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1东营市国家税务局税务行政许可事项一览表序号项目名称法律依据实施机关办理期限1指定企业印制发票《中华人民共和国税收征收管理法》第22条规定：“增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。未经前款规定的税务机关指定，不得印制发票。”增值税专用发票由国家税务总局指定；其他发票由省级税务局指定。除法律、法规已经明确了许可期限和可以当场作出许可决定的事项外，国税机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本级国税机关负责人批准，可以延长10日。2对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批《国家税务总局关于加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知》规定：为充分发挥金税工程在税收征管方面的作用，严格防伪税控系统开票限额的审批管理，使用百万元版发票的，须省级税务机关批准；使用十万元版专用发票的，须地市级税务机关审批。使用百万元版发票的由省级税务机关批准；十万元版专用发票由地市级税务机关批准；其他由区县税务机关批准。除法律、法规已经明确了许可期限和可以当场作出许可决定的事项外，国税机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本级国税机关负责人批准，可以延长10日。2一、指定企业印制发票的许可1、申请人应当具备的条件（1）生产设备、技术水平能满足印制发票的需要；（2）能够按照税务机关要求，保证供应；（3）企业管理规范，有严格的质量监督制度；（4）有专门车间生产、专用仓库保管，专人负责管理；（5）能严格遵守发票印制管理规定。2、办理程序（1）申请企业向实施机关提出申请,并填写《企业印制发票资格登记表》；（2）实施机关受理申请；（3）实施机关对申请材料进行审查；（4）实施机关对企业进行实地核实；（5）实施机关作出行政许可决定：依法作出准予许可决定的，向申请人颁发、送达《准予行政许可决定书》和《准印证》；依法作出不予行政许可决定的，向申请人送达《不予行政许可决定书》。3、申请人需要提交的材料目录（1）税务行政许可申请表；（2）企业印制发票资格登记表；（3）工商营业执照、税务登记证（副本）；（4）新闻出版局核发的印刷行业许可证；（5）企业印刷设备的资料介绍；（6）企业管理制度（具体包括生产责任制度、保密制度、质量检验制度、保管制度、其他有关制度）。二、对增值税防伪税控系统最高开票限额的许可1、申请人应当具备的条件（1）生产企业从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及从事货物生产和应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，按以下标准核定。①核定最高开票限额为一亿元的企业，其年增值税应税销售额不得低于10亿元或专用发票平均开票金额在1000万元（不含）以上。②核定最高开票限额为一千万元的企业，其年增值税应税销售额不得低于1亿元或专用发票平均开票金额在100万元（不含）以上。③核定最高开票限额为一百万元的企业，其年增值税应税销售额不得低于1000万元或专用发票平均开票金额在10万元（不含）以上。④年增值税应税销售额在1000万元（含）以下的企业，其最高开票限额，区别不同企业情况，分别核定为十万元、一万元或一千元。（2）商贸企业从事货物批发或零售的纳税人，按以下标准核定。①核定最高开票限额为一亿元的企业，其年增值税应税销售额不得低于203亿元或专用发票平均开票金额在3000万元（不含）以上。②核定最高开票限额为一千万元的企业，其年增值税应税销售额不得低于2亿元或专用发票平均开票金额在300万元（不含）以上。③核定最高开票限额为一百万元的企业，其年增值税应税销售额不得低于2000万元或专用发票平均开票金额在30万元（不含）以上。④年增值税应税销售额在2000万元（含）以下的企业，其最高开票限额，区别不同企业情况，分别核定为十万元、一万元或一千元。（3）特殊企业年增值税应税销售额或专用发票平均开票金额达不到上述标准，但符合以下条件的企业，可按以下标准核定其最高开票限额：①销售单位价格在1000万元以上且不可分割的货物的企业，可核定其最高开票限额为一亿元。②销售单位价格在100万元以上且不可分割的货物的企业，可核定其最高开票限额为一千万元。③销售单位价格在10万元以上且不可分割的货物的企业，可核定其最高开票限额为一百万元。④新认定的一般纳税人纳入防伪税控系统管理的，其最高开票限额一般不得超过十万元。对生产经营规模较大，其开票限额核定为十万元及其以下限额，确实不能满足销售需要的个别企业，经县级国税局实地核实后，可按规定权限报上级国税机关审批较高一级最高开票限额。（4）对有分开票机的企业，分开票机的最高开票限额不得高于主开票机的最高开票限额。2、办理程序（1）申请企业向实施机关提出申请,并填写《增值税防伪税控开票系统最高开票限额登记表》；（2）实施机关受理申请；（3）实施机关对申请材料进行审查；（4）实施机关作出行政许可决定：依法作出准予许可决定的，向申请人颁发、送达《准予行政许可决定书》和《增值税防伪税控开票系统最高开票限额登记表》；依法作出不予行政许可的，向申请人送达《不予行政许可决定书》。（5）被许可人凭《准予行政许可决定书》和《增值税防伪税控开票系统最高开票限额登记表》到当地税务机关办理最高开票限额的设定。3、申请人需要提交的材料目录（1）税务行政许可申请表;（2）增值税防伪税控开票系统最高开票限额登记表；（3）企业基本生产经营情况书面报告；（4）申请前一个月的《增值税纳税申报表》、《资产负债表》、《损益表》。（5）对偶然大宗业务需要审批最高开票限额的，还要上报相应的购销合同。（6）营业执照复印件和税务登记证副本复印件。4税务行政许可申请表申请日期：2004年7月1日编号：申请人姓名李佳身份证件370523681205002电话6453014邮政编码257300住址广饶县西苑小区单位广饶县佳佳经营部法定代表人李佳邮政编码257300电话6453014地址广饶县城中路222号委托代理人身份证件住址电话申请事项（在申请事项前划“√”）1、指定企业印制发票；2、对发票使用和管理的审批；√3、对发票领购资格的审核；4、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；5、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批；6、印花税票代售许可。受理人（审核人）：收到日期：年月日5增值税防伪税控开票系统最高开票限额登记表登记事项（由企业填写）纳税人名称东营市浩源化工有限公司纳税人识别号37052375354432X地址广饶县李鹊镇联系电话6289977一般纳税人认定日期2004年5月31日资格证书号3705230768法人代表于强国身份证号370305620109244经办人崔国进身份证号370305781007242经济性质有限责任公司企业类型工业√商业□主营业务化工助剂、化工原料等金税卡号231045917最高开票限额原核定限额一千元□一万元□十万元□一百万元□一千万元□一亿元□本次申请限额一千元□一万元□十万元√一百万元□一千万元□一亿元□主要指标（实际或预计）金额单位：万元年应税销售额年开具专用发票总金额年专用发票有效用量（份）专用发票平均开票金额核定专用发票月用量（份）6007029608.7680企业法人代表（签章）：（企业公章）2004年7月1日审批情况县级国税局审批最高开票限额市国税局审批最高开票限额山东省国税局审批最高开票限额一千元□一万元□十万元□一百万元□一千万元□一亿元□经办人：年月日审核人：年月日审批人：（公章）年月日备注防伪税控开票系统最高开票限额为一千元相当于百元版专用发票，防伪税控开票系统最高开票限额为一万元相当于千元版专用发票，防伪税控开票系统最高开票限额为十万元相当于万元版专用发票，防伪税控开票系统最高开票限额为一百万元相当于十万元版专用发票，依次类推。6