关于2023年全市蔬菜生产经营和应对高温天气情况的调研报告

关于2023年全市蔬菜生产经营和应对高温天气情况的调研报告蔬菜价格一头连着农民，一头连着市民，既是大量农民就业、增收的重要手段，又直接关系到城乡居民的日常生活，为保障蔬菜的市场供应和价格基本稳定，根据委领导的安排，7月初市发改委价格监测中心就蔬菜基地、农贸市场的生产经营和应对高温天气情况开展专题调研，重点走访了我市价格调节资金扶持的蔬菜基地、种养殖基地。现将有关情况汇报如下：一、基本情况据农业农村局统计，上半年全市蔬菜种植面积30.4万亩，同比增加2.3％；总产64.1万吨，同比增加3.5％。我市蔬菜种植基地大多是采取“公司＋农户”或“公司＋基地＋农户”，基地实行统一品种、统一购药、统一销售，由农户生产管理的生产经营模式。2022年价格调节资金扶持的项目中有蔬菜种植基地14个，其中拥有种植面积1000亩以上的有XX市桥头河种植专业合作社，种植面积500亩以上的有XX市太保农业发展有限公司、双峰洪山殿镇贤才果蔬专业合作社；还有湘中果蔬批发大市场，是XX市中心城区唯一的一级农产品批发市场。经不完全统计，今年上半年价格调节资金扶持的蔬菜种植基地共种植蔬菜面积约5460亩，共计产量约15830吨；湘中果蔬批发市场批发蔬菜约103200吨，其中外地蔬菜批发约87720吨，本地蔬菜批发约15480吨。二、生产经营情况（一）上半年蔬菜基地生产形势总体良好。今年上半年雨水分布较均匀，没有遭受极端天气影响，蔬菜生产总体丰产丰收，蔬菜价格较上年同期跌幅明显。5月中旬本地蔬菜大量集中上市，导致蔬菜价格很快回落，至6月下旬，本地蔬菜大部分品种批发价格回落到每斤1－2元，如辣椒、菜心、茄子、南瓜去年每斤平均批发价分别为3元、4元、3元、2.5元，而今年分别为2元、2元、1元、1.2元，跌幅分别为33％、50％、67％、52％，目前本地产丝瓜、茄子等最低批发价格在每斤0.5－0.6元。人工成本、农资成本与去年持平。（二）高温天气对蔬菜的影响。据气象部门预报，今年夏季高温天气将创历史新高。6月上旬我市连续高温天气，最高温度达38度，造成基地菜苗移栽困难，在园菜病虫害增多，人工作业成本增加等情况，具体表现为：造成生长点萎蔫，生长停滞，影响幼苗的发芽分化，还会导致蔬菜前期落花，落果和畸形果比例升高，果实变小、色泽不鲜艳、果实烂根、枯萎等病害，结实率降低、果实变形、长不好，从而影响产量和品质，大大降低经济效益。（三）生产成本依然居高不下。据调查，种一亩辣椒需要的生产成本约5220－5720元，其中：土地流转费700－1200元；种苗600元（每亩种植辣椒苗2000－2200株，每株0.3元），化肥1000元；农药300元；地膜和滴灌400元；人工管理成本2000元（包含整地、栽秧、施肥等）；机械整地、开沟220元，生产成本与上年同期持平。按目前每亩辣椒地出产辣椒3500斤左右，平均价格每斤2元计算，每亩产值7000元左右。蔬菜种植利润偏低，大多数青壮年劳动力选择进城或外出务工，从事蔬菜种植的主体大部分是老年人口。三、应对高温天气措施为应对高温干旱天气做好蔬菜生产，我市各蔬菜基地都采取了一系列措施：一是加强供水管理，浇灌降温。针对高温天气，大部分基地在清晨或傍晚时间，采用低温河水浇灌，充分利用喷灌设施，浇均浇透，保持土壤湿润，降低高温对作物的不利影响；二是减少耕作频率，搭建遮阴棚或使用遮阳网，以蓄水保墒，减少水分和养分消耗，促进作物生长；三是及时补足水肥，喷洒叶面肥料，防止叶片脱水，促进植物吸收养分；四是选择抗旱品种，为确保高温条件下蔬菜生产不受太大影响，一些蔬菜基地补种了秋季豇豆、茄子、南瓜、辣椒等蔬菜品种；五是加强防治病虫害。高温天气往往是蔬菜病虫害高峰期，为确保蔬菜丰产丰收，质量安全，各蔬菜基地都加大了病虫防治力度。通过采取这些措施，目前全市蔬菜生产总体情况良好，市场供应充足。四、建议（一）加强政府引导扶持。一是建立“农产品价格调节专项奖补机制”，充分调动生产基地积极性，发挥农民主体作用；二是加强产销对接，促进蔬菜基地与大型农产品批发市场、商超对接协作，提高本地蔬菜的入市率，充实市场蔬菜销售品种，帮助丰产滞销的品种进行市场对接；三是组织农业科技服务团深入蔬菜基地培训指导，提高经营主体和农户对抗种植风险的技术技能。（二）完善农业保险机制。做好蔬菜种植的保险工作，有利于保障从事蔬菜种植的农民和农业生产经营组织的抗风险能力，调动生产积极性，但目前我市蔬菜保险覆盖面不大，主要原因是蔬菜受险情况不好界定，受灾程度划分等级不明确，从而影响了蔬菜保险的推广。为进一步扩大农业保险覆盖面，切实做好蔬菜的保险工作，建议有关部门要细化受灾等级标准，出台操作性、可行性强的蔬菜保险方案，以帮助农民防范农业生产风险，减少因灾害带来的损失，推进现代农业发展、促进乡村产业振兴，保障农民收益。（三）推动蔬菜种植业升级。一是鼓励蔬菜基地提质增效，从重数量转向质量优先，生产绿色蔬菜、有机蔬菜，打造蔬菜品牌；二是推动产业融合，拓展产业链条。目前依靠单一的种植环节增收不具备蔬菜基地可持续发展能力，有条件的蔬菜基地可以配套加工产业链，如桥头河蔬菜基地有“肖老爷”、“邬辣妈”等加工企业；构建农业生态圈，打造蔬菜公园、共享农场、亲子园、农学实践园，带动周边旅游、餐饮业发展，增加就业机会和农民收入，促进本地经济发展。（四）保障“菜篮子”保供稳价。一是在“菜篮子”市长负责制基础上建立奖惩制度，安排专项资金，用于重要民生商品价格异常波动相关支出，支持蔬菜产业的发展。二是加强对蔬菜批发市场的调控力度，做好应对极端天气的预案，通过减免蔬菜冷藏费、仓储费和摊位费等措施，增加蔬菜储存量，确保市场价格平稳。