保密专栏之基层保密工作常见典型泄密现象及主要对策

保密专栏之基层保密工作常见典型泄密现象及主要对策习近平总书记强调，基层是一切工作的落脚点。保密也不例外。基层保密工作是国家保密工作体系中的“毛细血管”，直接影响保密工作方针政策和法规制度的贯彻落实，直接影响全国保密工作的整体水平。针对基层保密工作5种泄密现象，可以通过以下“四个一”对策进行治理。对策之一：下好“一盘棋”，进一步强壮基层保密机构队伍。一个地方保密机构队伍的强弱，决定了这个地方保密管理能力的强弱。对于5种现象较为突出的地市、区县，需要进一步加强保密机构队伍建设，健全内部组织体系，配备必要工作人员，特别是懂技术，懂法律的专业性人才，保证依法履行保密行政管理职能和正常开展业务工作，加强基层机关单位保密工作机构建设，配备专职保密干部，做到保密工作有领导分管、有部门负责、有机构承办，有专人管理。对策之二：打好“一场仗”，进一步强健基层保密三大管理。定密管理、涉密人员管理，网络保密管理，是保密战线的“三大攻坚战”，也是制约基层保密工作科学发展的三大突出问题。对于5种现象较为突出的地市、区县，需要进一步严格定密管理，特别是派生定密相关要求，加强对涉密文件产生、流转、使用、保存等环节管控，加强工作秘密保护和管理；进一步严格涉密人员管理，对干部入职入岗、在职在岗、离职离岗进行全过程管理，对其履行保密职责情况要动态实时掌握，进一步严格计算机网络保密管理，禁止在非涉密网络、非涉密信息设备或系统中存储、处理国家秘密，严格执行信息公开保密审查制度，严格控制转载文件、电报来源。对策之三：唱好“一个调”，进一步强化基层保密“两识”教育。基层泄密案件的发生，绝大部分都与基层干部缺乏保密“两识”有关。对于5种现象较为突出的地市、区县，需要进一步加大保密意识、保密常识教育力度，重点讲授保密形势、法规制度、知识技能等方面内容，帮助全体基层干部增强保密素质和保密能力；大力抓好日常保密宣传，引导基层干部和广大群众一起学保密、知保密、懂保密，将保密要求落实到工作各个环节、各个细节；运用近年来发生的典型失泄密案件，强化保密警示教育，充分发挥以案为鉴、以案示警的作用。对策之四：布好“一张网”，进一步强固基层保密“两监”防线。保密监督、保密监管是保护国家秘密安全的“防护网”，也是基层保密工作防泄密反窃密的两条重要防线。对于5种现象较为突出的地市、区县，需要经常性开展保密监督检查，以涉密人员管理和涉密载体管理为对象，重点检查交接工作做没做、审未审、严不严，坚持常查不懈，仔细查、严格查、反复查，筑牢保密“安全阀”；结合本地实际，推动机关单位履行好保密监管主体职责，加大日常监管力度，严密监管措施，把日常监管与业务工作有机结合起来，着力查错补漏纠弊，确保不留死角和盲区。