为载体，积极推进塔城地税精神文明建设创建活动的深入开展，强化依法治税、优化服务、严格管理的工作力度，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的地税干部队伍，全面提高精神文明建设水平。二、总体目标以十七大五中全会及中央新疆工作座谈会精神为指导，进一步探索地税系统精神文明建设的方法途径，深化创先争优等主题教育活动，丰富精神文明创建的形式和内容、巩固创建成果，继续加强地税文化建设和效能建设，开拓进取，扎实工作。今后的三年内，全系统文明创建工作基础更加扎实，创建层次稳步提高，系统上下争先创优、积极进取的氛围日益浓厚。到“十二五”末期，力争使95%以上的市、县（区）地税局被当地市、县以上党委、政府评为文明单位或先进集体。同时，力争使全系统各级单位在现有基础上积极争创国家级文明单位或先进集体。广大税务干部的思想政治素质、业务素质和科学文化素质进一步提高，大局意识、法制观念、团队精神、事业心、责任感进一步增强，干部队伍的综合能力和执法水平显著提高，科学管理、精细管理的本领明显增强。各县（市）局窗口单位要积极开展各项争先创优活动。培养、选拔、造就一批“岗位能手”、“优秀税收管理员”、“优秀共产党员”等先进人物。通过扎实有效地开展创建精神文明活动，在全局干部职工中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念，“四个认同”、“三个离不开”和“五个互相”思想更加深入人心，实现行业风气的根本好转，形成以为国聚财、依法治税、服务社会、无私奉献为特征的税务精神。三、组织机构精神文明创建活动是一项长期的工作，为深入开展此项活动，确保精神文明建设创建工作取得成效，成立精神文明创建工作领导小组，组长：柯子文（塔城地区地方税务局党组书记、副局长）副组长：席辉（塔城地区地方税务局党组成员、纪检组长）李江（塔城地区地方税务局党组成员、副局长）苏玉亮（塔城地区地方税务局党组成员、总经济师）领导小组办公室设在地区局人事教育科，负责对全系统精神文明创建活动的组织协调。办公室主任：徐志勇，办公室副主任：刘莹、任剑。成员：曹晓鹏、杨宏斌、张政军、邱进民、朱吉刚、彭延明、刘丹、艾福元、刘春旗、朱新江、王学龙、王卫东、张程。四、主要工作任务（一）深入开展“讲文明、树新风”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”系列教育活动，增强广大地税干部职工的责任感和使命感。1、开展多种形式的主题教育活动。抓住纪念中国共产党建党90周年，建国62周年重大契机，深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，宣传学习实践科学发展观，引导群众增强克服困难的信心，增强建设中国特色社会主义的信心，保持昂扬向上、勇于开拓、干事创业、奋发进取的精神状态，为建设和谐地税，做出新贡献。２、深入推进学习型党组织建设。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径。深入推进党的理论创新成果在全系统的宣传普及，深化对深层次理论和现实问题的阐释，增强中国特色社会主义的感召力和影响力。各县、市局进一步完善学习型党组织建设的计划、安排，明确任务，强化落实，创新方法。开展读书活动，注重引导党员干部带着问题、有目的地学习，提高学习成效。综合运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等多种手段，丰富拓展面向党员、群众的理论学习途径，营造良好的学习氛围。3、认真学习贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神。全面了解“两会”精髓，通过学习领会，准确把握国内外形势的新特点新变化，进一步增强机遇意识和忧患意识，准确把握“十二五”发展的主题，进一步增强服务科学发展的自觉性和坚定性、增强“人民税务为人民”的治税宗旨意识，找准工作开展的结合点和着力点。广泛开展创建成就展览、知识竞赛、文艺表演、座谈交流和文体活动等富有特色的宣传教育活动。（二）深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实推进思想道德建设，全面加强思想政治教育。1、进一步加强和改进地税系统思想政治工作的方法途径。把社会主义核心价值体系建设融入思想政治建设全过程，开展形势政策教育和爱国主义教育，结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台、干部职工职级待遇的调整等，及时与干部职工沟通交流，准确解读党和国家的方针政策，把思想统一到中央和自治区地税局党组决策部署上来。加强对社会热点问题的引导，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，努力维护本单位、本部门和谐工作的良好局面。2、深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，既包含了中华民族传统美德的内容，党领导人民在长期革命斗争和建设实践中形成的优良传统道德的内容，弘扬了时代精神，体现了时代特色。要把爱国主义作为思想道德建设的永恒主题，使“爱祖国”成为时代的主旋律和最强音，进一步增强中华民族的凝聚力。3、大力弘扬中华民族优秀文化传统、党的革命历史、改革开放和现代化建设成就等各种教育资源，深入学习《中国共产党党史》，广泛开展学习革命历史、诵读红色经典、党史知识竞赛等活动，在潜移默化中培育人们的爱国主义精神。认真开展干部思想状况调研，梳理、分析影响系统干部职工思想问题的根源，进一步探索、创新思想政治工作的有效途径和方法，提高思想政治工作的针对性和时效性。（三）深入推进“创先争优”和“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动。1、开展庆祝中国共产党成立90周年纪念活动。以开展向付建国同志学习活动为契机，组织观看《永远的鸿雁》，开展“学习身边人，做好自己事”等宣传活动，不断推动创先争优活动取得实效；认真做好“七一”期间各项评选推荐表彰工作。一是积极做好自治区和国家税务总局关于各级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选推荐工作。二是结合自治区和国家税务总局的评选、推荐、表彰活动，积极做好本单位、本系统的评选、推荐、表彰工作。培育并挖掘、树立本系统的先进典型，大力表彰宣传先进事迹，营造创先争优的浓厚氛围，树立良好的社会形象；在庆祝中国共产党成立90周年纪念活动中，结合实际，开展有区域特色的文体活动。开展走访老党员、老干部活动。广泛开展以纪念中国共产党成立90周年为主要内容的诗歌朗诵、唱红歌、座谈交流等群众性活动。2、深入开展“新疆精神”大讨论活动。大讨论活动是“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动的重要组成部分。也是中华民族精神的重要组成部分。大讨论围绕自治区党委提出的“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”12字精神，突出大讨论的“内化”过程，通过广泛进行思想发动，深入开展不同层次的大讨论，进一步激发各族干部职工建设美好新疆的积极性、主动性和创造性。使全系统地税干部职工准确理解“新疆精神”、主动培养“新疆精神”、自觉弘扬“新疆精神”。（四）继续巩固和深化精神文明创建成果，提升创建工作水平。1、进一步创新精神文明创建活动的形式和内容，巩固、发展创建成果。扎实开展好“公民道德建设月”“民族团结教育月”活动。做好“全国青年文明号”、“全国文明单位”和“精神文明建设先进单位”、自治区“百佳”文明单位和精神文明建设先进单位、自治区道德模范、“全国城乡妇女岗位建功先进集体和先进个人”、“人民满意公务员”、“全国道德模范”等的推荐、表彰工作，为地税系统争取更多、更大的荣誉。重点抓好青年文明号创建工作，结合新疆跨越式发展、新疆效率、效能建设等工作，开展岗位学习练兵活动，充分发挥各级“青年文明号”集体的示范作用和青年先锋作用。2、坚持不懈地开展群众性精神文明创建活动。将精神文明创建与落实税收工作主题，推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设相结合，发挥文明创建在推动税收事业发展中的重要作用。以文明创建为基础，以扎实的工作和严格的管理为前提，进一步提升创建层次。每年有针对性地组织开展精神文明创建主题活动，激发干部职工创建活力。可设立精神文明建设奖励基金，采取考核、公示干部业绩的形式，对基层优秀干部进行奖励，提高基层干部文明创建的积极性。3、不断优化纳税服务。把文明创建与优化服务相结合，在文明创建过程中提高服务水平，在优化服务中深化文明创建。要以办税服务厅为主要载体，不断改进服务方式，提高服务质量，营造良好的办税服务环境。深化“一窗式”管理和“一站式”服务，积极推行电子申报、电子缴税等多种申报缴款方式，建立和完善12366纳税服务热线，开展预约服务、纳税提醒服务等特色服务，切实方便纳税人。合理简化办税环节，减轻纳税人负担。坚持税法宣传月宣传和日常宣传相结合，改进宣传方式和手段，提高纳税人依法诚信纳税意识。切实采取有效措施融洽征纳关系，不断优化税收环境，努力建设服务型地税机关。（五）开展群众性精神文明创建活动，不断加强地税文化建设。1、继续加强地税文化建设。按照《自治区地税系统关于加强税务文化建设的指导意见》的要求，研究“十二五”时期税务文化建设总体思路。围绕提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的目标，大力加强税务文化建设，倡导税务干部道德规范，培育地税团队精神，使全体干部明确价值取向，增强大局意识，把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来。大力弘扬爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效的地税精神，引导广大干部职工从思想上、精神上不断武装和提高自己，形成奋发有为、团结进取、开拓创新的精神状态，不断提高干部工作的积极性、主动性和创造性。立足地税工作实际，支持以职业发展、业余爱好、素质修养为方向的兴趣小组的发展，开展形式多样的文体活动，丰富干部职工业余文化生活，培养积极向上的生活情趣。2、重视和加强效能建设，促进工作作风的进一步转变。紧紧围绕税收中心工作，切实把“人民税务为人民”的治税宗旨纳入到效能建设和效能考评工作中，大力倡行“新疆效率”，坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”现象，加大督导、检查评比力度，进一步转变作风、提高效能，切实打造一支说话和气、办税认真，依法行政、人民满意的干部队伍。要积极参加地方政府组织的行风评议，促进税收执法的规范和服务水平的提高，进一步树立良好的社会形象。五、保证措施（一）领导小组切实加强对创建工作的领导。深入开展各种宣传、教育活动，引导广大地税干部职工立足本职岗位，依法治税，文明征收、优质服务、争创一流。（二）各级党组书记是精神文明创建工作第一责任人，党组、办公室、机关党委、党支部是精神文明建设的专门机构，工会、妇委会等群团组织通力配合，所有党、团员、中层领导干部是精神文明创建的骨干力量，三者的紧密配合与协调分工，形成了点面结合的工作网络，确保精神文明创建工作落到实处。（三）发动职工广泛参与。干部职工是精神文明建设的主体，在开展创建文明行业活动中，要牢固树立群众观念，把精神文明建设工作的着力点始终放在群众普遍关心与群众利益密切相关的事情上，充分调动和发挥干部职工在精神文明建设中的积极性、主动性和创造性，吸引干