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关于公文写作的一些体会和认识综合管理部刘润峰2015年9月本体论——“解剖”公文引论——重新认识公文及公文写作方法论——江湖高手是如何炼成的123主要内容一、引论——重新认识公文及公文写作什么是公文？公文有什么特点？如何看待公文写作这件事？（一）对公文的再认识公家说话1.公文姓公不姓私2.主体：公家内容：单位意图程序：严格、规范3.公文并非冷冰冰、招人厌的东西。好的公文也可以很可爱，也可以很耐读。一、引论——重新认识公文及公文写作举例：亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。中国古时候有个文学家叫做司马迁的说过：人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。为人民利益而死，就比泰山还重；替法西斯卖力，替剥削人民和压迫人民的人去死，就比鸿毛还轻。张思德同志是为人民利益而死的，他的死是比泰山还要重的。一、引论——重新认识公文及公文写作一个外国人，毫无利己的动机，把中国人民的解放事业当作他自己的事业，这是什么精神？这是国际主义的精神，这是共产主义的精神，每一个中国共产党员都要学习这种精神。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。新常态踏石留印，抓铁有痕社会稳定器、经济助推器一、引论——重新认识公文及公文写作一、引论——重新认识公文及公文写作狭义公文、广义公文行政公文、商务公文公文分类（二）对公文写作的再认识文责自负vs文责他负拟制人格：著作权、决定权服从管理：层级性、程序性遵从规矩：特定要求一、引论——重新认识公文及公文写作一、引论——重新认识公文及公文写作（三）正确认识公文与业务的关系相辅相成互为基础公文写作之于业务的重要性——就单位而言：制定政策、布置任务、实施管理、指挥协调……就个人而言：学习业务、总结成绩、交流经验、沟通联络……懂业务，还要落到口头上，更要落到笔头上。学好公文、写好公文，对业务是促进、是提升。写的一手好文章，如虎添翼，锦上添花。张口能说、提笔能写、有事能办一、引论——重新认识公文及公文写作业务之于公文写作的重要性——不懂业务，公文也写不好。言而无文行而不远言之无物空洞乏味一、引论——重新认识公文及公文写作逻辑思维、系统思维能力研究问题、分析问题、解决问题能力掌控全局、综合协调的能力二、本体论——“解剖”公文公家说话公——格式说——程序话——内容（一）公文的格式二、本体论——“解剖”公文二、本体论——“解剖”公文公文格式，同一个人的穿衣戴帽一样，属于商务礼仪的一个重要方面。不仅仅是一个简单的形式问题，更是一个人、一个单位的脸面、形象，体现了工作能力、作风、态度，也体现了对他人的尊重与否。建议：动手之前，先把格式调整好。《文档排印暂行规定》二、本体论——“解剖”公文二、本体论——“解剖”公文二、本体论——“解剖”公文二、本体论——“解剖”公文（二）公文的内容二、本体论——“解剖”公文谁来说对谁说说什么说的话1.谁来说——主体（本位）无我、忘我像领导一样思考站在巨人的肩膀上二、本体论——“解剖”公文2.对谁说——明确对象（主送机关）上行文、下行文、平行文同一件事有不同的说法情景感：讲道理、说理由、说过程、提要求举例：一、公司合规管理部门的独立性。强调合规管理的独立性既是保险监管的外部政策要求，也是保险公司开展合规风险管理的内在选择，对于保险公司的经营发展具有深远的重要意义。二、本体论——“解剖”公文市几大班子主要领导集体为筹建一个企业去北京“跑部”，这在青岛历史上绝无仅有。市委市政府对中路保险公司寄予厚望。每念至此，我们筹备组成员都深感使命大、责任硬、担当重。我们认为仅有这样的原则性表述或要求，并不足以形成现实的支持；如果没有明确的政策策略倾向和相应的常态性安排，支持地方保险机构发展就会成为一句空话。因此，恳请市领导在合适的场合，以合适的方式，强调大力发展保险业、增强风险管理意识和能力的重要性，强调支持地方保险法人机构发展的重要意义，从而在青岛保险业发展中,突出打好中路公司这张唯一握在我们自己手中的牌。二、本体论——“解剖”公文3.说什么——明确意图、想要达到的效果心知肚明（掌握背景信息）烂熟于胸（资料齐全准确）清澈透底（态度明确扼要）二、本体论——“解剖”公文《2015年分公司经营绩效考核办法》是公司一项基础性的管理制度，对分公司管理具有重要意义。要高度重视《发展战略与经营规划》在《办法》制定实施中的地位。《发展战略与经营规划》是公司发展的灵魂和方向，是公司一切经营活动的“纲要”。《办法》的制定及实施不能偏离“纲要”，并要自觉统一到“纲要”上来。（要与公司总的发展目标、任务相吻合，紧紧围绕《发展战略与经营规划》这个关系公司长远发展的“总纲”，科学设定考核指标、考核方式，切实发挥好考核的“指挥棒”作用）4.说的话——说出来的，未必就是想说的一字入公文九牛拔不出白纸黑字，板上钉钉语气把握分寸拿捏规范简练合规严谨二、本体论——“解剖”公文☆客气过度、声嘶力竭避免使用“您、您们、谢谢”等敬辞、“亲自、殷切希望”等肉麻的词慎用“必须、务必、从速”等语气过硬的词☆杂糅不清几件事情一起说☆絮絮叨叨反复强调一个事情☆自以为是不查证规范说法、相关规定，凭记忆含糊着说二、本体论——“解剖”公文举例：由理赔专家帮助被保险人与第三方进行调解，并达成调解协议。提供全年365天，7*24小时服务（7*24小时全天候）如因特殊原因延误，公司需提前联系客户说明情况。产品精算部、后援中心、业务管理部等部门要与信息技术部进行全面对接，对保险产品、业务流程进行全面测试，确保各业务信息化系统运行通畅高效，输出内容完整准确。二、本体论——“解剖”公文三是做好产品报批报备，要加强与中国保监会的联系，尽快沟通确认产品报备、分公司设立等事项，争取获得保监会的必要支持。为营造学习型、创新型组织的良好氛围，充分挖掘员工潜能，展现员工风采，发扬员工的主人翁精神，激发创业斗志，不断提高企业综合实力，公司决定……。（为打造学习型、创新型组织，营造浓厚学习氛围，增强员工主人翁精神，提升创业创新能力，公司决定）二、本体论——“解剖”公文（三）公文的程序公文具有特定的意思形成机制、表意方式和接收程序《公文处理工作办法》——公对公发文办理收文办理二、本体论——“解剖”公文1、发文办理：拟制—审核—会签—审签—签发——（送达）公文种类：决议、决定、公告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（印发通知）公文必须经办公室按程序审核后送领导签发。涉及其他部门权限，特别是涉及人、财、物和责任分解的公文，必须会签（会议不能代替会签）。行文规则（总部—分公司总部部门—分公司部门）二、本体论——“解剖”公文2、收文办理：登记—拟办—审签—批示—转办—督办—反馈—归档各部门均应建立收文登记制度，明确专人负责。确定公文传达、阅知范围。按时、保质办结，不能按时办结的，应及时说明情况。严格保密、未经批准不得外借。二、本体论——“解剖”公文三、方法论——江湖高手是如何炼成的（一）有用与无用之间希望大家放弃幻想：世界上没有什么捷径可走，没有什么技巧可以省力省劲，没有什么一招鲜。一本书、一篇文章达不到这样的效果，一堂培训更起不到这样的效果。培养写作能力、提高写作水平，只有下苦功夫、笨功夫一条路可走。所谓的方法技巧，只对经历过了的人，才有意义。基本路径：基础—修炼—提升1、打基础——笨功夫，回归本真研读文件、抄文件（公司、保监会、中央）重温中小学课本（语法、标点、修正符）涉猎名著（毛选、时评写作十论、尺牍）模仿、揣摩领导（重视手改稿）热衷于学技巧、方法，不如扎扎实实做好基本功，打好基础。在写作这件事上，文凭并不当然地等于水平知识不能自然转化为智慧三、方法论——江湖高手是如何炼成的2、修炼——苦功夫提升写作能力和水平，只有在写作中，才可能实现不停地写、努力地写、认真地写不动笔永远不会写一定要和自己过不去，自己把自己当敌人反复修改，反复推敲！！！三、方法论——江湖高手是如何炼成的自圆其说——前后协调统一表述规范——英文句式（状语）没有语病：截至——截止为了……的目的旨在为了期间——其间（他上了四年大学，其间多次获奖）无须——无需三、方法论——江湖高手是如何炼成的代理人必须在接到法定代表人或者分公司负责人签发的授权委托书后，方可在授权范围内和授权有效期内代表公司签订合同（必须在……方可）本办法所称“合同”，是指公司各级机构在商务活动中与其他民事主体签订的各类合同，不包括劳动合同和个人代理合同。对公司董事及高级管理人员进行审计时，其他审计项目已经审计过的内容，除有线索表明原有审计工作可能存在瑕疵的情况外，可借鉴其审计结论，不再重复审计。三、方法论——江湖高手是如何炼成的3、提升——熟能生巧遣词造句规范、严谨、干练、雅致李茗沁靠着窗台，穿一件中装灰色棉布睡衣，衔着蜜蜡烟嘴，手持黄杨木梳子，很有耐心地把头发往后边拢去。一边吐烟，一边懒懒地眺望窗外。白墙黑瓦，房屋趔趔趄趄，其间一排排树木泛着金色，冷冷地，静静地，像一幅油画，又像一帧泼墨大写意，黑白两色，浓淡组合，云气渐渐地化开。的的不断、了了不休语言要干净、利索三、方法论——江湖高手是如何炼成的三、方法论——江湖高手是如何炼成的委托公估时，应根据理赔案件处理的专业要求，综合考虑公估机构的业务处理经验、公估师专业技能及专家网络等情况优先选择，提高赔案处理的专业水平。总公司风控合规部定期不定期对总公司各部门、分支机构合同管理工作进行检查。环滁皆山也（二）文风问题——短、实、新vs假、大、空（一）加强内控制度建设是公司经营效率的需要。（二）加强内控制度建设是公司规范管理的需要。（一）抓好制度的制定环节，保证制度内容满足开业（二）抓好制度的审核环节，确保制度内容严密规范（三）抓好制度的执行环节，保障制度有效落地实施（一）梳理制度，确保全面性和有效性（二）建立制度，考虑可行性和操作性（三）执行制度，维护严肃性和权威性（四）创新制度，保证灵活性和前瞻性三、方法论——江湖高手是如何炼成的（三）令狐冲与风清扬——或许真的有绝世武功独孤九剑——无招胜有招文无定式，水无常形把公文当人看、把公文写作当人事干唯物主义辩证法——实事求是、一切从实际出发三、方法论——江湖高手是如何炼成的凡事无外乎人情人心都是肉做的文字也是肉做的三、方法论——江湖高手是如何炼成的水无常形，器有形；文无定式，思有式逻辑思维能力、系统思维能力研究问题、分析问题、解决问题能力掌控全局、综合协调的能力优良工作作风和敬业工作态度用情：把工作当成自己的事情。真佛只说家常话。好好说话、说人话，把话说好。用心：自己不满意的，领导肯定不满意；自己满意了，差也差不到那里去。自己不满意的稿子，不要急于出手。诗稳然后示人。用力：好文章是改出来的。赋诗十首不如改诗一首。字字看来皆是血，十年辛苦不寻常。三、方法论——江湖高手是如何炼成的正如栽树育人，一家新建保险企业，筹建成本较高、初期费用开支大、业务基础薄弱，按照行业财务核算的普遍规律，开业初期两年几乎都是亏损状态。这是保险企业初创期的常态，中路亦不可避免。必须特别关注的是，去年新“国十条”颁布之后，保险业迎来了全面发展的春天。而中路保险公司只是一个“新生的婴儿”，在群雄环伺中，仅靠一个“婴儿”自身力量、单打独斗，不仅将错失良机，而且前景堪忧。作为市属国有企业，十分需要党委政府的支持和相关方面的配合，以便迅即健康起步，尽快度过艰难初创期，早日踏上快速发展路，这直接关系甚至在很大程度上决定着中路保险公司的初始成长和未来发展。三、方法论——江湖高手是如何炼成的一、充分认识统信报送工作的重要意义统信报送工作是落实保监会监管要求，树立良好企业形象，确保公司健康运营发展的一项基础性工作。一旦发生错报、漏报、迟报，将给公司声誉带来重大损失。各部门、各条线要充分认识做好此项工作的重要意义，强化责任，协调配合，扎实做好各项前期准备工作，尽快建立健全工作机制，确保公司统信报送工作的时效性和准确性。三、方法论——江湖高手是如何炼成的尊敬的项俊波主席：感谢您长期以来给予青岛的关心